Висновки ДАСУ · 2025

Лот №1 Апарат повітряно-плазмової різки; Лот №2 Зварювальний апарат TIG код ДК 021:2015:42660000-0 - "Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-08-18-000053 від 01.09.2025

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 05.09.2025)
Замовник
ДЕРЖАВНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "ОДЕСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ БУДІВНИЦТВА ТА АРХІТЕКТУРИ" · ЄДРПОУ 02546281 · Одеська область
Предмет
Лот №1 Апарат повітряно-плазмової різки; Лот №2 Зварювальний апарат TIG код ДК 021:2015:42660000-0 - "Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання" (цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility)
Закупівля
UA-2025-07-25-009380-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
401 200,00 грн
Код ДК 021
42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.08.2025 · висновок 01.09.2025 · звіт про усунення 02.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 44 Особливостей
Теми
24 години на виправлення невідповідностейСанкції, походження з рф чи рб
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення по Лотам №№ 1, 2 вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення по Лотам №№ 1, 2 вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов ТД та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання по Лотам №№ 1, 2 договору про закупівлю з дотриманням положень Цивільного кодексу України та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 29 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), відповідності умов ТД та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, вимогам Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного навчального закладу «Одеський професійний ліцей будівництва та архітектури» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.07.2025 № 64, тендерні пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ») за Лотами №№ 1, 2, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником – ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, виправлення учасником – ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» виявлених Замовником невідповідностей за Лотами №№ 1, 2, протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 07.08.2025 №№ 94, 95, 96 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.08.2025 за Лотами №№ 1, 2, договір про закупівлю товарів від 13.08.2025 № 13-08/25 (далі – Договір), пояснення та документи на запит Південного офісу Держаудитслужби, надані Замовником 29.08.2025 через електронну систему закупівель.

За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено.

Відповідно до підпункту 4.2 пункту 4 Розділу 1 «Загальні положення» ТД Замовник у межах цієї процедури закупівлі закуповує товар за предметом закупівлі: Апарат повітряно-плазмової різки (Лот № 1) та Зварювальний апарат TIG або еквівалент (Лот № 2) (ДК 021-2015: 42660000-0: «Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання»).

Відповідно до Додатка № 1 до ТД Замовником визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, а також форма та зміст таких документів.

У пункті 5 Додатка № 1 до ТД Замовником визначено, що на виконання вимог програми Ukraine Facility учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати, зокрема: документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.

Проте учасником ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» у складі тендерної пропозиції по Лотам №№ 1, 2 не надано документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main з інформацією про те, що до учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, що не відповідає вимогам пункту 5 Додатка № 1 до ТД.

Відповідно до даних електронної системи закупівель Замовником за Лотами №№ 1, 2 виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» у тендерних пропозиціях та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, та розміщено по Лотам №№ 1, 2 відповідно до пункту 43 Особливостей повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником у тендерних пропозиціях та подання яких передбачалося тендерною документацією, в терміни до 06.08.2025 12:57 години та 12:58 години відповідно, в яких зазначено, що за результатами розгляду тендерних пропозицій учасника ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» в межах процедури кваліфікації встановлено за Лотами №№ 1, 2, зокрема: «У складі тендерної пропозиції надано довідку у довільній формі щодо відсутності обмежувальних заходів (санкцій) Європейського Союзу стосовно Учасника та його кінцевого бенефіціарного власника, замість документа у форматі PDF, сформованого на офіційному сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, як передбачено тендерною документацією. Замовником самостійно здійснено перевірку інформації на зазначеному сайті, і підтверджено, що відповідні санкції не застосовано. Проте надання відповідного документа у встановленій формі є обов’язковим згідно з умовами тендерної документації. Відповідно до частини 16 статті 29¹ Закону України «Про публічні закупівлі», пропонуємо Вам усунути виявлену невідповідність шляхом подання належного PDF-документа протягом 24 годин з моменту публікації цього повідомлення через електронну систему закупівель. Невиконання цієї вимоги у встановлений строк буде підставою для відхилення Вашої пропозиції.»

