Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності відображення інформації, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду поданих пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення закупівлі) (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Жилсервіс» Златопільської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи, протоколом від 04.08.2025 б/н; тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЛЯХБУД ПОЛТАВА»; вимога про усунення невідповідностей; протокольне рішення про визначення переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ШЛЯХБУД ПОЛТАВА» від 14.08.2025 б/н; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю товарів від 21.08.2025 № 37-КП/1408-2025 ціною 3 303 090,00 гривень; протокольне рішення Замовника від 21.08.2025; пояснення та документи надані Замовником 28.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 27.08.2025 (далі – Управління).
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Асфальтобетонної суміші типу В, марка 2 – «АСГ.Др.Щ.В.НП.ІІ.БНД 70/100 – ДСТУ Б В.2.7-119:2011») (ДК 021:2015:44110000-4: Конструкційні матеріали), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-04-004431-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
28.08.2025 · Замовник: Пояснення
Надаємо інформацію та документи, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
Асфальтобетонна суміш тип В, марка 2 – «АСГ.Др.Щ.В.НП.ІІ.БНД 70/100 – ДСТУ Б В.2.7-119:2011» було обрано для проведення ремонтних робіт доріг та тротуарів господарським способом Златопільської територіальної громади, бо вона відноситься до дрібнозернистих сумішей і, має хорошу адгезію та пластичність, що робить її придатною для виконання робіт з усунення дефектів дорожнього покриття. Тип "В" було обрано бо це дрібнозерниста суміш, яка має властивості, що сприяють її заповненню та ущільненню в невеликих обсягах ям. Марка 2 обрана за своїм високим вмістом щебню, який забезпечує міцність та зносостійкість дорожнього покриття.
Таким чином, вибір цієї асфальтобетонної суміші для ямкового ремонту доріг та тротуарів громади є цілком обґрунтованим.
Стосовно розміру бюджетного призначення надаємо наступні документи:
- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік №5 від 29.01.2025 р.
- Помісячний розпис Бюджет Первомайської міської територіальної громади (Загальний фонд)
- Реєстр змін №337 від 25.07.2025р.
- Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік №8 від 29.07.2025 р.
- Лист про внесення змін до місцевого бюджету на 2025 рік. . Вх №1123 від 04.08.2025р.
Відповідно до визначення очікуваної вартості закупівлі повідомляємо, що моніторинг цін можливих постачальників здійснювався на різних веб ресурсах (посилання залишаємо нижче) Харківської та наближених до громади областей, так як відстань від завантаження до вивантаження не має бути значно віддаленою, бо це впливає на температуру доставленої та прийнятої до укладання асфальтобетонної суміші.
https://asfaltprom.kharkov.ua/kupyty-asphalt-kharkiv-sumishi-tsina-vartist/
https://rgm-group.com.ua/product/asfaltobetonna-sumish-tip-b-dribnoze/
https://flagma.ua/uk/asfaltobetonnye-smesi-raznyh-tipov-o3848214.html
Просимо зауважити що ціна за тонну є лише частиною загальної вартості. До визначення очікуваної вартості закупівлі враховувалась вартість доставки, витрати на навантаження та вивантаження, а також інші супутні витрати.