Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Моніторингом установлено недотримання Замовником умов пункту 3 статті 5 Рамкової угоди в частині наміру придбання матеріалів походженням (виробництвом) з країни, відсутньої в переліку 1(а) та (в) статті 5 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР» встановлене порушення пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатом аналізу питання укладання договору про закупівлю робіт встановлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, пунктів 83,103 Постанови КМУ № 668.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, та умовам Рамкової угоди, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації положенням Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано річний план закупівель на 2025 рік UA-P-2025-08-08-012093-a комунального закладу "Ліцей №23" Кам'янської міської ради (далі Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів (з особливостями), тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.08.2025 № 24, зміни до тендерної документації, дотримання вимог Рамкової Угоди між Україною та ЄС щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility; виконання Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ВОГНЕБОР» (далі ТОВ «ВОГНЕБОР»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 25.08.2025 № 27 про визначення переможця закупівлі ТОВ «ВОГНЕБОР», повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.09.2025 № 3132/3, на суму 1 656 414,00 грн без ПДВ, додаткову угоду від 16.09.2025 № 1 до договору від 02.09.2025 № 3132/3 про дострокове розірвання договору, звіт про виконання договору про закупівлю, пояснення надані Замовником на запит Східного офісу через електронну систему закупівель 19.09.2025.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода, яку ратифіковано Законом України від 06.06.2024 №3786-ІХ. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України. Відповідно до Постанови Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Відповідно до даних електронної системи та тендерної документації Замовником визначено, що закупівля за номером ID: UA-2025-08-08-010245-a здійснюється в рамках Ukraine Facility. Отже, на закупівлю поширюються умови Рамкової угоди та іншого законодавства, яке регламентує порядок реалізації інструменту Ukraine Facility.
Відповідно до пункту 3 статті 5 розділу ІІ «Податки та прийнятність» Рамкової угоди: усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, мають походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) – (Держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір) та (b) – (країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн.
Разом з тим, пунктом 3 Розділу 5 тендерної документації «Відхилення тендерних пропозицій» Замовником визначено, що для забезпечення виконання вимог статей 3 та 5 Рамкової угоди замовник відхиляє тендерну пропозицію на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей (тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону) у разі, якщо учасник процедури закупівлі подав у складі тендерної пропозиції інформацію або документи про походження товарів або матеріальних ресурсів, які закуповуються у межах відкритих торгів товарів, робіт і послуг, із країн, які не є прийнятними.
Моніторингом установлено, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВОГНЕБОР» завантажено файл кошторисні документи ЛІЦЕЙ № 23.pdf, який містить в собі підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01, у якій наявні матеріали, країною походження яких зазначено Китай, зокрема: позиція 24 «Акумуляторна батарея 12В 12 Аг» та позиція 27 «Акумуляторна батарея 12В 7Аг».
Проте, Китай не входить до Переліку прийнятних країн відповідно до статті 11 Регламенту Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 року та статті 5 Рамкової угоди, розміщеному на санкційній карті ЄС за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main, та переліку, доведеному листом Мінекономіки від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07, який розміщено за посиланням: https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=ukUA&id=99515de8-4512-4941- afaaca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Моніторингом встановлено, що в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВОГНЕБОР», як таку, що не відповідає вимогам установленим у тендерній документації, а натомість укладено договір від 02.09.2025 № 3132/3.
Окрім того, відповідно до Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі», до тендерної документації Замовником визначено перелік робіт і витрат, необхідних для забезпечення виконання предмета закупівлі, зокрема: позицію 48 Кабель КПВЕ-ВП (100) 4×2×0,51 (UTP cat.5e), 220 м .
Додатково Замовником у Додатку 3 визначено, що: «У випадку використання еквіваленту обладнання Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати порівняльну\-і таблицю \-і з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує Учасник в своїй тендерній пропозиції. Характеристики обладнання повинні бути не гірше визначених у Тендерній документації та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі обладнання».
У складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВОГНЕБОР» завантажено файл кошторисні документи ЛІЦЕЙ № 23.pdf , який містить в собі кошторисну документацію до предмету закупівлі та файл 11 порівняльна таблиця.pdf , який містить в собі порівняльну таблицю вих. № 14 від 22.08.2025 із пропозицією кабелю КПВ-ВП (100) 4×2×0,51 (UTP cat.5e), 220.
