Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації зі змінами вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 18.07.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського академічного ліцею «Українська гімназія» ім. І.Франка Тернопільської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07 серпня 2025 року № 82; роз’яснення до процедури від 12.08.2025; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ЕНСО ГРУП» (далі – ТОВ «ЕНСО ГРУП»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ЕНСО ГРУП» від 18.08.2025 № 85; повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2025; договір від 02.09.2025 №1/09; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 26 серпня 2025 року.
Запити й пояснення
28.08.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Комплект меблів для навчальних кабінетів НУШ: кабінет біології, кабінет хімії, кабінет математики 1, кабінет математики 2, Stem-лабораторії, кабінет фізики, кабінет географії» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-07-006737-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Просимо надати інформацію чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.09.2025 · Замовник: Щодо надання інформації за результатами моніторингу закупівлі
Щодо надання інформації за результатами моніторингу закупівлі
У відповідь на запит про надання пояснень за результатами моніторингу Управління
Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатський області від 26 серпня 2025 щодо
закупівлі: Комплект меблів для навчальних кабінетів НУШ: кабінет біології, кабінет хімії,
кабінет математики 1, кабінет математики 2, Stem-лабораторії, кабінет фізики, кабінет
географії (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-07-006737-a) надаємо відповідь наступного
змісту.
Щодо питання 1, а саме: 1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами
здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі,
розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб
замовника та з урахуванням вимог законодавства. Закупівля здійснюється у відповідності до
Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII ( зі змінами), «Про
ратифікацію Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних
механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine
Facility» від 06.06.2024 року № 3786-ІХ (далі – Рамкова угода), постанов Кабінету Міністрів
України від 12.10.2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про
публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90
днів з дня його припинення або скасування» (зі змінам), «Про затвердження Порядку
формування та використання електронного каталогу» від 14.09.2020 року № 822 ( зі
змінами), «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на
реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної
загальної середньої освіти ― Нова українська школа у 2025 році» №1554 від 31.12.2024 року
з метою задоволення вкрай важливих потреб Замовника, необхідних під час воєнного стану.
Технічне завдання складене відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від
29.04.2020 №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для
навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та повинно відповідати вимогам наказу.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося із врахуванням
рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі,
затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
України 18.02.2020 року № 275, а саме аналіз загальнодоступної інформації щодо цін
товару, яка міститься у відкритих джерелах, у тому числі на сайтах виробників та/або
постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в
електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro",
на підставі закупівельних цін попередніх закупівель в електронній системі закупівель
«Prozorro».
Щодо питання 2, повідомляємо, що нами було направлене прохання щодо
оприлюднення Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та
якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості
предмета закупівлі головному розпоряднику коштів – Тернопільській міській раді.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та якісних
характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета
закупівлі оприлюднено на веб-сайті Тернопільський академічний ліцей "Українська гімназія"
ім. І.Франка Тернопільської міської ради (для перегляду
https://drive.google.com/file/d/1HPZr8dBXYbMhvEA7JlrcUeJIZGltOA6S/view).
Щодо питання 3, фінансування даної закупівлі здійснюється на виконання заходів
Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня
2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.