ДК 021:2015: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (Багатозрізовий спіральний комп’ютерний томограф, код НК...

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-06-13-011349-a, яка проводиться Комунальним некомерційним підприємством «Мостиська міська лікарня» Мостиської міської ради Львівської області (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.

Під час моніторингу встановлено, що досліджувана процедура закупівлі проводиться в рамках реалізації програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна 2021 – 2027 (на виконання Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ).

Відповідно до положень пункту 1 розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 №3719-IХ (далі – Угода Interreg VI-A) усі договори, що фінансуються на підставі грантового контракту, повинні бути укладені з дотриманням принципів прозорості, пропорційності, рівного ставлення та недискримінації, а також повинні виставлятися на конкурс на найширшій основі, крім випадків застосування переговорної процедури, оціночна вартість договору не має визначатися з метою обходу застосовних правил.

Згідно з пунктом 12 розділу С (Підготовка) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A перед початком процедури закупівлі одержувач гранту може провести попередні ринкові консультації з метою підготовки процедури, а також у закупівельній документації одержувач гранту повинен визначити предмет закупівлі, надаючи опис своїх потреб і характеристик, необхідних для робіт, товарів або послуг, що закуповуються, та зазначає застосовні критерії виключення, відбору та присудження.

При цьому, відповідно до пункту 16 розділу D (Технічні специфікації та критерії оцінювання) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A технічні специфікації мають забезпечувати рівний доступ суб’єктів господарювання до процедур закупівель та не створювати необґрунтованих перешкод для відкриття закупівель на конкурсній основі, а також мають містити характеристики робіт, поставок або послуг, включно з мінімальними вимогами, які вимагаються, щоб вони відповідали використанню, для якого призначені замовником.

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

1. Чи проводилися Замовником попередні ринкові консультації з метою підготовки процедури закупівлі (до інформації додати відповідне документальне підтвердження ?

2. Надати обґрунтовану інформацію щодо визначення Замовником розміру очікуваної вартості предмета закупівлі, визначення конкретних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (з відповідним долученням підтверджуючих документів).

3. Надати обґрунтовану інформацію щодо визначення у складі додаткового обладнання (п.11 Технічної специфікації ку Додатку №2 до тендерної документації) саме термографічного принтера з технологією «сухого» друку для плівок з максимальним розміром не менше 35 х.

Пунктом 3 розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A передбачено опублікування одержувачем гранту в Офіційному віснику Європейського Союзу відповідної інформації про закупівлю (повідомлення про початок процедури, за винятком випадків застосування переговорної процедури; повідомлення про укладення договору за результатами процедури)

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:

4. Надати інформацію щодо виконання Замовником положень Пунктом 3 розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A.

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У відповідь на запит про надання пояснень від 01.09.2025 р. в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі Замовник торгів повідомляє наступне:

1. Щодо документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

У 2025 році передбачено проведення закупівлі Багатозрізового спірального комп’ютерного томографа в рамках реалізації проекту №PLUA.02.01-IP.01-0097/23-00 «Реалізація Програми профілактики захворювань травної системи в польсько-українському прикордонному регіоні шляхом використання високоспеціалізованого медичного обладнання та телемедичних інструментів», програма Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна 2021 – 2027.

Метою проєкту є запровадження програми профілактики та ранньої діагностики онкозахворювань травної системи у прикордонному регіоні Польщі та України шляхом:

• підвищення кваліфікації медичного персоналу,

• впровадження інноваційного високоспеціалізованого ендоскопічного та діагностичного обладнання,

• сприяння розвитку системи громадського здоров’я.

Реалізація проєкту дозволить:

• скоротити час лікування пацієнтів,

• пришвидшити процес діагностики захворювань травної системи,

• збільшити кількість осіб, які отримують доступ до інноваційних медичних послуг,

• розширити доступ до скринінгових тестів,

що в цілому сприятиме підвищенню рівня охорони здоров’я населення регіону.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалося на підставі таких документів і джерел:

• заявки Замовника, поданої в межах грантового конкурсу Interreg, яка містить обґрунтовану потребу в обладнанні відповідного рівня,

• технічного завдання, сформованого відповідно до реальних потреб медичного закладу,

• аналізу ринку на основі проведених ринкових консультацій,

• оптимального співвідношення ціни та якості, відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог донорської програми.

