Висновок
За результатами аналізу питань відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця установлено порушення пункту 4 статті 41 Закону та пункту 18 Особливостей.
За результатами аналізу питань: питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю послуг від 18.06.2025 № 22 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КРЕМЕНЧУЦЬКЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ШЛЯХОВЕ РЕМОНТНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ» КРЕМЕНЧУЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ (далі − Замовник) UA-P-2025-07-29-010199-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 29.07.2025 № 266; тендерну пропозицію учасника ФОП Валкова Марина Вікторівна; протокольне рішення уповноваженої особи від 11.08.2025 № 270; договір про закупівлю послуг від 18.06.2025 № 22 на суму 5795163,30 грн без ПДВ з додатками до нього; відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену 22.08.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення чинного законодавства, а саме: пункту 4 статті 41 Закону та пункту 18 Особливостей.
Пунктом 4 статті 41 Закону встановлено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
Також, пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Так, Замовником в пункті 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу подання учасником тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема: «форми «Тендерна пропозиція» відповідно до Додатку №5 до тендерної документації».
Разом з цим, в пункті 7 форми «Тендерна пропозиція» Додатку № 5 до тендерної документації Замовником встановлено, що: «Зазначеним нижче підписом ми підтверджуємо повну, безумовну і беззаперечну згоду з усіма положеннями Документації (у тому числі щодо відповідності їх чинному законодавству) та погоджуємося на виконання всіх умов та вимог, передбачених цією Документацією».
Моніторингом установлено, що в складі тендерної пропозиції учасником ФОП Валкова Марина Вікторівна надано документ «Форма «Тендерна пропозиція» від 01.08.2025 № 143 (файл «Тендерна пропозиція.pdf»), в якій підтверджено згоду з усіма положеннями тендерної документації та надано погодження з виконанням всіх її умов.
Також, Замовником в пункті 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 6 до тендерної документації зазначено, що: «Інформація та документи, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації».
Разом з цим, в пункті 8 розділу «Умови виконання робіт (надання послуг) - в забудованій частині міста» Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником зазначено: «Матеріали, їх доставка на місце надання послуг, вивіз сміття та захоронення сплачується за рахунок Виконавця».
Моніторингом установлено, що Учасником в складі тендерної пропозиції надано Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі від 01.08.2025 (файл «Тех завд.pdf») у відповідності з умовами Додатку 3 до тендерної документації та із зазначенням, зокрема, що матеріали, їх доставка на місце надання послуг, вивіз сміття та захоронення сплачується за рахунок Виконавця.
Крім того, в пункті 5 Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації Замовником встановлена наступна вимога: «До ціни пропозиції мають бути завантажені (після отримання повідомлення про намір укласти договір):
- договірна ціна (з обов’язковим погодженням з Замовником);
- зведений кошторисний розрахунок (з обов’язковим погодженням з Замовником);
- локальний кошторис (з обов’язковим погодженням з Замовником);
-відомість ресурсів (з обов’язковим погодженням з Замовником);…».
На вказану вимогу учасником ФОП Валкова Марина Вікторівна в електронній системи 20.08.2025 (повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 11.08.2025) завантажено, зокрема, Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва № 1 (файл «Договірна ціна з розрахунками.pdf»), в главу 9 «Кошти на інші роботи та витрати» якого включено кошти на захоронення сміття в сумі 204,87963 тис. грн та які, відповідно, включено до договірної ціни (позиція 6 Інші супутні витрати), що не відповідає встановленим Замовником вимогам у Додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, в частині включення витрат, які повинні покладатися на учасника.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 19.08.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику.
Замовником 22.08.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує задокументованого порушення. Так, у відповіді Замовником зазначено, зокрема що «…зазначаємо що до глави 9 «Кошти на інші роботи і витрати» включаються кошти на покриття витрат замовника і підрядних будівельних організацій, пов’язаних із здійсненням будівництва, а також на окремі види робіт, які виконуються при будівництві. Так як витрати на захоронення сміття несе Замовник до глави 9 враховані витрати на захоронення сміття, які не передбачені у прямих витратах, але необхідні для виконання робіт, тобто оплату за захоронення сміття здійснює Виконавець з подальшою компенсацією понесених ним витрат Замовником…».
