16340000-0 Збиральні та обмолочувальні машини (Комбайн зернозбиральний)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету «16340000-0 Збиральні та обмолочувальні машини (Комбайн зернозбиральний)» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-01-002014-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Замовником визнано переможця торгів учасника ТОВ «СПЕКТР-АГРО». Проте, учасником-переможцем у складі тендерної пропозиції завантажено інформацію, що не підлягає розкриттю, а саме інформація, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 особливостей.

Відповідно до вимог пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПЕКТР-АГРО» вимогам тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.

Додаток до протокольного рішення від 28.08.2025 №3

Відповідь

на запит про надання пояснення по процедурі закупівлі за кодом ДК 021:2015: 16340000-0 Збиральні та обмолочувальні машини (Комбайн зернозбиральний) № UA-2025-08-01-002014-a.

Відповідь 1. Розмір очікуваної вартості предмета закупівлі за кодом ДК 021:2015: 16340000-0 Збиральні та обмолочувальні машини (Комбайн зернозбиральний) становить 9862031 грн. з урахуванням ПДВ та інших податків і зборів та визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Так, з метою визначення вартості предмета закупівлі, здійснено аналіз загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах ( у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель “Prozorro” та аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань офіційних статистичних видань тощо). Крім того, Замовником було надіслано електронною поштою письмові запити цінових пропозицій постачальникам відповідної продукції, а саме: ТОВ”IN FORCE GROUP”, ТОВ”ТЕХНОТОРГ”, ТОВ”УКРАВТОЗАПЧАСТИНИ”. Зокрема, на надані запити, було отримано цінові пропозиції від слідуючих постачальників: ТОВ” IN FORCE GROUP ” з ціновою пропозицією в сумі 9551000 грн, ТОВ”ТЕХНОТОРГ” з ціновою пропозицією в сумі 9649060 грн., ТОВ"УКРАВТОЗАПЧАСТИНИ" з ціновою пропозицією в сумі 10000000 грн. На підставі наданих цінових пропозицій було розраховано середньоарифметичне значення для одиниці товару - 9862031 грн. (цінові пропозиції додаються).

Відповідь 2. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Замовника за посиланням:https://vpu24korec.rv.ua (підрозділ “Публічні закупівлі” розділ “Публічна інформація”).

Відповідь 3. Згідно розділу «підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження відповідності учасників» тендерної документації зазначено, що підпункти 2-12 пункту 47 особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстави шляхом самостійного декларування відсутності такої підстави в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, що було надано учасником ТОВ «СПЕКТР-АГРО» як електрона пропозиція яка опублікована в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID:UA-2025-08-01-002014-а і є доступна для всіх учасників закупівлі. Тому при оцінці поданих тендерних пропозицій ТОВ «СПЕКТР- АГРО» в уповноваженої особи не виникло будь-яких застережень щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 особливостей (електронна пропозиція та тендерна документація додаєтья).

Що стосується відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до ст.16 Закону, то слід зазначити, що в тендерній документації розділ кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження зазначено, що на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 3 документації. Враховуючи те, що на майданчику інформаційно-телекомунікаційної системи закупівель Prozorro доступна функція «завантажити усі файли одним архівом» тому, з метою більш зручнішого користування поданими учасниками процедури пропозиціями уповноважена особа скористалась даною функціє, при скачуванні усіх файлів одним архівом система не зазначає, який з них конфіденційний а який публічний всі подані файли відкривались, були доступні відповідали додаткам 2 та 5 тендерної документації і тому уповноваженою особою прийнято рішення від 14.08.2025 про визнання товариства з обмеженою відповідальністю “СПЕКТР- АГРО” переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Крім того повідомляю, що інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи всі подані переможцем як публічні. Розділ «оцінка та розгляд тендерної пропозиції» а саме п.1 перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію - єдиний критерій оцінки – Ціна – 100% яка визначена шляхом проведення аукціону, 22.08.2025 між замовником та ТОВ «СПЕКТР-АГРО» укладений договір, договірні умови виконуються в повному обсязі і згідно п.4.4 розділу 1 Загальні положення тендерної документації строком поставки товару є строк до 01.09.2025. Вразі поставки товару замовник не в змозі розірвати договір в одностороньому порядку так як договірні умови виконуються в повному обсязі. Враховуючи вищевикладене рахую, що зазначене порушення було допущене з суто технічних причин, а в сукупності при врахуванні всіх критеріїв оцінки переможця не могло вплинути на результат торгів згідно аукціону.

Юрист-консульт _____________ Олександр ДАНИЛЮК

(посада уповноваженої особи) (підпис) (ім’я та прізвище)

05 вересня 2025 року під час оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про виконання договору про закупівлю за предметом закупівлі ДК 021:2015: 16340000-0 Збиральні та обмолочувальні машини (Комбайн зернозбиральний), унікальний номер, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-08-01-002014-a, була допущена технічна (механічна) помилка в частині зазначення суми фактичної оплати, суми фактичної оплати без ПДВ, термін дії договору. А саме:

в електронному полі «Сума фактичної оплати» зазначено «8250000 грн з ПДВ» замість потрібного «0,00 грн з ПДВ»;

в електронному полі «Сума фактичної оплати без ПДВ» зазначено «6875000 грн» замість потрібного «0,00 грн »;

в електронному полі «Термін дії договору» зазначено «22 серп.2025 – 31 груд.2025» замість потрібного «22 серп. 2025 – 04 вер.2025»

Законом України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII , Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, та іншими нормативно-правовими актами, які регулюють сферу публічних закупівель, не визначено порядку або механізму виправлення технічних (механічних) помилок, допущених замовником, але такі дії не заборонено відповідно до листів Міністерства економічного розвитку України від 01.12.2015 року №3302-05/40086-08, Державної казначейської служби України від 11.12.2019 № 24-10-08/21940 «Щодо контролю за дотриманням бюджетного законодавства у сфері закупівель»

Виходячи зі змісту статті 11 Закону, після оприлюднення відповідної інформації уповноважена особа може прийняти рішення про виправлення технічних (механічних) помилок, яке вона повинна оформити відповідним протоколом.

На підставі викладеного уповноваженою особою було прийнято протокольне рішення №07 від 05.09.2025 про виправлення технічної помилки.

Додаток: протокол №07 від 05.09.2025 на 1 аркуші.