Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, а також вимогам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІОНІТІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у місті Брюссель та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 06.08.2025 № 7-3 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.08.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ІОНІТІ», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ІОНІТІ», повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 20.08.2025, договір від 29.08.2025 № 3/29-08, пояснення та документи надані Замовником від 01.09.2025 та від 12.09.2025 на запити органу державного фінансового контролю.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником переможцем торгів визначено пропозицію єдиного учасника - ТОВ «ІОНІТІ», з яким укладено договір про закупівлю вартістю 839 000,00 гривень з ПДВ.
Запити й пояснення
27.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є зарядна станція для електромобілів, замовником якої є ДП Заклад професійної (професійно-технічної) освіти "Катюжанський професійний коледж" (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-06-006560-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі та їх обсягів з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.09.2025 · Замовник: Пояснення
Заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Катюжанський професійний коледж» Код ЄДРПОУ: 02544603 Адреса: 07313, Київська область, Вишгородський р-он, с. Катюжанка, вул.Шевченка,1 01 вересня 2025 року. ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ.
Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-08-06-006560-a Закупівля: Зарядна станція для електромобілів за кодом ДК 021:2015 - 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти»).
1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі визначалося на підставі аналізу ринкових цін, отриманих з відкритих джерел, зокрема з офіційних веб-сайтів виробників, дистриб’юторів та інформації з електронної системи Прозоро. (п.п.І пункт 1 розділу ІІІ наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275). Перелік обладнання з посиланням додається.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Згідно з чинним законодавством, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості оприлюднюється на офіційному веб-сайті замовника https:// https://kvpu.com.ua/fin_zvitnist опубліковано.
3. Фінансування закупівлі здійснюється за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюжетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) та за рахунок коштів обласного бюджету (на умовах співфінансування). Розмір фінансування закупівлі – 936000,00 грн. 655200,00 грн. - за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору (Цей крок фінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility) та 280800,00 грн - за рахунок коштів обласного бюджету як співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проєкту на модернізацію майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору. Документи, що додаються: 1. Наказ №79В від 29.05.2025 року. 2. Паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2025рік. 3. Кошториси ЗП(ПТ)О «Катюжанський професійний коледж» на 2025 рік.
09.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
1. Відповідно до інформації щодо технічних характеристик запропонованої ТОВ «ІОНІТІ» зарядної станції для електромобілів моделі UGV-A47CG-H40J7-RM розміщеної на вебсайті виробника даного товару, посилання на який надано Переможцем у складі його тендерної пропозиції (файл: "Додаток 2 Технічна специфікація, сертифікати, додатки.pdf"), установлено, що робоча температура даної зарядної станції від –25 °C до +50 ºC. При цьому, згідно вимог до технічних характеристик предмета закупівлі, визначених Замовником у Додатку 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації, необхідна робоча температура зарядної станції від –35 °С до +55°С.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення щодо причин невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІОНІТІ», з огляду на невідповідність запропонованої учасником моделі визначеним Замовником технічним характеристикам до предмета закупівлі.
2. Прошу надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином Замовником установлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІОНІТІ» (щодо запропонованого товару: Станція швидкої зарядки 40 кВт модель UGV-A47CG-H40J7-RM) вимогам Додатку 2 (Технічна специфікація) до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника копій передбачених законодавством відповідних сертифікатів, виданих виробнику зарядної станції для електромобілів, сертифікату якості, паспорту якості або іншого документу, який підтверджує технічні характеристики та якість обладнання, завіреного печаткою виробника.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
12.09.2025 · Замовник: Пояснення
Заклад професійної (професійно-технічної) освіти «Катюжанський професійний коледж» Код ЄДРПОУ: 02544603 Адреса: 07313, Київська область, Вишгородський р-он, с. Катюжанка, вул.Шевченка,1 01 вересня 2025 року. ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ.
Пояснення щодо проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-08-06-006560-a Закупівля: Зарядна станція для електромобілів за кодом ДК 021:2015 - 31680000-6 Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (проєкт: «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної освіти»).
1. На наш запит від 10.09.2025р. № 436 з проханням дати пояснення стосовно технічної характеристики запропонованої зарядної станції швидкої зарядки 40 кВт, модель UGV-A47CG-H40J7-RM: роботи при температурі в межах від – 35°С до + 55°С, надійшов лист з поясненням від виробника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНФОКОМ ЛТД» (код ЄДРПОУ 20501767) про те, що на їхньому сайті була помилково внесена робоча температура зарядної станції від -25°С до +50°С. Зміни внесено за посиланням https://ugv.ua/uk/product/stantsiya-shvydkoyi-zaryadky-40-kvt-model-ugv-a47cg-h40j7-rm/, які відповідають дійсним технічним характеристикам станції швидкої зарядки 40кВт модель UGV-A47CG-H40J7-RM.
2. Сертифікат відповідності — це єдиний офіційний документ, що засвідчує відповідність продукції або послуги встановленим стандартам і нормам, а також підтверджує її безпеку та показники якості. Він видається уповноваженим органом з сертифікації на основі проведених випробувань, а його наявність допомогла нам зробити даний вибір.
Так в додатку до сертифікату відповідності № UA0.YT.112106-24, виданого ТОВ «ВСЦ «ПІВДЕНТЕСТ» виробнику продукції ТОВ «ІНФОКОМ ЛТД» код ЄДРПОУ 20501767, позиція 80 підтверджує інформацію стосовно запропонованої Станції швидкої зарядки 40 кВт модель UGV-A47CG-H40J7-RM, яка відповідає вимогам низки ДСТУ. Сертифікат дійсний до 20 листопада 2026 року.
Сертифікат відповідності № 0D210329.IUD24 Власник сертифіката: «INFOCOM LTD» Юридична адреса: пр. Моторобудівників, 26-а, кв. 14, м. Запоріжжя, 69068, Україна Виробнича адреса: бул. Т. Шевченка, 56, м. Запоріжжя, 69018, Україна підтверджує відповідність низці стандартив, а саме: EN IEC 61851-1:2019; EN 61851-22:2002; EN 61851-23:2014/AC:2016-06; EN 61000-6-1:2007; EN 61000-6-3:2007/A1:2011/AC:2012; EN 60529:1991/A2:2013/AC:2019-02 на Продукт: Зарядні станції для електротранспорту, Бренд: «INFOCOM», Моделі: - UGV Chargers AC Ground; - UGV Chargers AC Wall; - UGV Chargers CITYFORMAT MAX; - UGV Chargers CITYFORMAT mini; - UGV Fastcharger. Цей документ видано на добровільній основі та за запитом виробника. Технічна документація, отримана від виробника, відповідає вимогам до знака сертифікації ECM (ECM - Ente Certificazione Macchine – Європейський орган сертифікації машин). Відповідний знак може бути нанесений на продукцію згідно з регламентом ECM щодо його надання та використання. Додаткова інформація та роз’яснення щодо маркування: Виробник несе відповідальність за процес маркування знаком CE (Пов’язано з директивами ЄС: - 2014/35/EU (Низьковольтне обладнання); - 2014/30/EU (Електромагнітна сумісність) та, у разі потреби, повинен звернутися до нотифікованого органу. Цей документ видано на підставі регламенту щодо добровільного знаку ECM для сертифікації продукції. RG01_ECM rev.3 доступний на сайті: www.entecerma.it. Дата закінчення дії сертифіката: 28 березня 2026.
Додатки:
Лист від 10.09.2025р. № 436;
Лист-відповідь № 11-09/2025-1 від 11.09.2025;
Сертифікати відповідності (копії)