При цьому, відповідно до пункту 2.1. укладеного договору про закупівлю послуг від 18.06.2025 № 22 (оприлюднено 21.08.2025) зазначено: «Ціна Договору становить – 5795163,30 (П’ять мільйонів сімсот дев’яносто п’ять тисяч сто шістдесят три гривні 30 копійок) гривень, і визначається із розрахунку ціни послуг у Локальному кошторису з розрахунком договірної ціни Додатку №1 до цього Договору, який є невід’ємною частиною Договору». В складі договірної ціни відображені, також, інші супутні витрати в розмірі 204,87963 тис. грн (файл «ДОГОВІРНА ЦІНА.pdf»). Водночас, вказана сума, відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва №1 (Глава 9. Кошти на інші роботи та витрати) складається з коштів, зокрема: на захоронення сміття (файл «ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК.pdf»).
Отже, надана Замовником відповідь не спростовує задокументованого порушення, а навпаки підтверджує, що Замовником встановлені вимоги, зокрема, до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі щодо покладення витрат на захоронення сміття саме на Учасника, а не на Замовника (Додаток 3 до тендерної документації), в той час як ФОП Валковою Мариною Вікторівною в своїй тендерній пропозиції покладено витрати по захороненню сміття на Замовника, що суперечить вимогам тендерної документації Замовника та, відповідно, тендерній пропозиції самого учасника, та призвело до здорожчання вартості послуг з поточного ремонту за об’єктом.
Таким чином, Замовник на порушення вимог пункту 4 статті 41 Закону та пункту 18 Особливостей уклав Договір про закупівлю послуг від 18.06.2025 №22 з переможцем торгів ФОП Валкова Марина Вікторівна, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції останнього.
Усунення порушень
Звіт замовника від 09.09.2025
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, та Наказу 18.08.2025 № 90-З Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (надалі – Управління) було прийнято та опубліковано рішення про проведення моніторингу закупівлі UA-2025-07-29-009685-a.
Підставою для проведення моніторингу стали виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Комунальним підприємством «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (КП КПС ШРБУ) 2.09.2025 через ел.систему ProZorro було отримано Висновок Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області (надалі по тексту – Висновок).
Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-07-29-009685-a» від 2.09.2025р., Замовник на порушення вимог пункту 4 статті 41 Закону та пункту 18 Особливостей уклав Договір про закупівлю послуг від 18.06.2025 №22 з переможцем торгів ФОП Валкова Марина Вікторівна, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції останнього..
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про закупівлю послуг від 18.06.2025 № 22 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
В свою чергу умовами п.10 ст.8 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено, що у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення, про що зазначається в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду. Замовник зазначає в електронній системі закупівель про відкриття провадження у справі протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження та номер такого провадження.
КП КПС ШРБУ уважно ознайомившись із викладеним у Висновку, та вимогами Управління, повністю не погоджуючись із викладеним та вимогами "Констатуюча частина" Висновку, керуючись п.8 та п.10 ст.8 ЗУ «Про публічні закупівлі» подає Позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-29-009685-a.
КП КПС ШРБУ вважає Висновок Управління – протиправним та таким, що повинен бути скасований.
Зважаючи на зазначене, КП КПС ШРБУ повідомляє (інформує), про підготовку та подання Позовної заяви до Полтавського окружного адміністративного суду.
В подальшому при отриманні Позовної заяви судом та відкритті провадження у справі, в електронній системі закупівель буде викладено Позовну заяву, протягом наступного робочого дня з дня отримання інформації про відкриття такого провадження, та номер такого провадження.
Запити й пояснення
19.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 5808893,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-29-009685-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП Валкова Марина Вікторівна щодо виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації, зокрема: «Матеріали, їх доставка на місце надання послуг, вивіз сміття та захоронення сплачується за рахунок Виконавця»? Учасником ФОП Валкова Марина Вікторівна у складі тендерної пропозиції надано Зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва (стор.17 файл «Кошторис.pdf»), де в главі 9 включено кошти на захоронення сміття. Поясніть вказане.
3. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП Валкова Марина Вікторівна щодо виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, для проведення послуг з поточного ремонту застосовувати: «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М1000 і більше»? Учасником ФОП Валкова Марина Вікторівна у складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів (стор.35 файл «Кошторис.pdf»), в позиції 31 якої зазначено марку щебню із природного каменю М400. Поясніть вказане.
