Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Медімплант», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (зі змінами) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального некомерційного підприємства «Миколаївський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» Миколаївської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 07.08.2025 № 293, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Медімплант» (далі – ТОВ «Медімплант»), протокол від 15.08.2025 № 306, повідомлення про намір укласти договір, договір від 29.08.2025 № 262 на суму 7 615 948,00 грн з ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником на запит Управління від 01.09.2025 року.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Безцементний тотальний ендопротез кульшового суглоба проксимального типу фіксації із керамічною голівкою (НК 024:2023: 33715- Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя керамікаполіетилен); Тотальні ендопротези колінного суглобу без збереження задньої хрестоподібної зв’язки (НК 024:2023: 33665 — Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Електрод біполярний (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби); Зшиваючий пристрій типу FIRSTPASS (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-08-07-005665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступне питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
01.09.2025 · Замовник: Відповідь №1 Звернення 2025-08-27 16 09 26
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Безцементний тотальний ендопротез кульшового суглоба проксимального типу фіксації із керамічною голівкою (НК 024:2023: 33715- Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя керамікаполіетилен); Тотальні ендопротези колінного суглобу без збереження задньої хрестоподібної зв’язки (НК 024:2023: 33665 — Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Електрод біполярний (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби); Зшиваючий пристрій типу FIRSTPASS (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-08-07-005665-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступне питання: 1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? 2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеження волі на той самий строк».
ВІДПОВІДЬ
на запит про надання пояснень
від 2025-08-27 16:09:26
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ КЛІНІЧНИЙ ГОСПІТАЛЬ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ"
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
надає інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників), на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.________________________________________
По першому питанню:
У Госпіталя не має бюджетних призначень на закупівлю 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Безцементний тотальний ендопротез кульшового суглоба проксимального типу фіксації із керамічною голівкою (НК 024:2023: 33715- Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя кераміка-поліетилен); Тотальні ендопротези колінного суглобу без збереження задньої хрестоподібної зв’язки (НК 024:2023: 33665 — Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Електрод біполярний (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби); Зшиваючий пристрій типу FIRSTPASS (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби)., оскільки Госпіталь не відноситься до підприємств держаного сектору економіки та не отримує фінансування з бюджету на ці цілі (більш детальні пояснення з цього питання викладені у відповіді на друге питання). Відтак, госпіталь не може здійснювати обґрунтування неіснуючих у нього бюджетних призначень.
Очікувана вартість визначалась з використанням рекомендацій що містяться в «Примірній методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» затвердженої наказом №275 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020р,який передбачає визначення очікуваної вартості на основі ринкових цін, цінових пропозицій постачальників та інших об’єктивних джерел.
Проведена попередня аналітика ринку в Інтернеті не дозволила виявити інформацію, що могла б забезпечити достовірне визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.
З метою визначення очікуваної вартості закупівлі ДК 021:2015: 33180000-5 - Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Безцементний тотальний ендопротез кульшового суглоба проксимального типу фіксації із керамічною голівкою (НК 024:2023: 33715- Ендопротез кульшового суглоба повний з парою тертя керамікаполіетилен); Тотальні ендопротези колінного суглобу без збереження задньої хрестоподібної зв’язки (НК 024:2023: 33665 — Ендопротез колінного суглоба повний із задньою стабілізацією); Електрод біполярний (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби); Зшиваючий пристрій типу FIRSTPASS (НК 024:2023: 44090- Набір для проведення хірургічної артроскопії, що містить лікарські засоби) замовником було направлено запити до суб’єктів господарювання щодо надання комерційних пропозицій.
У результаті отримано три комерційні пропозиції:
• від ТОВ «Медімплант» Вих. № 05/08-1 від 05.08.2025,
• від ФОП Несін Олександр Володимирович № 97 від 05.08.2025,
• від ФОП Дегтярюк Марина Василівна № 36 від 04.08.2025 р.
(копії додаються)
На підставі вказаних пропозицій та з урахуванням наявного фінансування, було сформовано очікувану вартість закупівлі.
Повідомляємо, що усі дії замовника здійснені в межах чинного законодавства, із дотриманням принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
________________________________________
По другому питанню:
Щодо розміщення на веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо:
Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710
«Про ефективне використання державних коштів» цією Постановою затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів, передбачених для утримання: «органів державної влади та інших державних органів, утворених органами державної влади підприємств, установ та організацій, які використовують кошти державного бюджету,»
КНП «МОКГВВ» МОР:
• не утворено органом державної влади;
• не утримується за рахунок державного бюджету.
Таким чином, у КНП не має обов’язку, щодо розміщення обґрунтування предмета закупівлі на веб-сайті установи відповідно до п. 4-1 Постанови № 710, оскільки КНП не входить до суб’єктів перелічених в п.1 вказаної Постанови КМУ.
Отже відсутність такого розміщення не є порушенням чинного законодавства. ________________________________________
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВ «Медімплант» Вих. № 05/08-1 від 05.08.2025– Додаток № 1
2. Комерційна пропозиція ФОП Несін Олександр Володимирович № 97 від 05.08.2025 – Додаток № 2
3. Комерційна пропозиція ФОП Дегтярюк Марина Василівна № 36 від 04.08.2025 р. – Додаток № 3