Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою №710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі – Постанова №710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 17.05.2025 (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель виконавчого комітету Фастівської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом Уповноваженої особи від 25.07.2025 № 336; протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.08.2025; вимогу про усунення невідповідностей ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО встановленим вимогам від 11.08.2025 №356; повідомлення про намір укласти договір від 11.08.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку укладання договору від 25.08.2025 №376; договір від 28.08.2025 № KV05B_12/08-12/296 ціною 189 999 999,00 гривень; пояснення Замовника, надані 29.08.2025 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт головного лікувального корпусу КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» по вул. Героїв Чорнобиля, 17 в м. Фастів Київської області (Коригування 2), код ДК 021:2015:45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-14-001945-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
29.08.2025 · Замовник: пояснення
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 Виконавчий комітет Фастівської міської ради надає пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) Південним офісом Держаудитслужби, щодо процедури закупівлі предметом якої є роботи капітальний ремонт головного лікувального корпусу КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» по вул. Героїв Чорнобиля, 17 в м. Фастів Київської області (Коригування 2) (за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) ( ID: UA-2025-07-14-001945-a) :
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
Для проведення процедури закупівлі – відкриті торги технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувану вартість визначено на підставі даних проєктної документації , а саме: експертного висновку (позитивного) від 06.11.2023 № 400/е/23, зведеного кошторисного розрахунку, загальної пояснювальної записки Робочого проєкту, до складу якої входить технічне завдання, медичне завдання, тощо, відомість обсягів робіт (Додається).
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
У відповідь на дане питання надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі http://fastiv-rada.gov.ua/kapitalnyj-remont-holovnoho-likuvalnoho-korpusu-knp-fmr-fastivska-blil-po-vul-heroiv-chornobylia-17-v-m-fastiv-kyivskoi-oblasti-koryhuvannia-2-7/
3. Додатково:
Згідно із Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком від 9 грудня 2020 року FI № 91.906 Serapis № 2019-0903, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 року №1645-IX Європейський інвестиційний банк погодився надати Україні позику з метою фінансування Проєкту «Програма з відновлення України».
15 грудня 2021 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №1324 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України».
18 вересня 2023 року між Мінфіном та Мінінфраструктури була підписана Угода про впровадження проєкту «Програма з відновлення України»
№ 13110-05/134.
Згідно Фінансової угоди Україна, діючи через Мінфін, у співпраці із Мінінфраструктури, надає кошти Позики Кінцевим бенефіціарам на умовах, зазначених у Фінансовій угоді та відповідно до Угоди про передачу коштів позики, для реалізації цілей Проєкту.
Відповідно до Угоди про впровадження кошти Позики є субвенцією з Державного бюджету місцевим бюджетам у вигляді безповоротної передачі коштів для реалізації проєктів у рамках Програми з відновлення України, що фінансуються відповідно до Фінансової угоди та постанови Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2021 року №1324 «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів у рамках Програми з відновлення України».
12.02.2024 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України, Фастівською міською радою та Виконавчим комітетом Фастівської міської ради укладена Угода про передачу коштів безповоротної позики № 13110-05/48 на реалізацію проекту «Капітальний ремонт головного лікувального корпусу КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» по вул. Героїв Чорнобиля, 17 в м. Фастів Київської області ».
Відповідно до рішення Фастівської міської ради від 10.04.2025 № 251 – LXX –VIII зараховані до місцевого бюджету кошти субвенції з державного бюджету в сумі 60000,0 тис.грн. за КПКВ 0217381 , відповідно до рішення Фастівської міської ради від 11.02.2025№ 34-LХVІІІ-VІІІ «Про місцевий бюджет Фастівської міської територіальної громади на 2025рік ( код бюджету 1056600000)» виділено кошти місцевого бюджету в сумі 21089,0 тис.грн за КПКВ 0212010.
Рішенням Фастівської міської ради від 31.12.2023 № 3-XLV-VIII «Про визначення Виконавчого комітету Фастівської міської ради замовником будівництва, розпорядником коштів місцевого бюджету, кінцевим бенефіціаром з впровадження проєкту «Капітальний ремонт головного лікувального корпусу КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» по вул. Героїв Чорнобиля, 17 (Льва Толстого, 17) в м. Фастів Київської області (коригування)» замовником виконання робіт визначено Виконавчий комітет .
Відповідно до акту приймання передачі КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» проєктна документація передана до Виконавчого комітету ФМР.