код ДК 021:2015 «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (72253000-3 - Послуги з підтримки користувачів та з технічної підтримки) Підтримка працездатності...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (72253000-3 - Послуги з підтримки користувачів та з технічної підтримки) Підтримка працездатності та функціонування Медичної Інформаційної Системи (МІС) “Медікс”» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-29-001379-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Начальнику відділу

контролю у сфері закупівель

ДЕРЖАВНІЙ АУДИТОРСЬКІЙ СЛУЖБІ УКРАЇНИ

ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Олені Петрині

Лист-пояснення

Відповідь на запит від 27 серпня 2025 року.

Обґрунтування розміру витрат Замовником – це процес визначення та документального підтвердження очікуваної вартості. Очікувана вартості, опис предмету закупівлі (технічні та якісні характеристики) та аналіз ринку визначається відповідно то «Методики визначення очікуваної предмета закупівлі КНП «ЦПМКДД» затвердженої Наказом від 06.06.2025р.№270. Відповідно до вище зазначеної методики проводимо наступні етапи підготовки:

1. Визначаємо потребу в послугах по коду ДК 021:2015 «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (72253000-3 - Послуги з підтримки користувачів та з технічної підтримки) Підтримка працездатності та функціонування Медичної Інформаційної Системи (МІС) “Медікс”.

2. Формуємо опис предмету закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик.

Вищезазначені два етапи методики відбулися на основі службових записок від заступника директора КНП «ЦПМКДД» з медичної частини Оксани Романської, про забезпечення КНП «ЦПМКДД» послугою з підтримки працездатності та функціонування медичної інформації системи «МЕДІКС», на 2025 рік. (Додається), та службової записки інженера з програмного забезпечення КНП «ЦПМКДД» В.Козака. (Додається).

3. Аналіз ринку: замовник направив повідомлення у вигляді листів потенційним учасника ринку для формування очікуваної вартості згідно отриманих комерційної пропозиції, а саме:

-лист №109 від 21.07.2025 ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» (лист додається);

-лист №111 від 21.07.2025року Фізичній-особі підприємцю Літвінову П.О. (лист додаються);

-лист №110 від 21.07.2025 року Фізичній – особі підприємцю Олійнику А.С. (лист додаються).

В результаті направлених листі отримали комерційні пропозиції, а саме:

- комерційну пропозицію №2.65-71 від 21.07.2025 з сумою 1190000,00грн., від ТО«ѲЕТ ХОЛДІНГ» (Комерційна пропозиція додається);

- комерційна пропозиція №41 Від 22 липня 2025 від Фізична – особа підприємець Олійник А.С. з сумою 1170000,00грн., на комплексну підтримку МІС(Комерційна пропозиція додається);

- комерційна пропозиція №43/2 від 24 липня 2025року Фізична – особа підприємець Літвін Павло Олександрович з сумою 1155000,00 грн. (Комерційна пропозиція додається).

Очікуваної вартості визначена шляхом додавання сум по трьох комерційних пропозиції і діленням на кількість комерційних пропозицій. В результаті арифметичних обчислень очікувана вартість становить 1 171 666,66грн.

Обов’язку обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікувану вартість для Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медичної і консультативно-діагностичної допомоги Івано-Франківської міської ради» на сайті не має, оскільки Замовник є одержувачем бюджетних коштів, а відповідно пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) імперативно визначено це обов’язком головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки, а одержувачі бюджетних коштів такого обов’язку не мають. (Пояснення по постанові №710 додаються). Слід зазначити що за предметом закупівлі код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» код ДК 021:2015 «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (72253000-3 - Послуги з підтримки користувачів та з технічної підтримки) Підтримка працездатності та функціонування Медичної Інформаційної Системи (МІС) “Медікс” джерелом фінансування є власні кошти, тобто кошти, отримані в результаті господарської діяльності підприємства ( кошти НСЗУ ), що і зазначено у плані закупівлі.

Додатки:

- Лист №109 від 21.07.2025 ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» на 2 аркушах в 1 примірнику;

- Лист №111 від 21.07.2025року Фізична-особа підприємць Літвінов П.О на 2 аркушах в 1 примірнику;

- Лист №110 від 21.07.2025 року Фізична – особа підприємць Олійник А.С. на 2 аркушах в 1 примірнику;

- Комерційна пропозиція ТОВ «СІЕТ ХОЛДІНГ» постачання послуг з підтримки на 1 аркуші в 1 примірнику;

- Комерційна пропозиція від Фізична – особа підприємець Олійник А.С. на 1 аркуші в 1 примірнику;

- Комерційна пропозиція від на постачання послуг від Фізична – особа підприємець Літвін Павло Олександрович на 1 аркуші в 1 примірнику;

- Службова записка від 28.07.25р. № С-47 на 1 аркуші в 1 примірнику;

- Службова записка від 28.07.2025року на 2 аркушах в 1 примірнику;

- Пояснення по постанові №710 (документ підтвердження) на 1аркуші в 1 примірнику.

