Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «РЕМГІДРОМАШ»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Публічного акціонерного товариство «Центренерго» Зміївська теплова електрична станція (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Протокол від 16.07.2025 № № 50510000-3/1/25 , реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю « РЕМГІДРОМАШ» (далі – ТОВ « РЕМГІДРОМАШ»), протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 04.08.2025 №50510000-3/4-2/25 повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2025, договір від 14.08.2025 № 16/427 (далі – Договір), пояснення Замовника від 03.09.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу 50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів (Капітальний ремонт насосу ЖТН-10 з заміною проточної частини) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-16-002899-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
2. Згідно пункту 11 Додатку №3 до тендерної документації (Додаток № 2 до ТЗ) ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ на закупівлю послуг Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції наступні документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником: Діючий (діючі) Дозвіл (Дозволи) на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданий (видані) Державною службою України з питань праці (надалі Дозвіл) та/або діюча Декларація, відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію у територіальному органі Держпраці, а саме: - газополум'яні роботи; - зварювальні роботи. Або довідка Виконавця в довільній формі про наявність Дозволу/ Декларації з посиланням на офіційний сайт чи єдиний державний реєстр уповноваженого органу, де розміщена інформація про даний документ, який повинен бути доступний для перегляду Замовником.
При цьому, Учасником ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» надано документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі надано Декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці з відміткою про реєстрацію у територіальному органі Держпраці НЕ ОНОВЛЕНУ. Постанова КМУ 26.10.2011 №1107 передбачає одержання нової декларації при зміні відомостей.
В наданій декларації є адреси місць виконання робіт, що входить до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України з 2022 року (Донецька обл. смт. Миронівський, вул. Миру, 1, м. Світлодарськ, Бахмутський рн., Донецька обл., 84792) (Файл «Декларація МТБ pdf.»).
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
3. Згідно пункту Додатку № 6 до тендерної документації Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень (у тому числі за лотом) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів) повинна надати антикорупційну програму чи документ про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми (подається в окремому файлі).
При цьому, Учасником ТОВ «РЕМГІДРОМАШ» надано антикорупційну програму 2016 року (Файл «Антикорупційна програма pdf».), яка не відповідає формі типової антикорупційної програми юридичної особи за Наказом № 794/21.
Надати пояснення щодо причин не виявлення зазначеної невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
03.09.2025 · Замовник: 50510000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування насосів, клапанів, кранів і металевих контейнерів (Капітальний ремонт насосу ЖТН-10 з заміною проточної частини)
Надаємо інформацію та документи, підготовлені відповідальними підрозділами