Кейтерингові послуги (Послуги щодо забезпечення поліпшеним харчуванням пацієнтів)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги щодо забезпечення поліпшеним харчуванням пацієнтів відповідно до норми №5 - лікувальна», ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги , (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-08-01-001396-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідно до запиту про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено розмір витрат та його очікувану вартість КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Згідно з інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу Замовник здійснив закупівлю Кейтерингові послуги ДК 021:2015: 55520000-1 (Послуги щодо забезпечення поліпшеним харчуванням пацієнтів) (далі – послуги) шляхом застосування відкритих торгів з особливостями за ідентифікатором UA-2025-08-01-001396-a у порядку, визначеному особливостями Постанови КМУ «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 року №1178 зі змінами (надалі – Постанова). За результатами закупівлі був укладений договір від 20.08.2025 №166.

Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель щодо здійснення моніторингу Державною аудиторською службою України Північно-східного офісу Держаудитслужби, згідно з запитом, оприлюдненим 29.08.2025р, Замовнику необхідно надати пояснення та долучити документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено розмір витрат та його очікувану вартість.

Звертаємо Вашу увагу, відповідно до Постанови тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. При формуванні тендерної документації, зокрема в частині технічних та якісних характеристик, Замовник чітко дотримувався чинного законодавства. Враховуючи специфіку послуг – послуги щодо забезпечення поліпшеним дієтичним харчуванням пацієнтів категорії, яка підпадає під норму №5 – лікувальну в закладах охорони здоров’я, обґрунтування технічних та якісних характеристик здійснювалось, перш за все, з урахуванням норм, встановлених постановою КМУ від 29.03.2002 №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту»; постанови КМУ від 15.11.2024 №1299 «Деякі питання забезпечення покращеного харчування військовослужбовців під час лікування та реабілітації у закладах охорони здоров’я усіх форм власності та підпорядкування»; Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97-ВР тощо. Крім того, за результатами аналізу численних закупівель відповідних послуг, розміщених в електронній системі закупівель, зокрема, але не виключно:https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-02-16-011815-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-25-008571-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-29-006635-a, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-01-25-015491-a, Замовником були визначені необхідні параметри відповідності технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі.

Щодо розміру витрат та очікуваної вартості. При розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі замовник керувався нормами постанови КМУ від 29.03.2002 №426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту», які в тому числі розроблені і використовуються для компенсації витрат на покращене харчування військовослужбовців у ЗОЗ усіх форм власності. Так, прорахунок очікуваної вартості замовник здійснював, враховуючи затверджену граничну вартість компенсації, що становить 230,95 грн за ліжко-день (комплект) та очікувану кількість пацієнтів до кінця 2025 року, що становить орієнтовно 15 000 комплектів. Відтак, Замовником була визначена очікувана вартість предмета закупівлі в сумі 3 464 250,00 грн.

Додатки: Заявка видатків компенсації витрат на покращене харчування на 2025 рік.