Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону Закон № 922 та Особливостей; усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди; дотримання вимог Постанови № 710; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів); розгляду тендерної пропозиції учасника; усунення невідповідностей; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода); дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Опорного закладу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 3 імені В.О.Нижниченка Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області» (далі – замовник) UA-P-2025-07-25-010232-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 25.07.2025 б/н; тендерну пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ ЛАБС» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»); протокол уповноваженої особи замовника від 08.08.2025; повідомлення про намір укладення договору 08.08.2025; договір про закупівлю товару від 19.08.2025 № 185 (далі – договір) на суму 522000,00 грн, в тому числі ПДВ-20% - 87000,00 грн з ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 21.08.2025 та 28.08.2025 в електронній системі закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода.
Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План).
Згідно з постановою Кабінету України від 15.11.2024 № 1318, Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Водночас, предмет закупівлі «Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторій пілотних класів НУШ» внесений до переліку проектів, які фінансуються за рахунок субвенції, що спрямовується на реалізацію публічного інвестиційного проекту «Забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Розподіл коштів зазначеної субвенції здійснено на виконання індикатору Плану «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту».
Враховуючи зазначене, на закупівлю за ідентифікатором UA-2025-07-25-009039-a поширюються умови Рамкової угоди.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону № 922 та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, моніторингом установлено, що відповідно до абзацу 6 пункту 1 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлено вимогу щодо способу подання тендерної пропозиції учасника, шляхом завантаження необхідних документів зокрема, інформацію та/або документи про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі - згідно з Додатком 1 до тендерної документації.
Також, пунктом 6 Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовником встановлено вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації.
Замовник у тендерній документації (підпункт 3.1 пункту 3 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» та абзацу 7 пункту 8 розділу «Документи та інформація на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі» Додатку 2 до тендерної документації) зазначив, що Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати для підтвердження того, що запропонований товар походить із прийнятних країн, Зразок сертифікату про країну походження на запропоновані конструктори.
На виконання вказаних вимог, учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» у складі тендерної пропозиції надано документ, зокрема, ORIGINAL A 38867074, EUROPÄISCHE UNION, URSPRUNGSZEUGNIS (файл «fischertechnik Country Origin.pdf»), викладений іноземною мовою без автентичного перекладу на українську мову.
Разом з цим, пунктом 7 розділу І «Загальні положення» тендерної документації замовником вказано вимогу, зокрема, що тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою, що не забезпечено учасником.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.08.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 28.08.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…у пункті 7 розділу 1 тендерної документації та п. 4.7 Додатку 1 передбачено, що всі документи складаються українською мовою, а у разі надання документів іншою мовою – додається автентичний переклад. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» Замовником перевірено, що подані документи в складі пропозиції викладені українською мовою. Документи іноземного виробника (Fischertechnik GmbH) надані учасником у вигляді офіційних перекладів українською мовою, що відповідало вимогам документації. Відсутності перекладів у складі пропозиції Замовником не встановлено.».
Також, моніторингом установлено, що замовником у тендерній документації (пункт 5 розділу 5 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації) встановлено вимогу, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до Учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.
На виконання вищевказаної вимоги учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» у складі тендерної пропозиції не надано документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до Учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу, що не виконує вимоги пункту 5 розділу 5 Додатку 1 до тендерної документації.
Разом з цим, учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» у складі тендерної пропозиції надано інформаційну довідку Вих. № 14 від 31.07.2025, в якій вказано, що товариство та його кінцевий бенефіціарний власник, Маслюківська Олеся Михайлівна, юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходиться у санкційному списку Європейського Союзу. (файл «Інформаційна довідка про відсутність в санкційних списках.pdf»).
Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25.08.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 28.08.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «…Учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» в складі тендерної пропозиції було надано Інформаційну довідку № 14 від 31.07.2025р. згідно якої зазначено, що ні до учасника ні до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу. Замовником додатково було перевірено дану інформацію на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main Європейського Союзу та встановлено відповідність учасника вимогам програми Ukraine Facility. Порушень не встановлено.».