4. В оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код закупівлі: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. При цьому, в пункті 1.5. розділу 1 проекту договору про закупівлю послуг (Додаток 4 до тендерної документації) зазначено: «Послуги, що є предметом даного Договору визначені за кодом ДК 021:2015 (CPV) код – 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112730-1 — Благоустрій доріг і шосе)». Поясніть вказані невідповідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.08.2025 · Замовник: Пояснення на Запит Держаудитслужби України від 19.08.2025
Комунальне підприємство "Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління" Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області керуючись п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості), надає пояснення на Запит Держаудитслужби України від 19.08.2025.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі повинні відповідати технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України. Для поточного ремонту жодний нормативно-правовий акт не визначає обов'язкової форми технічної специфікації. Вартість поточного ремонту визначається на підставі обгрунтованих трудових і матеріально-технічних ресурсів та їх вартості. Для проведення процедури закупівлі та визначення її очікуваної вартості уповноваженій особі виробничим відділом підприємства надано локальний кошторис з розрахунком договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису та відомість обсягів робіт. Також було проведено узгодження необхідних умов технічного завдання та інші умови процедури закупівлі.
При формуванні тендерної документації, Замовником було чітко сформовано вимогу до Пропозиції учасника, а саме тендерної пропозиція, в подальшому Договірної ціни на виконання послуг. Остання визначається на основі розрахунків Учасника (Підрядника) на поточні витрати на матеріали, устаткування, механізми та техніку з обов’язковим дотриманням вимог чинного законодавства України, в першу чергу «Настанови з визначення вартості будівництва». Показники загальновиробничих та адміністративних витрат не повинні перевищувати нормативні показники, що зазначені у КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями. А також показник кошторисного прибутку, що враховується Учасником (Пірядником) в договірній ціні, повинен бути економічно обґрунтованим відповідно до вимог КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами та доповненнями.
Локальний кошторис з розрахунком договірної ціни, відомість ресурсів до локального кошторису та відомість обсягів робіт надані в окремому файлі.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП Валкова Марина Вікторівна щодо виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації, зокрема: «Матеріали, їх доставка на місце надання послуг, вивіз сміття та захоронення сплачується за рахунок Виконавця»? Учасником ФОП Валкова Марина Вікторівна у складі тендерної пропозиції надано Зведений кошторисний розрахунок об’єкта будівництва (стор.17 файл «Кошторис.pdf»), де в главі 9 включено кошти на захоронення сміття. Поясніть вказане.
Утримання та ремонт об’єктів благоустрою вулично-дорожньої мережі Кременчуцької міської територіальної громади здійснюється з дотриманням вимог законів України «Про дорожній рух» та «Про автомобільні дороги», «Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198, «Технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 № 54, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 05.03.2012 за № 365/20678, ДСТУ 3587-97 «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди. Вимоги до експлуатаційного стану», ДБН В.2.3-5-2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДСТУ 3090-95 «Безпека дорожнього руху. Організація робіт з експлуатації міських вулиць та доріг. Загальні положення» та інших нормативно-правових актів включаючи заходи щодо дотримання діючих правил техніки безпеки, охорони праці, пожежної безпеки, вимог санітарних норм та охорони навколишнього середовища.
Одним з важливих моментів при виконання робіт з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі та внутрішньоквартальних проходів та проїздів щодо вимог охорони навколишнього середовища є утворення будівельного сміття. Виконавці робіт зобов’язані забезпечити вивезення та захоронення (утилізацію) будівельного сміття, що утворилося в процесі виконання ними робіт згідно з Законом України «Про управління відходами» та рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25.05.2021 «Правила благоустрою території населених пунктів Кременчуцької міської територіальної громади».
Вимогою Додатку 3 до тендерної документації, зокрема: «Матеріали, їх доставка на місце надання послуг, вивіз сміття та захоронення сплачується за рахунок Виконавця» визначені обов'язки Виконавця щодо поводження з будівельними відходами, а саме зобов'язання укладення договору зі спеціалізованою організацією, ліцензованою у сфері поводження відходами.
Щодо включення коштів на захоронення сміття відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку об’єкта будівництва (стор.17 файл «Кошторис.pdf»), глава 9, зазначаємо що до глави 9 «Кошти на інші роботи і витрати» включаються кошти на покриття витрат замовника і підрядних будівельних організацій, пов’язаних із здійсненням будівництва, а також на окремі види робіт, які виконуються при будівництві. Так як витрати на захоронення сміття несе Замовник до глави 9 враховані витрати на захоронення сміття, які не передбачені у прямих витратах, але необхідні для виконання робіт, тобто оплату за захоронення сміття здійснює Виконавець з подальшою компенсацією понесених ним витрат Замовником.