Технічні та якісні характеристики (медико-технічні вимоги) містяться у технічній специфікації (Додаток № 2 до тендерної документації), сформованій на основі вищевказаних підстав.

Щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та обґрунтування розміру витрат та проведення ринкових консультацій

Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося відповідно до положень «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, з урахуванням Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, а також згідно з планом закупівель проєкту № PLUA.02.01-IP.01-0097/23-00 «Реалізація Програми профілактики захворювань травної системи в польсько-українському прикордонному регіоні шляхом використання високоспеціалізованого медичного обладнання та телемедичних інструментів», який реалізується в межах програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща – Україна 2021–2027.

Очікувана вартість була визначена на підставі аналізу та моніторингу ринкових цін, шляхом збору та аналізу інформації про вартість товару. Зокрема, було надіслано три письмові запити постачальникам з метою отримання цінових пропозицій, у відповідь на які Замовником отримано три комерційні пропозиції (додаються).

При визначенні очікуваної вартості враховано, що вона не повинна включати податок на додану вартість (ПДВ). Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15 лютого 2002 р. № 153, у разі потреби в реалізації податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України, подається засвідчений партнером з розвитку або виконавцем план закупівлі, складений за формою згідно з додатком 5 до зазначеного Порядку. У разі виникнення необхідності в реалізації права на податкові пільги, передбачені законодавством та міжнародними договорами України, Секретаріат Кабінету Міністрів України надсилає у п'ятиденний строк після реєстрації проекту (програми) ДПС та Держмитслужбі копію реєстраційної картки проекту (програми) та копію плану закупівлі в електронному вигляді з метою інформування про наявність податкових пільг, передбачених законодавством та міжнародними договорами України в рамках реалізації проектів (програм).

Також відповідно до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща - Україна між Урядом України та Європейською Комісією від 01.12.2023 року, ратифікованої Законом України від 09.05.2024 № 3719-IX, податок на додану вартість («ПДВ») не має підпадати під підтримку Європейського Союзу, за винятком операцій, інвестицій та малих проєктів, що перелічені в статті 64(1)(c) Регламенту (ЄС) 2021/1060. Згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”. І згідно програмного посібника програми Interreg (як у версії станом на момент оголошення закупівлі – ст. 48, так і у версії в останній редакції – ст. 108) українські партнери звільняються від сплати ПДВ у зв'язку з обов'язком реєстрації проєкту в Україні. Таким чином, ПДВ українських партнерів не підлягає фінансуванню. Зауважимо, що Замовник зобов’язаний здійнювати закупівлі в тому числі відповідно до правил, встановлених програмним посібником Програми відповідно до положень Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT Польща-Україна та Грантового контракту.

В реєстраційній картці проекту передбачено, що згідно зі статтею 3 Рамкової Угоди між Урядом України та Комісією Європейських Співтовариств “Заходи, що фінансуються в цілому або частково коштом Співтовариства, не обкладаються податками, митними зборами або іншими стягненнями аналогічного характеру”.

Таким чином, очікувана вартість предмета закупівлі та відповідні витрати визначені без урахування ПДВ, що також відображено в комерційних пропозиціях, отриманих від постачальників.

Крім того, отримана в результаті ринкових консультацій інформація дозволила Замовнику сформувати обґрунтовані та оптимальні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі з урахуванням актуальних ринкових пропозицій, що додатково забезпечує раціональне використання бюджетних коштів та відповідність закупівлі цілям проєкт

вартість.

Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Щодо термографічного принтера з технологією «сухого» друку для плівок з максимальним розміром не менше 35 х.

У медичній візуалізації використовуються дві основні технології друку зображень: мокрий друк та сухий друк.

1. Мокрий друк

Мокрий друк передбачає виведення зображення на рентгенівську плівку з подальшою хімічною обробкою (проявник, фіксатор, вода).

Переваги:

• висока якість та контрастність зображень;

• звична технологія для лікарів старої школи.