Отже, тендерна пропозиція учасника закупівлі ТОВ «ВОГНЕБОР» не відповідає технічним вимогам та підлягала відхиленню, проте в порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «ВОГНЕБОР» натомість визнав його переможцем та уклав договір від від 02.09.2025 № 3132/3.
Відповідно до пункту 2 переліку документів Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником визначено вимогу надати «Лист гарантію від виробника обладнання, адресований Замовнику про обов’язок постачання Учаснику обладнання, що передбачено умовами технічної специфікації (з вказанням ідентифікатора і предмета закупівлі), а саме щодо поставки: приладів приймально-контрольних пожежних і управління, додаткового обладнання до них; сповіщувачів пожежних; обладнання системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей».
Проте, у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВОГНЕБОР» відсутній лист‑гарантія від виробника на позиції: Оповіщувач світловий (Вихід) "Сержант", Оповіщувач світловий (Стрілка-показник напр. руху) "Сержант" та Оповіщувач світлозвуковий "Гермет"», що не відповідає вимозі визначеній в пункті 2 Додатку 3 до тендерної документації Замовника.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Разом з цим, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у його пропозиції, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ВОГНЕБОР» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї пропозиції.
Відповідно до частини першої статті 41 Закону № 922-VIII невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Моніторингом встановлено, що Замовником в укладеному договорі не дотримано вимогу частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, а саме договір про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 3132/3 не містить в собі невід’ємний додаток, зокрема відсутні документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Відповідно до пункту 83 Постанови КМУ № 668 визначено, що фінансування робіт (будівництва об’єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід’ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. За нормою пункту 84 Постанови КМУ № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Однак, за результатом моніторингу встановлено, що план фінансування будівництва до укладеного договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 3132/3 відсутній чим, не дотримано вимоги пункту 83 Постанови КМУ № 668.
Відповідно до пункту 103 Постанови КМУ № 668, Підрядник гарантує якість закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у проектній документації, та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку. Гарантійні строки якості закінчених робіт, експлуатації змонтованих конструкцій встановлюються у договорі підряду з урахуванням вимог до цих робіт і конструкцій, визначених у проектній документації. Гарантійний строк експлуатації об'єкта будівництва становить десять років від дня його прийняття замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений договором підряду або законом (далі - гарантійний строк).
Моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 2.7 Договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 3132/3 гарантійний строк на виконання роботи становить 36 (тридцять шість) місяців з дати підписання Актів на виконаних робіт. Виконавець протягом дії гарантійного строку приймає на себе зобов’язання безкоштовно усувати всі недоліки, які виникли з його вини.
Отже, визначений гарантійний строк договором не відповідає вимогам пункту 103 Постанови КМУ № 668.
В ході моніторингу Замовником оприлюднено додаткову угоду від 16.09.2025 № 1 до Договору про закупівлю робіт від 02.09.2025 № 3132/3 про розірвання договору та Звіт про виконання договору про закупівлю (сума оплати за договором відсутня).
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.10.2025
Між КЗ "ЛІЦЕЙ № 23" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 23370351) та ТОВ «ВОГНЕБОР» (код ЄДРПОУ 45530689) 02 вересня 2025 року укладено Договір № 3132/3 (далі – Договір), предметом якого є виконання робіт «Капітальний ремонт приміщень КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ЛІЦЕЙ №23" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, Заводський р-н, вул. Побратимів, буд. 4 (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) (ДК 021:2015: 45310000-3 - Електромонтажні роботи)». Цей Договір укладено за результатами проведення КЗ "ЛІЦЕЙ № 23" КАМ'ЯНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2025-08-08-010245-a.
По причині наявності помилок і невідповідностей, які неможливо було усунути. Відповідно до п. 11.4 Договору, дія Договору припиняється, серед іншого, за згодою Сторін. З огляду на зазначене, на підставі статей 651, 652, 653 Цивільного кодексу України, та пункту 11.4 Договору було розірвано за згодою сторін достроково, додаткова угода №1 від 16 вересня 2025 року та, відповідно, припинити усі зобов’язання сторін, пов’язані з Договором № 3132/3 від 2 вересня 2025 року.