На виконання вимог про усунення невідповідностей в інформації та/або документах за Лотами №№ 1, 2 учасником ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» 05.08.2025 о 13:18 в електронній системі закупівель оприлюднено документ у форматі PDF (файл «EU Sanctions Map.pdf»), що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, в якому наявна інформація про те, що до зазначеного учасника (ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ») не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, та відсутня інформація про те, що до кінцевого бенефіціарного власника учасника ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» Степахно Ольги Борисівни не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.

Отже, надані учасником ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» документи за Лотами №№ 1, 2 на виконання повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах не відповідають вимогам Замовника встановленим у пункті 5 Додатка № 1 до ТД та, відповідно, зазначений учасник не виправив виявлені Замовником невідповідності.

На запит Південного офісу Держаудитслужби від 26.08.2025 із зазначеного питання Замовник 29.08.2025 надав пояснення, в якому, зокрема, зазначив: «Рішення про визнання тендерної пропозиції ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» за Лотами № 1 та № 2 такою, що відповідає вимогам тендерної документації, прийнято на наступних підставах:

1. Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку у довільній формі, яка містила необхідну інформацію щодо відсутності обмежувальних заходів ЄС. Це підтверджувало фактичне виконання вимоги щодо змісту.

2. Недолік стосувався виключно форми поданого документа (довідка замість файлу, сформованого через офіційний ресурс ЄС), а не відсутності чи недостовірності інформації.

3. Керуючись частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надав учаснику можливість виправити формальну невідповідність протягом 24 годин. Це відповідає нормі, яка прямо передбачає право учасника усунути невідповідності у поданих документах.

4. Учасник у встановлений строк надав документ («EU Sanctions Map.pdf»), який:

• сформований на офіційному сайті ЄС (sanctionsmap.eu);

• відповідає вимогам пункту 5 Додатка № 1 до тендерної документації;

• підтверджує відсутність обмежувальних заходів як щодо учасника, так і його бенефіціарного власника.

5. З метою усунення сумнівів Замовник самостійно здійснив перевірку на сайті sanctionsmap.eu та отримав ідентичний результат – відсутність санкцій щодо учасника та його кінцевого бенефіціара.

6. Хоча наведена ситуація безпосередньо регулюється статтею 29, важливо зазначити, що навіть у більш критичному випадку – на етапі після визначення переможця – законодавець передбачив можливість підтвердження відсутності підстав за статтею 17 документами у пізніший строк (частина 6 статті 17 Закону). Це свідчить про послідовний підхід законодавця: формальні аспекти не повинні перешкоджати встановленню істини та досягненню мети вимоги.

7. Завданням пункту 5 Додатка № 1 було отримання достовірного підтвердження відсутності санкцій. Ця мета була досягнута повною мірою шляхом подання офіційного документа та додаткової незалежної перевірки.

8. Відхилення пропозиції учасника через формальну помилку, яку було усунуто у встановлений строк, суперечило б принципам ефективності, пропорційності та недискримінації, визначеним статтею 5 Закону, і призвело б до невиправданих втрат часу та ресурсів.

Таким чином, після усунення невідповідності та проведення додаткової перевірки Замовник обґрунтовано визнав пропозицію ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» такою, що відповідає всім вимогам тендерної документації. До відповіді додаються копії відповідних документів (Додатки 7-9).».

Проте надане Замовником пояснення не обґрунтовує рішення Замовника по Лотам №№ 1, 2 щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» вимогам пункту 5 Додатка № 1 до ТД, оскільки у ТД Замовником чітко визначено вимоги до форми та змісту документів, які учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати, а саме: документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main з інформацією про те, що до учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.