Недоліки:

• потреба у витратних матеріалах (хімічні реагенти, вода, плівка) та регулярному технічному обслуговуванні;

• тривалий процес отримання результатів;

• шкідливий вплив на довкілля та персонал через використання хімічних речовин;

• технологія застаріла та малоефективна у сучасній цифровій діагностиці.

2. Сухий друк

Сухий друк здійснюється шляхом друку зображень на спеціальній термочутливій плівці без використання хімічних реагентів.

Переваги:

• екологічність (відсутність хімічних відходів);

• швидкість та простота в експлуатації;

• висока якість і стабільність зображення;

• відповідність сучасним вимогам медичної візуалізації.

Недоліки:

• вища вартість обладнання та витратних матеріалів (термоплівка).

3. Порівняння та висновки

• Мокрий друк дешевший у стартових витратах, але складніший у використанні, повільніший і шкідливий для довкілля.

• Сухий друк дорожчий, проте забезпечує швидкість, зручність, екологічність та безпеку для персоналу.

Крім того, мокрий друк не може застосовуватися для комп’ютерної томографії (КТ), оскільки зображення створюються у цифровому форматі (DICOM) та можуть друкуватися лише на принтері сухого друку або переглядатися на моніторі. Мокрий друк має обмежене використання лише у класичній рентгенографії.

Враховуючи:

• сучасні тенденції цифрової діагностики (КТ, МРТ, УЗД),

• потребу у швидкому отриманні результатів,

• необхідність зменшення шкоди навколишньому середовищу та медичному персоналу,

вимога щодо наявності сухого друку у тендерній документації є обґрунтованою, логічною та такою, що відповідає принципам ефективності, екологічності та безпечності закупівлі

Щодо виконання Замовником положень Пунктом 3 розділу А (Загальні положення) Додатку ІІ (Публічні закупівлі) Угоди Interreg VI-A

Дана закупівля опублікована в Офіційному віснику Європейського Союзу за посиланням:

https://ted.europa.eu/en/notice/-/detail/381312-2025

Номер повідомлення: 381312-2025

Повідомлення про укладення договору за результатами процедури зараз знаходиться на етапі публікації.

Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-06-13-011349-a, яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Мостиська міська лікарня» Мостиської міської ради Львівської області (далі – Замовник) виникла необхідність в отриманні пояснень.

Під час моніторингу встановлено, що за вимогами пункту 7 Додатку №2 «Технічна специфікація» учасник повинен надати копію ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання України на право провадження діяльності з джерелом іонізуючого випромінювання.

Так, на вищезазначену вимогу, учасником ТОВ «Укрмедресурс» у складі тендерної пропозиції надано копію Ліцензії від 17.11.2010 №ОВ 010379 (зі змінами від 13.11.2020), виданої Державною інспекцією ядерного регулювання України (файл «Копія ліцензії державної інспекції ядерного регулювання України.pdf»), яка містить інформацію про право провадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання у медичних закладах на території України.

Разом з тим, під час перевірки вищезгаданої ліцензії в Єдиному реєстрі виданих ліцензій на провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії на сайті Єдиного державного веб-порталу відкритих даних України («https://data.gov.ua/dataset/86489f7e-c87b-4f09-9a76-c038d69c1862»), який є відкритим для загального доступу, встановлено, що стан поданої учасником ТОВ «Укрмедресурс» ліцензії визначений як «Дія зупинена».

Також, аналізом інформації в зазначеному реєстрі встановлено, що стан ліцензіата – «дійсний», але стан ліцензії – «дія зупинена» означає, що сам суб'єкт господарювання (ліцензіат - ТОВ «Укрмедресурс») є законним, зареєстрованим і може існувати, проте його право на здійснення певного виду діяльності, закріплене ліцензією, тимчасово призупинене. Це означає, що ліцензіат не може легально провадити діяльність, що підпадає під цю ліцензію, доки її статус не буде відновлено, оскільки ліцензійний орган тимчасово призупинив дію наданої раніше ліцензії (ліцензія державної інспекції ядерного регулювання України від 17.11.2010 №ОВ 010379).

Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:

1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Укрмедресурс» вищезазначену інформацію стосовно строку дії, виданої Державною інспекцією ядерного регулювання України ліцензії від 17.11.2010 №ОВ 010379 (зі змінами від 13.11.2020) та зазначити причини не застосування норми пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178).

2. Чи здійснювалася Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Укрмедресурс» перевірка наданої ним інформації у Єдиному реєстрі виданих ліцензій на провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії на сайті Єдиного державного веб-порталу відкритих даних України (https://data.gov.ua/dataset/86489f7e-c87b-4f09-9a76-c038d69c1862), а також надати інформацію та/або підтвердні документи, щодо того чи скористався Замовник такою можливістю?

3. Чи застосовувалися Замовником норми абзацу першого пункту 42 Особливостей №1178 щодо звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, в частині наявності/відсутності в останнього чинної та діючої ліцензії, на право провадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання?

Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження права провадження господарської діяльності замовником вимагалось наступне: Наявність ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання на право провадження діяльності з джерелом іонізуючого випромінювання. (Учасник повинен надати копію ліцензії).

Так, на вищезазначену вимогу, Учасником ТОВ «Укрмедресурс» у складі своєї тендерної пропозиції надано копію ліцензії державної інспекції ядерного регулювання України від 17.11.2010 № ОВ 010379 (зі змінами від 13.11.2020) (файл: «Копія ліцензії державної інспекції ядерного регулювання України.pdf»), яка містить інформацію про право провадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання, в тому числі запропонованого медичного обладнання, та видана Державною інспекцією ядерного регулювання України.

При вивченні та перевірці поданої учасником ліцензії замовником зверталась увага на строк дії ліцензії, на наявність в ліцензії обладнання, яке закуповується нашим закладом та на чинність наданої ліцензії.

Замовником встановлено наступне: строк дії ліцензії № ОВ 010379 до 17 листопада 2027 року, в п.25 розділу 2 (зі змінами) наявне обладнання, яке запропоноване учасником (Додаток 1). Чинність ліцензії перевірялась замовником на офіційному сайті державної інспекції ядерного регулювання https://snriu.gov.ua/news/perelik-pidpryiemstv-ustanov-ta-orhanizatsii-shcho-maiut-litsenzii-z-vykorystannia-div-v-chastyni-vykonannia-robit-z-tekhnichnoho-obsluhovuvannia-div-za-ii-kvartal-2025-roku. На даному сайті ліцензія ТОВ «Укрмедресурс» № ОВ 010379 є чинна і присутня в Переліку підприємств, установ та організацій, що мають ліцензії з використання ДІВ (Додаток 2).

Питання 1.

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «Укрмедресурс» вищезазначену інформацію стосовно строку дії, виданої Державною інспекцією ядерного регулювання України ліцензії від 17.11.2010 №ОВ 010379 (зі змінами від 13.11.2020) та зазначити причини не застосування норми пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178)

Відповідь.

Відповідно до п. 43 Особливостей №1178 Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Відповідно до пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації щодо підтвердження права провадження господарської діяльності замовником вимагалось наступне: Наявність ліцензії Державної інспекції ядерного регулювання на право провадження діяльності з джерелом іонізуючого випромінювання. (Учасник повинен надати копію ліцензії).

Учасником ТОВ «Укрмедресурс» повністю виконано вказану вимогу тендерної (закупівельної) докмуентації та надано у складі своєї тендерної пропозиції надано копію ліцензії державної інспекції ядерного регулювання України від 17.11.2010 № ОВ 010379 (зі змінами від 13.11.2020), яка містить інформацію про право провадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання, в тому числі запропонованого медичного обладнання, та яка видана Державною інспекцією ядерного регулювання України із строком дії до 17 листопада 2027 року.

Відтак, підстави для висунення Учаснику вимогу про усунення невідповідностей в цій частині не було, оскільки відсутні самі невідповідності.

Питання 2.

- чи здійснювалася Уповноваженою особою під час розгляду пропозиції учасника ТОВ «Укрмедресурс» перевірка наданої ним інформації у Єдиному реєстрі виданих ліцензій на провадження діяльності у сфері використання ядерної енергії на сайті Єдиного державного веб-порталу відкритих даних України (https://data.gov.ua/dataset/86489f7e-c87b-4f09-9a76-c038d69c1862), а також надати інформацію та/або підтвердні документи, щодо того чи скористався Замовник такою можливістю?