Оцінка ДАСУ від 28.10.2025
Усунуто шляхом проведення роз'яснювальної роботи
Запити й пояснення
16.09.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
Запит на пояснення у файлі
19.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Пояснення на вимогу №1 та 2 запиту:
1. Згідно рішення № 3958-74/VIII від 25.07.2025: Про внесення змін до рішення міської ради від 25.12.2024 №3230-65/VIII «Про бюджет Кам’янської міської територіальної громади на 2025 рік» зі змінами кошторисом було затверджено по 0611231 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою) в сумі 910830,00 грн. та 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) в сумі 910830,00грн.
Пояснення на вимогу №3 запиту:
Згідно з роз’ясненням Міністерства економіки України від 14.07.2025 № 3323-04/48400-07 (додається) замовники самостійно приймають рішення щодо способу дотримання вимог Закону та Особливостей з урахуванням Рамкової угоди.
Відповідно до п.18 Додатку 6 до ТД Замовником встановлено, що учасник повинен надати інформацію в довільній формі, в якій учасник процедури закупівель зазначає відповідність походження товарів, товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт і послуг з прийнятних країн, або сертифікат про країну походження товару, або засвідчену декларацію про походження товару, або декларації про походження товару, або сертифікату про регіональне найменування товару.
Будь-яких інших способів підтвердження країни походження товарів, товарів та/або матеріальних ресурсів, в складі закупівель робіт і послуг, у тому числі надання такої інформації у «Підсумковій відомості ресурсів», замовник не вимагав.
На виконання вказаної вище вимоги, ТОВ «ВОГНЕБОР» надало інформацію в довільній формі, а саме: довідку від 26.08.2025 вих. № 2 (Файл - 11 щодо країн походження. pdf), де зазначив, що країною походження всіх застосованих товарів є Україна. Саме цю довідку Замовником було взято до уваги при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР», та саме наданою у ній інформацією ТОВ «ВОГНЕБОР» підтвердив походження товарів, товарів та/або матеріальних ресурсів в складі закупівель робіт і послуг з прийнятної країни – України.
Що стосується Підсумкової відомості ресурсів кошторисної документації (Файл - кошторисні документи ЛІЦЕЙ № 23.pdf), де у розділі ІІІ Будівельні матеріали, вироби і комплекти міститься позиція № 24 «Акумуляторна батарея 12В 12 Аг», 10 шт та позиція № 27 «Акумуляторна батарея 12В 7Аг», 8 шт де країна виробник вказана Китай повідомляємо наступне.
Підсумкова відомість ресурсів – це документ, який узагальнює та надає загальну інформацію про види та обсяги ресурсів, необхідних для виконання проєкту, будівництва або іншої діяльності. Вона показує загальну потребу в матеріалах, машинах, робочій силі та інших ресурсах, що дозволяє ефективно планувати та контролювати їхнє використання.
Форма підсумкової відомості ресурсів взагалі не передбачає вказання інформації про країну походження товарів і матеріальних ресурсів, тому учасник надав цю інформацію на власний розсуд, можливо помилково, так як ця інформація не узгоджується з назвою відповідної графи «Обгрунтування ціни» та за своїм змістом не є будь-яким обгрунтуванням цінових показників.
Згідно з додатком 3 до тендерної документації, надання кошторисних розрахунків, в тому числі «Підсумкової відомості ресурсів» вимагалося виключно задля підтвердження запропонованої ціни пропозиції, а не з метою підтвердження країни походження товарів/матеріальних ресурсів.
Відповідно до умов тендерної документації, замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу.
Враховуючи зазначене, замовником при розгляді тендерної пропозиції
ТОВ «ВОГНЕБОР» було взято до уваги виключно довідку від 26.08.2025 вих. № 2 (Файл - 11 щодо країн походження. pdf), тобто, інформацію надану в довільній формі, як того вимагав замовник, де зазначено, що країною походження всіх застосованих товарів є Україна.
