Послуги з ремонту та усунення пошкоджень на мережах водопостачання з використанням спецтехніки

Висновок

Інші

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції переможця ТОВ «БУДТРУБПЛАСТ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам діючого законодавства, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» (далі – Замовник) UA-P-2025-08-07-013340-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи замовника протокол від 07.08.2025 №179, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «БУДТРУБПЛАСТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця від 19.08.2025 №184, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене в електронній системі закупівлі 19.08.2025, пояснення Замовника надане 10.09.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 05.09.2025.

Пунктом 3 Особливостей визначено, що Замовники, які зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

У пункті 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовником визначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 1 - окремі файли до даної тендерної документації) і підтверджуються документами зазначеними у Додатках №№1,2 цієї ТД. Так, згідно вимог пункту 7.1.1. технічного завдання Додатку 1 та пункту 3.3.1. Додатку 2 учасники процедури закупівлі повинні надати розрахунок ціни тендерної пропозиції (договірної ціни), який включає у відповідності до Настанови: договірну ціну; локальні кошториси; підсумкову відомість ресурсів до локальних кошторисів; розрахунок та інші витрати, якщо на це є підстава.

Аналізом тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДТРУБПЛАСТ» встановлено, що до договірної ціни Учасник включив заробітну плату (розрахунок №1), прибуток (розрахунок №9), кошти на покриття адміністративних витрат будівельної організації (розрахунок №10). Однак, Учасник у складі своєї пропозиції не подав зазначені розрахунки, які повинні бути згідно пункту 7.1.1. технічного завдання Додатку 1 та пункту 3.3.1. Додатку 2 до тендерної документації.

Отже, тендерна пропозиція ТОВ «БУДТРУБПЛАСТ» не відповідала умовам технічного завдання Додатку 1 та вимогам пункту 3.3.1. Додатку 2 до тендерної документації через відсутність вищезазначених розрахунків та на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей підлягала відхиленню. Проте, на порушення вимоги підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника закупівлі ТОВ «БУДТРУБПЛАСТ» та на підставі протоколу від 19.08.2025 №184 уповноваженою особою визнано вказаного учасника переможцем процедури закупівлі.

Під час проведення моніторингу, уповноваженою особою Замовника на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.09.2025 №192 прийнято рішення про відміну відкритих торгів.

Усунення порушень

Оцінка ДАСУ від 30.10.2025

Під час проведення моніторингу, уповноваженою особою Замовника на підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.09.2025 №192 прийнято рішення про відміну відкритих торгів.

Запити й пояснення