Відповідь.

Замовником перевірялась інформація щодо чинності ліцензії на офіційному сайті державної інспекції ядерного регулювання https://snriu.gov.ua/news/perelik-pidpryiemstv-ustanov-ta-orhanizatsii-shcho-maiut-litsenzii-z-vykorystannia-div-v-chastyni-vykonannia-robit-z-tekhnichnoho-obsluhovuvannia-div-za-ii-kvartal-2025-roku. На даному сайті ліцензія ТОВ «Укрмедресурс» № ОВ 010379 є чинна і присутня в Переліку підприємств, установ та організацій, що мають ліцензії з використання ДІВ.

Питання 3.

- чи застосовувалися Уповноваженою особою норми абзацу першого пункту 42 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.05.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості) щодо звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, в частині наявності/відсутності в останнього чинної та діючої ліцензії, на право провадження діяльності використання джерел іонізуючого випромінювання?

Відповідь.

Відповідно до п. 42 Особливостей №1178 Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.

Тобто, це право Замовника, а не його обов’язок згідно законодавства.

Однак Замовником було надіслано запит щодо роз’яснення чинності ліцензії Учасника до Північної інспекції з ядерної та радіаційної безпеки Державної інспекції ядерного регулювання України, на який було отримано відповідь №003-17/713 від 12.09.2025 (Додаток 3) про те, що ТОВ «УКРМЕДРЕСУРС» (код ЄДРПОУ 31519691) має ліцензію на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання (далі – ДІВ) № ОВ 010379 від 17.11.2010, видану Держатомрегулювання, строком дії до 17.11.2027. Вищезазначеною ліцензією ТОВ «УКРМЕДРЕСУРС» дозволяється виконання робіт з технічного обслуговування; ремонту; монтажу; демонтажу; отримання (придбання) та передачі (збуту), у тому числі з метою постачання генеруючих пристроїв, в медичних закладах на території України. Одночасно повідомляємо, що актуальна інформація щодо переліку підприємств, установ та організацій, які мають ліцензії на право провадження діяльності з використання ДІВ, в частині виконання робіт з їх технічного обслуговування, розміщена на офіційному сайті Держатомрегулювання за наступним посиланням: https://snriu.gov.ua/news/perelikpidpryiemstv-ustanov-ta-orhanizatsii-shcho-maiut-litsenzii-z-vykorystannia-div-v-chastynivykonannia-robit-z-tekhnichnoho-obsluhovuvannia-div-za-i-kvartal-2025-roku.

Зауважуємо, що згідно п. 1-3 ч. 1 ст. 1 Закону «Про ліцензування видів господарської діяльності» зупинення дії ліцензії повністю або частково - тимчасове припинення суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, на який йому видано ліцензію, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

Згідно статті 16 даного Закону Ліцензія на провадження виду господарської діяльності може бути зупинена повністю або частково. Підставою для прийняття органом ліцензування рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково є, зокрема, заява ліцензіата про зупинення власної ліцензії повністю або частково із зазначенням причин та строку зупинення дії ліцензії повністю або частково.

Відтак, однією із можливих причин зупинення дії ліцензії, могла бути заява самого ліцензіата, зокрема, на період, коли фактично він таку діяльність не здійснював.

Отже, статус ліцензії «дія зупинена» не означає, що вона нечинна, а тому це не впливає на кваліфікацію учасника, адже ним повністю виконанj встановлену вимогу пункту 6 Розділу 3 Додатку 1 та до моменту укладення договору із Замовником чи до початку здійснення фактичної діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання Учасник може відновити її дію та у відповідності до чинного законодавства України виконувати договір

Крім цього, відповідно до статті 20 Закону відповідальність за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи у період зупинення дії ліцензії повністю або частково несуть безпосередньо суб’єкти господарювання, тобто у даному випадку Учасник. Відтак, підстав для надання 24 годин на виправлення чи тим паче, відхилення пропозиції Учасника у замовника були відсутні.