Отже, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.09.2025
На виконання висновку Північно-східного офісу
Держаудитслужби від 01 вересня 2025 року
(ID моніторингу: UA-M-2025-08-18-000029)
На виконання висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від 01 вересня 2025 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторій пілотних класів НУШ» (ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-25-009039-a, з метою усунення порушень, виявлених під час монітогрингу, Замовником вжито наступні заходи:
1. Щодо відсутності у складі тендерної пропозиції автентичного перекладу документа іноземною мовою.
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» містився документ ORIGINAL A 38867074, EUROPÄISCHE UNION, URSPRUNGSZEUGNIS («fischertechnik Country Origin.pdf»), викладений іноземною мовою. Замовником отримано та долучено автентичний переклад зазначеного документа українською мовою, що підтверджує відповідність товару вимогам тендерної документації.
2. Щодо відсутності документу у форматі PDF про те, що до Учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу.
Вимогами тендерної документації (п. 5 розділу 5 Додатку 1) передбачено подання учасником у складі тендерної пропозиції документа у форматі PDF, сформованого на офіційному сайті ЄС https://www.sanctionsmap.eu, який підтверджує, що до учасника та його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальних заходів.
ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» надало власну інформаційну довідку, однак такий документ не був сформований безпосередньо із сайту ЄС. На виконання вимог тендерної документації та з урахуванням висновку ДАСУ, Замовником додатково отримано відповідний файл від ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» у форматі PDF та долучено до документів закупівлі.
3. Щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
Замовником проведено службове обговорення з уповноваженою особою.
Уповноважену особу зобов’язано неухильно дотримуватися вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей
Додаються такі документи:
1. Переклад fischertechnik Country Origin. pdf.
2. Підтвердження з сайту про відсутність в санкційних списках.pdf.
Запити й пояснення
19.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 525 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-25-009039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Зазначити джерела фінансування даної закупівлі (субвенція тощо) із зазначенням КПКВ, КЕКВ та назви бюджетної програми на виконання якої здійснюється придбання даного предмету закупівлі;
2. З урахуванням того, що очікувана вартість закупівлі становить 525 000,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету;
3. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
4. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.08.2025 · Замовник: На виконання запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 серпня 2025 року (ID моніторингу: UA-M-2025-08-18-000029)
Розглянувши запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 липня 2025 року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторій пілотних класів НУШ» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) ідентифікатор закупівлі UA-2025-07-25-009039-a, повідомляймо наступне:
По ПЕРШОМУ та ДРУГОМУ ПИТАННЮ, повідомляємо, що закупівля здійснюється в межах реалізації програми фінансової підтримки Ukraine Facility, що впроваджується Європейським Союзом. Відповідно фінансування закупівлі здійснюється за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» здійснено розподіл даної субвенції на 2025 рік та затверджено Порядок та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Рішенням 53 сесії Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області 8 скликання від 18.03.2025 «Про внесення змін до рішення 50 сесії Горішньоплавнівської міської ради від 19 грудня 2024 «Про бюджет Горішньоплавнівської міської територіальної громади на 2025 рік 1654600000» Замовнику було виділено кошти за бюджетною програмою 2211850 «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» для придбання засобів навчання та обладнання, мультимедійного та комп’ютерного обладнання, меблів для навчальних кабінетів закладу освіти по КПКВ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа”» за рахунок відповідної субвенції в сумі 1257 867 грн., в тому числі по КЕКВ 2210 – 975 000 грн, по КЕКВ 3110 – 282 867 грн.
Додатково за рахунок коштів місцевого бюджету на реалізацію вищезазначених заходів виділено кошти по КПКВ 0611183 «Співфінансування заходів , що реалізується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»» КЕКВ 3110 у сумі 567 133 грн.
Закупівля проводиться відповідно до затвердженого Річного плану закупівель на 2025 рік (ідентифікатор плану UA-P-2025-07-25-010232-a) та кошторису видатків Замовника на 2025 рік.
Очікувана вартість предмета закупівлі «Засоби навчання та обладнання для STEM-лабораторій пілотних класів НУШ» (ДК 021:2015 ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі) становить 525 000 грн.
ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ:
- Державний бюджет – 360 200,00 грн за рахунок коштів Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» (68,6% від загальної суми закупівлі). Видатки заплановані по КПКВ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа»», в тому числі КЕКВ 2210 – 125 000 грн, КЕКВ 3110 – 235 200 грн.
- Місцевий бюджет – 164 800,00 грн (31,4% від загальної суми закупівлі). Видатки заплановані по КПКВ 1183 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», в тому числі КЕКВ 2210 – 164 800 грн.
З приводу ТРЕТЬОГО ПИТАННЯ повідомляємо, що очікувану вартість предмету закупівлі визначено у відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з врахуванням кошторисних призначень та потреби. Закупівля здійснюється з метою реалізації вимог Нового українського школи (НУШ) та Державного стандарту базової середньої освіти, які передбачають упровадження STEM-освіти та інтегрованих курсів «Технології», «Природничі науки», «Інформатика».
Замовником було здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі шляхом попереднього моніторингу пропозицій постачальників, які знаходяться у відкритому доступі на їх сайтах у мережі Інтернет.В результаті оцінки трьох цінових пропозицій від потенційних постачальників та було обрано найбільш економічно вигідну пропозицію, яка і сформувала очікувану вартість закупівлі в сумі 525 000 грн. (комерційні пропозиції від ФОП Соболь Т.І. № 13-14/07 від 14.07.2025 р., ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» № 36-07 від 16.07.2025 р . та ФОП Печерна І.М. № 141 від 18.07.2025 р. додаються).
По ЧЕТВЕРТОМУ ПИТАННЮ запиту, надаємо інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, за посиланням:
https://specializedschool3.wordpress.com/%d0%bf%d1%83%d0%b1%d0%bb%d1%96%d1%87%d0%bd%d1%96-%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%96/
(посилання на документ https://docs.google.com/document/d/1--BxWXqnIgfoI7dsoAzpGe3xx7LmztFE/edit?tab=t.0 ).
25.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 525 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-25-009039-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Замовником у пункті 7 розділу 1 тендерної документації та пункті 4.7 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЕЛІЗ ЛАБС" на відповідність вказаної вимоги?
2. Замовником у пункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати: - кольорову скан-копію декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту безпечності іграшок з додатками на запропоновані конструктори; - кольорові скан-копії декларацій про відповідність технічним регламентам радіообладнання на модулі керування до запропонованих конструкторів та кольорові скан-копії сертифікатів дослідження конструкцій на модулі керування для запропонованих конструкторів. Так, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ЕЛІЗ ЛАБС" надано порівняльну таблицю із зазначенням запропонованого товару згідно технічної специфікації встановленої Додатком 2 до тендерної документації, де вказано інформацію про 3-х виробників, а саме: Fischertechnik GmbH, Німеччина; ENGINO-NETLIMITED, Кіпр та ТОВ «Еліз Лабс Трейд», Україна. Поряд з цим, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ "ЕЛІЗ ЛАБС" надано декларацію про відповідність продукції вимогам технічного регламенту безпечності іграшок з додатками на запропоновані конструктори; декларацію про відповідність технічним регламентам радіообладнання на модулі керування до запропонованих конструкторів та декларацію про відповідність на модуль керування для запропонованих конструкторів на виробника Fischertechnik GmbH, Німеччина; сертифікат відповідності на засоби навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM лабораторій, кабінети навчальні, комплекти навчального обладнання, комплекти засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів, комплекти приладів для навчальних кабінетів, STEM-лабораторія ELIZ LABS, цифрова лабораторія, фото-відео студія виробника ТОВ «Еліз Лабс Трейд», Україна. Разом з цим, на виробника ENGINO-NETLIMITED, Кіпр у складі тендерної пропозиції учасника декларацій та сертифікатів відповідності не надано. Поясніть вказане.
3. Замовником у пункті 5 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції надає документ у форматі PDF, що сформований на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main про те, що до Учасника, його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЕЛІЗ ЛАБС" на виконання даної вимоги?