Також, оскільки Замовником у розміщених повідомленнях за Лотами №№ 1, 2 з вимогами про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» у тендерних пропозиціях, чітко визначено спосіб виправлення встановлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані зазначеним учасником, то учасник надавши документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, в якому відсутня інформація про те, що до кінцевого бенефіціарного власника зазначеного учасника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, не виправив виявлену Замовником невідповідність, що є підставою для відхилення його тендерної пропозиції відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.

Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Проте відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, Замовник по Лотам №№ 1, 2 розглянув тендерні пропозиції учасника ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» та відповідно до протоколів щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 07.08.2025 №№ 94, 95, визначив зазначеного учасника переможцем закупівлі за Лотами №№ 1, 2 та прийняв рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю (повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.08.2025).

Отже, на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей Замовник по Лотам №№ 1, 2 не відхилив тендерні пропозиції учасника ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ», який не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлень з вимогами про усунення таких невідповідностей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 02.09.2025

На виконання Висновку Південного офісу Державної аудиторської служби України від 01.09.2025 Замовником вжито заходів щодо усунення виявлених порушень. Договір про закупівлю товарів № 13-08/25 від 13.08.2025 у частині Лотів № 1 та № 2 розірвано шляхом укладення Додаткової угоди № 1 від «01» вересня 2025 року.

Поставка товару не здійснювалася, оплата за договором не проводилася.

Оцінка ДАСУ від 05.09.2025

.

Запити й пояснення

26.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення за Лотами №№ 1, 2 щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» вимогам пункту 5 Додатка № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані вказаним учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, надано документ у форматі PDF (файл «EU Sanctions Map.pdf»), що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, у якому відсутня інформація про те, що до кінцевого бенефіціарного власника зазначеного учасника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.

3. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю товарів від 13.08.2025 № 13-08/25 із зазначенням обсягів поставленого товару та сум оплат.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.08.2025 · Замовник: На виконання запиту Південного офісу Держаудитслужби в Одеській області від 26.08.2025 р.

Пояснення на запит замовнику від 26.08.2025 року

26.08.2025 року, в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-25-009380-a, посадовою особою органу державного фінансового контролю, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-25-009380-a в електронній системі закупівель оприлюднено запит замовнику про надання інформації від 26.08.2025 р. о 16:34 наступного змісту:

«У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Як Замовник може обґрунтувати рішення за Лотами №№ 1, 2 щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» вимогам пункту 5 Додатка № 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником на виконання вимоги Замовника про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані вказаним учасником процедури закупівлі та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, надано документ у форматі PDF (файл «EU Sanctions Map.pdf»), що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main, у якому відсутня інформація про те, що до кінцевого бенефіціарного власника зазначеного учасника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.

3. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю товарів від 13.08.2025 № 13-08/25 із зазначенням обсягів поставленого товару та сум оплат.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.»

На виконання частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважена особа ДНЗ «ОПЛБА» надає наступні пояснення.

Щодо запитання № 1

Обґрунтування розміру бюджетного призначення здійснено на підставі бюджетного кошторису на 2025 рік, паспорта бюджетної програми та Протоколу про внесення змін до річного плану закупівель на 2025 рік № 64 від 22.07.2025. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі здійснено на підставі протокольного рішення робочої групи №4 від 18.03.2025. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Протоколу про визначення очікуваної вартості предмету закупівлі № 26 від 10.06.2025 року. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі застосовано методику, затверджену наказом Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (зі змінами), шляхом проведення аналізу ринкових цін та технічного завдання. Відповідно до вимог Постанови КМУ № 710 (у чинній редакції), обґрунтування розміщено на офіційному веб-сайті замовника – ДНЗ «ОПЛБА» за посиланням: https://www.oplba.od.ua/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-2/. До цієї відповіді додаються відповідні документи (Додатки 1-6).

