Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій...

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів), код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-009936-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме : надайте інформацію та долучіть відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель до процедури закупівлі Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів), код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-11-009936-a, надайте інформацію та долучіть відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляю наступне.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі зазначено у відомості обсягів робіт та підсумковій відомості ресурсів, які є складовими частинами проєктної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщинам від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів)».

Очікувана вартість предмету закупівлі - вартість будівельних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів)» - була визначена з урахуванням положень Кошторисних норм України. Настанова з визначення вартості будівництва. З урахуванням Змін №1, №2, №3, №4, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162 та на підставі проєктної документації по об’єкту з урахуванням Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 13.09.2024 № 01-0107-24/ЦБ, який був виданий Філією Київоблбудекспертизи державного підприємства Київоблбудінвест.

Додається:

1. Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації від 13.09.2024 № 01-0107-24/ЦБ, який був виданий Філією Київоблбудекспертизи державного підприємства Київоблбудінвест на 10 арк.;

2. Підсумкова відомість ресурсів на 15 арк;

3. Відомість обсягів робіт на 4 арк.

У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів), код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-11-009936-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів):

1.Чи виділялась сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі по Рамковій угоді щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода)? Якщо так, то яка сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі виділена по Рамковій угоді?

2. Згідно вимог Додатку 2 та Додатку 6 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник надає довідку у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, ЯКЕ НЕОБХІДНЕ ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ. Відповідно до пункту 1.3 надається документальне підтвердження наявності транспортних засобів, механізмів та устаткування зазначеного у довідці відповідно до п. 1.1. у Учасника, шляхом надання документу, що підтверджує право власності, або оборотно-сальдову відомість станом не раніше дати оголошення закупівлі, або договір(-и) оренди (суборенди)/надання послуг чинний (-і) протягом всього періоду виконання робіт, або діючий(-і) договір(-и) лізингу.

В ході моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД" міститься Підсумкова відомість ресурсів, надання якої передбачено вимогами пункту 5 Додатку 6 до тендерної документації.

У позиціях 10-44 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів зазначені будівельні машини та механізми, використання яких передбачається під час виконання робіт, а саме: Автомобілі бортові, вантажопідйомність 5 т, Трактори на гусеничному ходу, потужність59 кВт [80 к.с.], Крани баштові, вантажопідйомність 5 т, Крани баштові, вантажопідйомність 10 т, Крани баштові, вантажопідйомність 25 т, Крани на автомобільному ходу,вантажопідйомність 6,3 т, Крани на автомобільному ходу,вантажопідйомність 10 т, Автонавантажувачі, вантажопідйомність 5 т,Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т,, Навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 2 т, Підіймачі щоглові будівельні,вантажопідйомність 0,5 т, Навантажувачі одноковшеві універсальні,фронтальні, пневмоколісні, вантажопідйомність 2т, Агрегати зварювальні пересувні з дизельним двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А,Установка для зварювання ручного дугового[постійного струму],Компресори пересувні з двигуном внутрішнього згоряння, тиск до 686 кПа [7ат], продуктивність 2,2 м3/хв.,Компресори пересувні з електродвигуном,тиск 600 кПа [6 ат], продуктивність 0,5 м3/хв.,Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25м3Бульдозери, потужність 79 кВт [108 к.с.],Установки бетонозмішувальні автоматизовані з бетонозмішувачем місткістю 500 л,Автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт [135 к.с.],Заливальник швів на базі автомобіля,Котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т,Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т,Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т,Віброущільнювачі [віброплити] з дизельним двигуном легкі, маса понад 100 кг,Машини поливально-мийні, місткість 6000 л,Розподільники щебеню та гравію ,Бетон-шприц машини [установки для набризкбетонування],Молотки відбійні для відбівання м'яких гірничих порід, з пневмоприводом, витрата стисненого повітря 1,5м3/хв.,Перевантажувачі стрічкові для навантаження гірничої маси в транспортні засоби під час проведення прямолінійних виробок перерізом понад 6,5 м2,несамохідні, на колісно-рейковому ходу, з електроприводом, потужність 15 кВт ,Вагонетки шахтні для транспортування гірничої маси по підземним виробкам, місткість кузова 1 м3, Молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій, Щітки дорожні навісні на базі трактора, Агрегати фарбувальні з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивність 500 м3/год.

Також у позиціях 45-54 розділу ІІ Підсумкової відомості ресурсів зазначені будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат, використання яких передбачається під час виконання робіт.