4. Замовником у Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» визначено вимогу щодо документів та інформації на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: - п. 1. Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки; - п. 2. Товар повинен бути новим; - п. 3. Гарантійний термін на поставлений товар відповідно технічному завданню діє з дати поставки товару покупцю; - п. 4. Упаковка повинна бути цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника та - п. 5. Постачальник несе ризик за пошкодження або знищення Товару до моменту поставки його Покупцю. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЕЛІЗ ЛАБС" на виконання вищевказаних вимог?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
28.08.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 25 серпня 2025 року
Розглянувши запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 25 серпня 2025року, який надійшов в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-07-25-009039-a, повідомляймо наступне.
Щодо ПЕРШОГО питання запиту, у пункті 7 розділу 1 тендерної документації та п. 4.7 Додатку 1 передбачено, що всі документи складаються українською мовою, а у разі надання документів іншою мовою – додається автентичний переклад. Під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» Замовником перевірено, що подані документи в складі пропозиції викладені українською мовою. Документи іноземного виробника (Fischertechnik GmbH) надані учасником у вигляді офіційних перекладів українською мовою, що відповідало вимогам документації. Відсутності перекладів у складі пропозиції Замовником не встановлено.
Стосовно ДРУГОГО ПИТАННЯ запиту повідомляємо, Замовником у пункті 3.1 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати: - кольорову скан-копію декларації про відповідність продукції вимогам технічного регламенту безпечності іграшок з додатками на запропоновані конструктори; - кольорові скан-копії декларацій про відповідність технічним регламентам радіообладнання на модулі керування до запропонованих конструкторів та кольорові скан-копії сертифікатів дослідження конструкцій на модулі керування для запропонованих конструкторів. Так як, зазначені вище документи вимагались саме на конструктори, учасник ТОВ ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» в складі тендерної пропозиції надав зазначені кольорові скан-копії саме на конструктори, виробником яких є компанія Fischertechnik GmbH, Німеччина. Позиції виробництва ENGINO-NETLIMITED, Кіпр це по суті тренувальні набори, а не повноцінні конструктори. Таким чином, вимоги ТД учасником були виконані.
Щодо ТРЕТЬОГО питання запиту, Учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» в складі тендерної пропозиції було надано Інформаційну довідку № 14 від 31.07.2025р. згідно якої зазначено, що ні до учасника ні до його кінцевого бенефіціарного власника не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу. Замовником додатково було перевірено дану інформацію на сайті https://www.sanctionsmap.eu/#/main Європейського Союзу та встановлено відповідність учасника вимогам програми Ukraine Facility. Порушень не встановлено.
Щодо ЧЕТВЕРТОГО питання запиту, Замовником у Додатку 2 «Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі» визначено Документи та інформація на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, зокрема: - п. 1. Технічні, якісні характеристики Товару за предметом закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, охорони праці, екології та пожежної безпеки; - п. 2. Товар повинен бути новим; - п. 3. Гарантійний термін на поставлений товар відповідно технічному завданню діє з дати поставки товару покупцю; - п. 4. Упаковка повинна бути цілісна та непошкоджена, з необхідними реквізитами виробника та - п. 5. Постачальник несе ризик за пошкодження або знищення Товару до моменту поставки його Покупцю.
Учасником ТОВ «ЕЛІЗ ЛАБС» в складі тендерної пропозиції було надано підписаний Додаток 2 до тендерної документації Вих. № 16 від 31.07.2025р., поданням якого учасник підтверджує що з умовами технічних характеристик, комплектацій ознайомлений, з вимогами до постачання погоджується. Також на підтвердження технічних характеристик в складі пропозиції учасником ТОВ «Еліз Лабс» було надано порівняльну таблицю Вих. № 1 від 30.07.2025р. запропонованого учасником товару щодо відповідності технічним характеристикам, що вимагаються Замовником, згідно якої учасником зазначено, що гарантійний термін на Товар складає - 12 місяців. Окремих вимог, що до підтвердження вищезазначеної інформації в складі тендерної документації визначено не було. На підставі поданих учасником документів Замовником встановлено відповідність пропозиції учасника вимогам Додатку 2 ТД.