Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимоги пункту 18 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимоги пункту 18 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Південний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом складання ТД відповідно до вимог Закону з урахуванням Особливостей, а також притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), надання замовником роз’яснень щодо змісту ТД, розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену протоколом уповноваженої особи від 24.07.2025 № 50, роз’яснення щодо змісту ТД, оприлюднені в електронній системі закупівель 01.08.2025, 04.08.2025 та 05.08.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛК ЕНЕРДЖИ ГРУП», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 12.08.2025 № 53, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, оприлюднене 12.08.2025 в електронній системі закупівель, пояснення, надані Замовником 20.08.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до вимог пункту 18 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначається у тому числі вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю – у разі закупівлі робіт або послуг.
Вказана вимога не була встановлена Замовником у ТД, затвердженій протоколом уповноваженої особи від 24.07.2025 № 50.
Враховуючи, що предметом закупівлі є роботи, Замовником у ТД не вказано вимогу про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до надання послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, чим не дотримано вимоги пункту 18 частини другої статті 22 Закону та абзацу першого пункту 28 Особливостей.
Усунення порушень
Звіт замовника від 02.09.2025
Відділ ОКМС Яськівської с/р інформує щодо виконання Зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель виявлених під час мотіторингу Південного офісу Держаудитслужби закупівлі UA-2025-07-24-007579-a. Уповновжену особу притягнуто до відповідальності за проведення вищезазначеної закупівлі, а саме Смирнову Анастасію Миколаївну, (копія наказу додається). Проте, з метою попередження допущення порушень у сфері публічних закупівель, на 2025 рік заплановано навчання працівників централізованої бухгалтерії з основ публічних закупівель.
Запити й пояснення
19.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
20.08.2025 · Замовник: Надання пояснення
У відповідь на запит про надання пояснень по закупівлі «Заходи з енергозбереження: Будівництво дахової сонячної накопичувальної електростанції для Троїцького ліцею за адресою: вул. Гоголя 10, село Троїцьке Одеського району Одеської області. Коригування»: Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до позитивного висновку Експертного звіту, реєстр. №EX01:3883-0153-6651-0364, звіт №458/е/25 від 31 травня 2025. Бюджетне призначення – рішення сесії від 02 травня № 1504/VIII Яськівської сільської ради Одеського району Одеської області. Технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Заходи з енергозбереження: Будівництво дахової сонячної накопичувальної електростанції для Троїцького ліцею за адресою: вул. Гоголя 10, село Троїцьке Одеського району Одеської області. Коригування», №1423/VIII від 23.12.2024 року Про внесення змін та доповнень до рішення Яськівської сільської ради від 20.12.2023 року №1079/VIII "Програма енергоефективності та енергозбереження Яськівської сільської територіальної громади на 2024 - 2026 роки".
Посилання на сторінку власного веб-сайту: https://static.klasnaocinka.com.ua/uploads/editor/12407/678310/sitepage_34/files/2025_08_20_12_36_51_winscan_to_pdf.pdf