Також звертаємо увагу, що п.7 Додатку 3 до тендерної документації «Технічні. Якісні а кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачений перелік «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Орієнтовний обсяг послуг» яким визначений обов’язкове
- Перевезення сміття до 15 км. (1739 т.) (п.18 таблиці)
Також п.10 Додатку 3 визначені вимоги щодо надання обов’язкових документів на підтвердження (аргументування) понесених витрат на подальшу компенсацію (оплату) Замовником, в тому числі:
- виконавчу документацію: Загальний журнал виконання робіт, журнал вхідного контролю якості матеріалів, журнал ущільнення асфальтобетонного покриття, оформлені в установленому порядку акти на приховані послуги, підтверджуючі документи на утилізацію сміття (договір, акт надання послуг);
Дана вимога також визначена і Договором укладеним між Сторонами.
3. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ФОП Валкова Марина Вікторівна щодо виконання вимог Додатку 3 до тендерної документації, зокрема, для проведення послуг з поточного ремонту застосовувати: «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М1000 і більше»? Учасником ФОП Валкова Марина Вікторівна у складі тендерної пропозиції надано Підсумкову відомість ресурсів (стор.35 файл «Кошторис.pdf»), в позиції 31 якої зазначено марку щебню із природного каменю М400. Поясніть вказане.
Улаштування основи дорожнього одягу із щебеню під час виконання робіт з поточного ремонту здійснюється відповідно до ДСТУ 9178:2022 «Настанова з улаштування шарів дорожнього одягу з щебеневих, гравійних та укріплених матеріалів» та має чітко визначені вимоги до матеріалів, технології влаштування, а також до характеристик щебеню. При влаштуванні основи з щебеню фракції 20-40 мм для влаштування основ під дороги, автостоянки, проїздів повинен використовуватися щебінь М1000 і більше.
Для визначення потреб у ресурсах при виконанні робіт з «Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебеню фракції 20-40 мм з межою міцності на стиск понад 98,1 МПа [1000 кг/см2]» Учасником було застосовано кошторисні норми України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Збірник 18 «Благоустрій». Однак при визначенні потреби матеріалів Учасником помилково було введено шифр ресурсів, що призвело до зміни найменування матеріалів з «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М1000 і більше» на «Щебінь із природного каменю для будівельних робіт, фракція 20-40 мм, марка М400» хоча в самій розцінці вказано, що щебінь повинен мати «марку М1000 і більше».
4. В оголошенні про проведення відкритих торгів зазначено код закупівлі: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. При цьому, в пункті 1.5. розділу 1 проекту договору про закупівлю послуг (Додаток 4 до тендерної документації) зазначено: «Послуги, що є предметом даного Договору визначені за кодом ДК 021:2015 (CPV) код – 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112730-1 — Благоустрій доріг і шосе)». Поясніть вказані невідповідності.
Уповноваженою особою під час проведення закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-07-29-009685-a щодо Закупівлі було самостійно виявлено технічну (механічну, формальну) помилку, допущену при внесенні інформації про закупівлю, а саме: у п. 1.5. проєкту Договору (додаток 4 до тендерної документації) був помилково вказаний не вірний код ДК 021:2015 (CPV) (ДК 021:2015 (CPV) код – 45110000-1 Руйнування та знесення будівель і земляні роботи (45112730-1 — Благоустрій доріг і шосе), що не відповідає коду ДК 021:2015, який вказаний шляхом заповнення електронних полів, про що був складений відповідний протокол щодо допущення технічної помилки від 18.08.2025 р. за № 281.
Відповідно до пункту 3 Наказу Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 визначено, що у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Відповідно до протоколу було прийнято рішення, а саме:
1. Про допущення Уповноваженою особою технічної (механічної, формальної) помилки під час здійснення закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-07-29-009685-a;
2. Відповідно до пункту 3 Наказу Мінекономіки від 11.06.2020 №1082 автентичною вважати інформацію, розміщену шляхом заповнення електронних полів;
3. Оприлюднити договір про закупівлю відповідно до норм чинного законодавства згідно предмету закупівлі, який вказаний при заповненні електронних полів.
Протокол щодо допущення технічної помилки додається в окремому файлі.