Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання пояснень (інформації про закупівлю), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, Рамкова угода, надання пояснень (інформації про закупівлю) у випадку передбаченому Законом, повнота та своєчасність оприлюднення інформації відповідно до пункту 4¹ Постанови №710 - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), надання пояснень (інформації про закупівлю) у випадку передбаченому Законом, повнота та своєчасність оприлюднення інформації відповідно до пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266) (далі – Постанова №710).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Юріївського центру обслуговування закладів освіти Юріївської селищної ради Павлоградського району Дніпропетровської області (далі - Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-07-24-002382-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.07.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Бондаренко Ольга Анатоліївна (далі – ФОП Бондаренко Ольга Анатоліївна), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.08.2025 року №48, Договір про закупівлю від 11.08.2025 року № 188/08-25 (далі – Договір), пояснення та документи Замовника надані 27.08.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.08.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
22.08.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення
Запит на пояснення у доданому файлі
27.08.2025 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Пояснення 1. Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товару методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами, а саме методом порівняння ринкових цін. Метод порівняння ринкових цін – це метод визначення очікуваної вартості на підставі даних ринку, а саме загальнодоступної відкритої інформації про ціни. Для здійснення обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначення очікуваної вартості Замовником проводився пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціни на товар, що містяться у мережі інтернет на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, аналогічні закупівлі в електронній системі закупівель «Prozorro».
Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації. З урахуванням зазначеного Замовником здійснювались вказані вище заходи, запит інформації та аналіз існуючого товару на ринку. Підтвердженням є комерційні пропозиції потенційних учасників, скан-копії яких надаються до цієї відповіді.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено відповідно до рішення Юріївської селищної ради від 12.12.2024 № 4209-69/VIII „Про бюджет Юр’ївської селищної територіальної громади на 2025 рік” із змінами, КЕКВ: 3110 — Придбання обладнання і предметів довгострокового користування з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” затверджених постановою КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554..
Пояснення 2.
На виконання вимог пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (із змінами), Замовник оприлюднив обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Юр’ївська селищна територіальна громади .
Посилання на сторінку з оприлюдненим обґрунтуванням: https://yurivska.otg.dp.gov.ua/novini-ta-podiyi/novini/yuriivskyi-tsentr-obsluhovuvannia-zaklaity-iuriivskoi-selyshchnoi-rady-pavlohradskoho-raionu-dnipropetrovskoi-oblasti-informuie