Підпис: Уповноважена особа Людмила Оперук

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «код ДК 021:2015 «72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою» (72253000-3 - Послуги з підтримки користувачів та з технічної підтримки) Підтримка працездатності та функціонування Медичної Інформаційної Системи (МІС) «Медікс»» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-29-001379-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Відповідно до пункту 1 Додатку 2 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» до тендерної документації (далі – ТД) в потенційного учасника мають бути наявні наступні працівники:

-не менше одного працівника з вищою медичною освітою та наступною спеціалізацією за спеціальністю «Організація і управління охороною здоров’я», що підтверджується дипломом та/або свідоцтвом і копією документу, що підтверджує працевлаштування такого працівника в Учасника (сканована копія наказу про призначення та/або сканована копія сторінок трудової книжки (першої сторінки та сторінки із записом про працевлаштування в Учасника.

- не менше одного працівника, що має вищу освіту у сфері безпеки інформації (може бути спеціальність «Кібербезпека» або інша аналогічна спеціальність) з обов’язковим надання копії диплому (без додатку) про вищу освіту у вказаній сфері та копії документу, що підтверджує працевлаштування такого працівника в Учасника (сканована копія наказу про призначення та/або сканована копія сторінок трудової книжки (першої сторінки та сторінки із записом про працевлаштування в Учасника).

Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ФОП «ЛІТВІН ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» те, що ним не надано документів, що підтверджують наявність працівника з вищою медичною освітою?

Водночас, в тендерній пропозиції учасника надано диплом магістра М20 №139413, який не підтверджує вищу медичну освіту та сертифікат спеціаліста №110478 - дійсний до 12 грудня 2023 року.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

Лист-пояснення

Відповідь на запит від 9 вересня 2025 року.

Кваліфікаційний

критерій Документальне підтвердження

1. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації,

які мають необхідні знання та досвід В потенційного учасника мають бути наявні наступні працівники

-не менше одного працівника з вищою медичною освітою та наступною спеціалізацією за спеціальністю «Організація і управління охороною здоров’я» що підтверджується дипломом та/або свідоцтвом і копією документу, що підтверджує працевлаштування такого працівника в Учасника (сканована копія наказу про призначення та/або сканована копія сторінок трудової книжки (першої сторінки та сторінки із записом про працевлаштування в Учасника.

- не менше одного працівника, що має вищу освіту у сфері безпеки інформації (може бути спеціальність «Кібербезпека » або інша аналогічна спеціальність) з обов’язковим надання копії диплому (без додатку) про вищу освіту у вказаній сфері та копії документу, що підтверджує працевлаштування такого працівника в Учасника (сканована копія наказу про призначення та/або сканована копія сторінок трудової книжки (першої сторінки та сторінки із записом про працевлаштування в Учасника).

Слід звернути увагу на те що Тендерною документацією Замовника вимагається підтвердження вищої медичної освіти та наступною спеціалізацією за спеціальністю «Організація і управління охороною здоров’я» дипломом та/або сертифікатом. Учасником «ФОП ЛІТВІН ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» надано саме сертифікат спеціаліста №110478 виданий Львівським національним медичним університетом імені Данила Галицького від 12 грудня 2018 року за №4046-з їй присвоєнно звання лікаря за спеціальністю організація і управління охороною здоров’я . Даний сертифікат підтверджує звання лікаря , який за законодавством України підтверджує наявність вищої медичної освіти. (Додається)

Наказом 16.04.2025 № 650 Про затвердження Порядку проведення атестації працівників сфери охорони здоров’я та внесення змін до деяких наказів Міністерства охорони здоров’я України у пункті 2) чітко вказано а саме: строк дії сертифікатів спеціаліста (лікаря-спеціаліста, фармацевта / провізора-спеціаліста) / посвідчень про кваліфікаційну категорію, який сплив у період дії воєнного стану, подовжується на період дії воєнного стану та протягом шести місяців з дня його припинення або скасування. Даний сертифікат є дійсним на період дії військового стану і не є порушенням при подачі тендерної пропозиції учасника «ФОП ЛІТВІН ПАВЛО ОЛЕКСАНДРОВИЧ» Атестації на визначення знань та практичних навичок з присвоєнням звання «лікар-спеціаліст» з конкретної лікарської спеціальності підлягають особи, які закінчують навчання в інтернатурі, а також особи, які у порядку, передбаченому наказом Міністерства охорони здоров’я України від 25 грудня 1992 року № 195 «Про затвердження Переліку вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, підготовка і отримання звання в яких дають право займатися медичною і фармацевтичною діяльністю», допущені до лікарської діяльності та пройшли курси спеціалізації або стажування.

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0293-19#n27

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/725-2021-%D0%BF#Text

Додатки:

- Сертифікат спеціаліста Мединська Альона Леонідівна про вищу освіту

- Додаток 2 До тендерної документації