Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення за роз’ясненням щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.06.2025 № 215 (зі змінами), звернення за роз’ясненнями від 06.06.2025, відповіді Замовника на звернення за роз’ясненнями від 06.06.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій (Лот 1; Лот 2), протокол розкриття тендерних пропозицій від 18.06.2025 (Лот 1; Лот 2), Лот 1: тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД» від 25.06.2025 №242, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРКАБЕЛЬ» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРКАБЕЛЬ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «УКРКАБЕЛЬ» від 02.07.2025 №254, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛЕКТРИЧНІ СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ЕЛЕКТРИЧНІ СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визнання переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «ЕЛЕКТРИЧНІ СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ» від 11.07.2025 №278, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 11.07.2025, Договір поставки від 25.07.2025 №53-124-01-25-26459 (далі – Договір); Лот 2: тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД» (далі – ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ ЕНЕРГО-БУД» від 25.06.2025 №243, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім Одеського кабельного заводу «Одескабель» (далі – ТОВ «Торговий дім Одеського кабельного заводу «Одескабель»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Торговий дім Одеського кабельного заводу «Одескабель» від 07.07.2025 №263; пояснення (інформацію, документи) від 01.09.2025, надані Замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі «Кабельно-провідникова продукція: Лот №1 Кабельно-провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція); Лот №2 Кабельно-провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція)» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-30-009143-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів), а саме:
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.09.2025 · Замовник: «Кабельно-провідникова продукція: Лот №1 Кабельно провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція); Лот №2 Кабельно-провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція)
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2025-05-30-009143-a
Закупівля за номером UA-2025-05-30-009143-a «Кабельно-провідникова продукція: Лот №1 Кабельно провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція); Лот №2 Кабельно-провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалися відповідно до визначеної потреби на підставі поданих заявок, згідно організаційно – розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» з метою виконання ремонтно-відбудовних робіт, на виконання загальностанційних заходів з підключення електрообладнання до мережі, забезпечення стабільної та безаварійної роботи філії «ВП ХАЕС».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно – розпорядчими документами АТ «НАЕК «Енергоатом» (наказ АТ «НАЕК «Енергоатом» від 08.10.2024 №01-1011-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг», зі змінами) та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: ТОВ «ІНТЕРКАБЕЛЬ КИЇВ» (м. Київ), ТОВ «ЕЛЕКТРИЧНІ СУЧАСНІ ТЕХНОЛОГІЇ», ПАТ «ОДЕСКАБЕЛЬ» (м. Одеса), ТОВ «ЕВРОПАН» (м. Київ) ТОВ «КАРАТ «ЛТД» Також, проведено аналіз попередніх закупівель аналогічних товарів філій АТ «НАЕК «Енергоатом». Здійснено моніторинг цін в інтернеті на товар що є предметом закупівлі, відповідні посилання на сайти зазначені в інформаційних довідках про визначення очікуваної вартості.
За результатами аналізу сформовано інформаційні довідки про визначення очікуваної вартості закупівлі від 21.05.2025 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі визначені згідно Додатку № 3.1 та Додатку №3.2 до тендерної документації «Кабельно-провідникова продукція: Лот №1 Кабельно провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція); Лот №2 Кабельно-провідникова продукція (код згідно ДК 021:2015 44320000-9 - Кабелі та супутня продукція).
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі: https://old.energoatom.com.ua/parts/pdf-file/haes/2025/05/haes-3005256.DOCX
Додаток: 1. Інформаційні довідки про визначення очікуваної вартості станом на 21.05.2025 на 15 арк. (додається)