На виконання вищевказаних вимог тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД" надано довідку про наявність обладнання (3.1 Довідка. Обладнання та матеріально-технічна база.pdf), згідно якої в учасника наявне орендоване обладнання, а саме:

- нежитлове приміщення№1; - екскаватор-навантажувач JCB 4CX$ - вантажний самоскид МАЗ 650128; -кран на автомобільному ходу XCMG QY25K(вантажопідйомність 25т); - авто бетонозмішувач Tatra 815; -вібраційно-трамбувальна машина ПТ-4503; - автонавантажувач Komatsu FD30T-16.

Однак, у наданій учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД" Довідці про наявність обладнання відсутня інформація, що підтверджує НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ, НЕОБХІДНОГО ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ, зазначеного у Додатку 2 та Додатку 6 до тендерної документації, а також право власності, або оборотно-сальдова відомість станом не раніше дати оголошення закупівлі, або договір(-и) оренди (суборенди)/надання послуг чинний (-і) протягом всього періоду виконання робіт, або діючий(-і) договір(-и) лізингу будівельних машин і механізмів, зазначених у позиціях 10-44 розділу ІІ та позиціях 45-54 Підсумкової відомості ресурсів.

Враховуючи викладене, прошу надати пояснення з наступного питання: яким чином та за допомогою яких документів учасник ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД" підтвердив наявність вищевказаного обладнання (машин і механізмів), використання яких передбачається під час виконання робіт згідно Підсумкової відомості ресурсів?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 05.09.2025 до процедури закупівлі Капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів), код 45000000-7 за ДК 021:2015 «Будівельні роботи та поточний ремонт» оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-07-11-009936-a повідомляємо наступне:

1. Чи виділялась сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі по Рамковій угоді щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі - Рамкова угода)? Якщо так, то яка сума коштів з очікуваної вартості предмета закупівлі виділена по Рамковій угоді?

Відповідь:

Відповідно до рішень Київської міської ради від 05.12.2024 № 426/10234 «Про бюджет м. Києва на 2025 рік» та від 05.12.2024 №425/10233 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2024-2026 роки» у 2025 році для комунального підприємства «Київпастранс» з місцевого бюджету передбачені кошти на капітальний ремонт станції «Романа Шухевича» лінії швидкісного трамваю на ж/м Троєщина від вул. Милославська до пересадочного вузла на міську електричку (ремонт конструкцій сходів) в сумі 13 млн. грн.

2. Щодо надання інформації яким чином учасником підтверджено наявність обладнання (машин і механізмів), використання яких передбачається під час виконання робіт згідно Підсумкової відомості ресурсів.

Відповідь:

Пунктом 1 табл. 1 Додатку 1 встановлено перелік документів, які надаються усіма учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційній вимозі про наявність матеріально-технічної бази:

1.1. довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника, яке необхідне для виконання робіт. У довідці обов’язково зазначити інформацію щодо наявності складського приміщення* (власне/орендоване; площа; місцезнаходження*).

1.2. документально підтверджена наявність у Учасника складського приміщення* зазначеного в довідці відповідно до п. 1.1., шляхом надання одного з наступних документів:

1.2.1. документ, що підтверджує право власності Учасника на складське приміщення*;

1.2.2. діючий договір з усіма його невід’ємними частинами та додатками (оформленими належним чином), що підтверджує наявність у Учасника права користування складським приміщенням* (договір оренди/суборенди), чинний протягом всього періоду виконання робіт, що є предметом закупівлі.

*нежитлове приміщення або його частина (приміщення)/споруда/відкрита площадка для зберігання будівельних матеріалів та/або виробів, та/або конструкцій; будівельних машин та/або механізмів.

1.3. документальне підтвердження наявності транспортних засобів, механізмів та устаткування зазначеного у довідці відповідно до п. 1.1. у Учасника, шляхом надання документу, що підтверджує право власності, або оборотно-сальдову відомість станом не раніше дати оголошення закупівлі, або договір(-и) оренди (суборенди)/надання послуг чинний (-і) протягом всього періоду виконання робіт, або діючий(-і) договір(-и) лізингу.

Необхідно зазначити, що тендерною документацією не передбачено вимогу щодо зазначення у довідці про наявність матеріально-технічної бази обладнання та механізмів, які зазначені у відомості ресурсів. Аналогічний висновок викладено у рішенні Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3408-р/пк-пз від 20.03.2023 (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-03-005879-a).

Крім того, відповідно до вимог п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.

Слід зазначити, що відомість ресурсів надається Переможцем закупівлі для укладення договору за результатами відкритих торгів відповідно до вимог п. 2 табл. 2 Додатку 1 до тендерної документації, а довідка про наявність матеріально-технічної бази надається Учасником процедури закупівлі.

Таким чином, у Замовника відсутні підстави для перевірки обладнання та матеріалів, зазначених у відомості ресурсів, відповідно до вимог п. 1 Табл. 1 Додатку 1 до тендерної документації.