Пояснення на вимогу № 4 запиту:
Згідно з умовами тендерної документації, у випадку використання еквіваленту обладнання Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати порівняльну\-і таблицю \-і з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, який пропонує Учасник в своїй тендерній пропозиції. Характеристики обладнання повинні бути не гірше визначених у Тендерній документації та вказуватись в пропозиціях учасників торгів з чітким визначенням марки та моделі обладнання».
Фактично, тендерна документація не містила жодних інших характеристик кабелю, про який іде мова, а саме кабелю КПВЕ-ВП (100) 4×2×0,51 (UTP cat.5e), 220 м, окрім наступних: кількість струмопровідних жил 4-пари, перетин струмопровідних жил, мм² 0.51.
У наданій ТОВ «ВОГНЕБОР» порівняльній таблиці зазначено характеристики кабелю КПВ-ВП (100) 4х2х0,51 (UTPcat.5e), 220 м, які повністю відповідають встановленим замовником.
Крім цього, на офіційному сайті виробника «ОДЕСКАБЕЛЬ» за посиланням https://odesacable.com.ua/ua/p2202018738-kabel-kpve-200.html, у розділі Основні технічні та експлуатаційні характеристики кабелю КППЄ-ВП 4*2*0,51 взагалі відсутній показник екранування. Тобто, навіть виробник не відніс показник «екранування» до технічних характеристик кабелю.
Одночасно, за посиланням https://odesacable.com.ua/ua/p2202018738-kabel-kpve-200.html, виробником зазначено, що КПВ-ВП є варіантом виконання кабелю мережевого КПВЕ-ВП (4х2х0,51 (F/UTP-cat.5E)
Додатково зазначаємо, що замовник під час розгляду пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР» відштовхувався від того, що при відсутності потужних джерел електромагнітних завад не має обов’язкової потреби застосування екранованого кабелю. Згідно з вимогами ДБН В.2.5-56:2014 та ДСТУ EN 54, обов’язковість застосування екранованого кабелю взагалі не встановлена. Основна вимога – негорюча/низькодимна оболонка, якій UTP відповідає.
Обладнання пожежної сигналізації, що використовується, сумісне з кабелем UTP cat.5e, який забезпечує необхідну якість сигналу та відповідає вимогам пожежної безпеки. Крім цього, використання UTP є економічно доцільним та відповідає практиці проектування систем у закладах освіти.
Згідно чинного законодавства, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Наголошуємо, що предметом закупівлі є не «екранований кабель», а роботи з капітального ремонту приміщень Комунального закладу "Ліцей № 23" Кам’янської міської ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам’янське, р-н Заводський, вул. Побратимів, 4 (монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу). Саме від цього замовник відштовхувався під час розгляду пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР».
Пояснення на вимогу № 5 запиту
Наголошуємо, замовник вимагав гарантійний лист лише щодо поставки: приладів приймально-контрольних пожежних і управління, додаткового обладнання до них; сповіщувачів пожежних; обладнання системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей та не вимагав гарантійний лист щодо абсолютно усіх позицій, зазначений у переліку робіт і витрат.
Пункти, на які орган ДАСУ посилається у запиті являються пунктами, в яких вказано назву та розцінку на роботи, а не пунктами з обладнанням. Так, наприклад:
- П.1 Блок базовий на 10 променів приймально-контрольного пускового концентратора ПС – шт 1 – це найменування роботи. У Локальному кошторисі наступна позиція Прилад приймально-контрольний пожежний «Варта-1/832» і є вказаним обладнанням;
- П.19 Сповіщувач ПС автоматичний тепловий електроконтактний, магнітоконтактний у нормальному виконанні – шт 22 – це також найменування роботи. У Локальному кошторисі наступна позиція Сповіщувач пожежний ручний ИПК-9 і є вказаним обладнанням.
-
Враховучи зазначене, у тендерній пропозиції ТОВ «ВОГНЕБОР» міститься Лист гарантія від виробника обладнання, адресований Замовнику про обов’язок постачання Учаснику обладнання, що передбачено умовами технічної специфікації (з вказанням ідентифікатора і предмета закупівлі), а саме щодо поставки: приладів приймально-контрольних пожежних і управління, додаткового обладнання до них; сповіщувачів пожежних; обладнання системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей.