Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 18.07.2025 (далі – Особливості №1178); розгляду тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи від 01.08.2025 № 427/2025; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Вестдевелопмент» (далі – ТОВ «Компанія «Вестдевелопмент»); протокольне рішення уповноваженої особи від 18.08.2025 № 452/2025; повідомлення про намір укласти договір від 18.08.2025; договір поставки товарів від 02.09.2025 №4994/ДЗЗ-25 ціною 6 173 439,75 гривень; пояснення Замовника надані 29.08.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель від 27.08.2025.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ліхтарів, світильників промислових та вуличних, переносних та настільних ламп, прожекторів, арматури світлодіодної, табло та інше, код ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-002398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
27.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі ліхтарів, світильників промислових та вуличних, переносних та настільних ламп, прожекторів, арматури світлодіодної, табло та інше, код ДК 021:2015:31520000-7: Світильники та освітлювальна арматура (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-08-01-002398-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Прошу Вас пояснити, чому у пункті 3 Розділу V тендерної документації викладено випадки, коли Замовник може відхилити тендерну пропозицію учасника із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, не у відповідності до пункту 45 Особливостей №1178 (в редакції станом на 18.07.2025)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
29.08.2025 · Замовник: Пояснення, інформація та документи у межах проведення моніторингу закупівлі товару " Ліхтарі, світильники промислові та вуличні, переносні та настільні лампи, прожектори, арматура світлодіодна, табло та інше" оголошення № UA-2025-08-01-002398-a
Відповідно до запиту Замовнику на пояснення під час здійснення моніторингу UA-M-2025-08-26-000099 від 26.08.2025 процедури закупівлі за предметом згідно з ДК 021:2015: " 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Ліхтарі, світильники промислові та вуличні, переносні та настільні лампи, прожектори, арматура світлодіодна, табло та інше)" повідомляємо наступне:
1. Керуючись положеннями Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 12.02.2020 року, нами, як Замовником, було здійснено розрахунок очікуваної вартості на основі запиту цінових пропозицій та моніторингу ринку, на підтвердження чого надаємо таблицю розрахунків (Додаток 1) та цінові пропозиції з моніторингом ринку (Додаток 2).
2. Відповідно до частини другої статті 22 Закону Замовник самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» з метою забезпечення належного рівня освітлення на об'єкті, враховуючи його специфіку та функціональне призначення. При виборі обладнання враховувалися такі фактори, як енергоефективність, довговічність, стійкість до зовнішніх впливів, а також відповідність стандартам безпеки та екологічним нормам з урахуванням вимог законодавства, та керуючись чинними нормативно-правовими актами та технічною документацією в даній сфері. Зазначені вимоги та характеристики є оптимальними для забезпечення якісного та надійного освітлення, що відповідає потребам Замовника.
29.08.2025 · Замовник: Пояснення, інформація та документи у межах проведення моніторингу закупівлі товару " Ліхтарі, світильники промислові та вуличні, переносні та настільні лампи, прожектори, арматура світлодіодна, табло та інше" оголошення № UA-2025-08-01-002398-a
Відповідно до запиту Замовнику на пояснення під час здійснення моніторингу UA-M-2025-08-26-000099 від 26.08.2025 процедури закупівлі за предметом згідно з ДК 021:2015: " 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Ліхтарі, світильники промислові та вуличні, переносні та настільні лампи, прожектори, арматура світлодіодна, табло та інше)" повідомляємо наступне:
Тендерна документація Замовника розроблена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 із змінами (далі – Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та в Особливостях, що вказано в Розділі І пункту 1 Тендерної документації (далі - Документація).
Згідно з положеннями статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", замовник не має обов'язку надавати вичерпний перелік усіх причин відхилення тендерних пропозицій учасників. Замовник зобов'язаний лише вказати основні підстави для такого відхилення, що відповідають вимогам чинного законодавства.
Зазначена інформація у Документації не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення, не стосується характеристики предмета закупівлі, а отже, не порушує принципів здійснення публічних закупівель.
Викладена не повна інформація в Документації згідно пункту 45 Особливостей не мала негативного впливу на хід тендерної процедури та не призвела до дискримінації жодного з Учасників. Замовник не застосовував цей пункт як підставу для відхилення, що свідчить про те, що процедура відбулася відповідно до Закону та Особливостей.