Щодо запитання № 2

Рішення про визнання тендерної пропозиції ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» за Лотами № 1 та № 2 такою, що відповідає вимогам тендерної документації, прийнято на наступних підставах:

1. Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку у довільній формі, яка містила необхідну інформацію щодо відсутності обмежувальних заходів ЄС. Це підтверджувало фактичне виконання вимоги щодо змісту.

2. Недолік стосувався виключно форми поданого документа (довідка замість файлу, сформованого через офіційний ресурс ЄС), а не відсутності чи недостовірності інформації.

3. Керуючись частиною 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник надав учаснику можливість виправити формальну невідповідність протягом 24 годин. Це відповідає нормі, яка прямо передбачає право учасника усунути невідповідності у поданих документах.

4. Учасник у встановлений строк надав документ («EU Sanctions Map.pdf»), який:

• сформований на офіційному сайті ЄС (sanctionsmap.eu);

• відповідає вимогам пункту 5 Додатка № 1 до тендерної документації;

• підтверджує відсутність обмежувальних заходів як щодо учасника, так і його бенефіціарного власника.

5. З метою усунення сумнівів Замовник самостійно здійснив перевірку на сайті sanctionsmap.eu та отримав ідентичний результат – відсутність санкцій щодо учасника та його кінцевого бенефіціара.

6. Хоча наведена ситуація безпосередньо регулюється статтею 29, важливо зазначити, що навіть у більш критичному випадку – на етапі після визначення переможця – законодавець передбачив можливість підтвердження відсутності підстав за статтею 17 документами у пізніший строк (частина 6 статті 17 Закону). Це свідчить про послідовний підхід законодавця: формальні аспекти не повинні перешкоджати встановленню істини та досягненню мети вимоги.

7. Завданням пункту 5 Додатка № 1 було отримання достовірного підтвердження відсутності санкцій. Ця мета була досягнута повною мірою шляхом подання офіційного документа та додаткової незалежної перевірки.

8. Відхилення пропозиції учасника через формальну помилку, яку було усунуто у встановлений строк, суперечило б принципам ефективності, пропорційності та недискримінації, визначеним статтею 5 Закону, і призвело б до невиправданих втрат часу та ресурсів.

Таким чином, після усунення невідповідності та проведення додаткової перевірки Замовник обґрунтовано визнав пропозицію ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» такою, що відповідає всім вимогам тендерної документації. До відповіді додаються копії відповідних документів (Додатки 7-9).

Щодо запитання № 3

Станом на 26 серпня 2025 року Договір №13-08/25 від 13.08.2025 перебуває у стадії виконання, відповідно до п. 5.1. зазначеного договору «Строк поставки товару – до 30.09.2025 року». Поставлено 0% товару на суму 0,00 грн. Оплачено 0,00 грн. До цієї відповіді додається копія Договору №13-08/25 від 13.08.2025 (Додаток 10)

Додатки:

Додаток № 1 – сканкопія Бюджетний кошторис на 2025 рік

Додаток № 2 – сканкопія Паспорт бюджетної програми

Додаток № 3 – сканкопія Протокол про внесення змін до річного плану закупівель на 2025 рік № № 64 від 22.07.2025

Додаток № 4 – сканкопія Протокол рішення робочої групи №4 від 18.03.2025

Додаток № 5 – сканкопія Протоколу визначення очікуваної вартості предмету закупівлі № 26 від 10.06.2025 року

Додаток № 6 – скріншот веб-сторінки із розміщеним обґрунтуванням.

Додаток № 7 – сканкопія Протокол про надання 24 годин щодо усунення невідповідностей №93 від 05.08.2025 року.

Додаток № 8 – сканкопія PDF-файлу «EU Sanctions Map.pdf»

Додаток № 9 – сканкопія Довідки у довільній формі від ТОВ «ПАТОН ІНТЕРНЕШНЛ» № 04.08/15 від 07.08.2025 р.

Додаток № 10 – сканкопія Договору №13-08/25 від 13.08.2025

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.