Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Комунального підприємства "Чернівецьке тролейбусне управління" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.07.2025 № 1, вимогу про усунення порушення від 18.07.2025 за номером: UA-2025-07-03-006250-a.a, відповідь Замовника від 21.07.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 15.07.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "АФ-ТРАНС СЕРВІС", протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника від 16.07.2025 № 2, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.07.2025, договір про надання послуг від 24.07.2025 № 25/25/1, пояснення (інформацію, документи) від 01.09.2025, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
28.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Технічне обслуговування та ремонт автобусів MERCEDES-BENZ 0530 CITARO, MERCEDES-BENZ CITARO Evobus ,VOLVO 7700, VOLVO B7L) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-03-006250-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснення.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
01.09.2025 · Замовник: Пояснення
На ваш запит від 28.08.2025 року повідомляємо наступне.
По першому питанню.
Протоколом № 1 від 03.07.2025 року Уповноваженою особою було прийнято рішення про закупівлю: послуг з Технічного обслуговування та ремонту автобусів MERCEDES-BENZ 0530 CITARO, MERCEDES-BENZ CITARO Evobus ,VOLVO 7700, VOLVO B7L), Код ДК:021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання Єдиного закупівельного словника (далі - Закупівля) відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості). Вказаним рішенням обґрунтовано закупівлю послуг з Технічного обслуговування та ремонту автобусів MERCEDES-BENZ 0530 CITARO, MERCEDES-BENZ CITARO Evobus ,VOLVO 7700, VOLVO B7L), Код ДК:021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання.
Відповідно до п. 1, 3 Загальних положень Особливостей, ці особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно із п. 15 Особливостей предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі- Порядок).
Предмет закупівлі в річному плані необхідно визначити як: ДК:021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Технічне обслуговування та ремонт автобусів MERCEDES-BENZ 0530 CITARO, MERCEDES-BENZ CITARO Evobus, VOLVO 7700, VOLVO B7L).
Пунктом 10 Особливостей встановлено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі — послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося згідно методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, на підставі отриманих підприємством комерційних пропозицій від потенційних постачальників. Детальне визначення очікуваної вартості наведене в Додатку № 2 («Обґрунтування розміру очікуваної вартості Закупівлі») до Протоколу № 1 Уповноваженої особи (додається до пакету документів).
Таким чином, враховуючи вартісні межі передбачені Особливостями для даної закупівлі, прийнято рішення про проведення процедури відкриті торги, у порядку визначеному Особливостями.
По другому питанню :
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту https://trolleybus.cv.ua/
У пакеті документів надаємо :
1. Протокол Уповноваженої особи №1 з додатками (Додаток №1 – «Річний план (зміни до річного плану, Додаток №2 – «Обґрунтування розміру очікуваної вартості Закупівлі») на 6 арк.
2. Комерційні пропозиції на 6 арк.
3. Службова записка на 92 аркуші з Технічним завданням та додатками (Додаток №1 – «Орієнтовний перелік та кількість послуг», Додаток №2 – «Обгрунтування розрахунку нормо – годин (трудомісткості)», Додаток №3 – «Розрахунок кількості нормо - годин») на 92 арк.
Щодо Додатку №3 до Службової записки :
Кількость нормо – годин визначається з вихідних даних з Додатку №1 та Додатку №2 до Службової записки.
Приклад :
Беремо послугу «Діагностика Дизельного двигуна та його компонентів».
Згідно Додатку № 1 – кількість необхідних послуг – 35 шт.
Згідно Додатку № 2 – орієнтовна кількість нормо – годин необхідних для даної процедури – 1.2 нормо години.
Отже, 35 * 1.2 = 42 нормо – години. (Зазначено в таблиці Розділу №1 «Діагностика», пункт №1, в Додатку №3 до Службової). І т.д. щодо кожної послуги.
4. Додаток № 6 до Тендерної Документації «Нормативи Трудомісткості».