«Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області»...

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-30-005934-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2) Прошу надати інформацію та відповідні документи (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на виконання робіт, що є предметом даної закупівлі, аналіз цін на матеріали тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-30-005934-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», повинен надати довідку, складена учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування.

Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції.

Пунктом 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами:

- у разі залучення – копія договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються;

- у разі залучення – копія договорів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи;

- для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати копію бухгалтерських документів, що підтверджують облік основних засобів та малоцінних активів, за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера.

На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у складі пропозиції надано довідку від 14.07.2025 № 331 (далі – Довідка № 331) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі, в т.ч.:

- орендована техніка (згідно договору про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89): крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 1 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 2 т; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткістю ковша 0,25 м3; підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м;

- власна техніка: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорягання, тисок до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового (постійного струму); молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; перетворюючі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильні електричні; електростанції пересувні, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткістю 250 л; прес-ножичі комбіновані.

Також, для документального підтвердження наявності у користуванні обладнання та матеріальної бази, вищевказаним учасником у складі пропозиції надано бухгалтерську довідку та договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89.

Проте, договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 не містить інформації щодо можливості залучення до виконання всієї спецтехніки, інформацію про яку зазначено учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у Довідці № 331, зокрема відсутня спецтехніка: підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.

Крім того, в ході аналізу встановлено, що договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 надано не в повному обсязі, зокрема, відсутні всі додаткові угоди до вказаного договору.

Окрім того, у складі пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не виявлено документального підтвердження наявності у власності: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорягання, тиском до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегатів зварювальних пересувних з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установки для зварювання ручного дугового (постійного струму); перетворючів зварювальних з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильної електричної; електростанції пересувної, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачів примусової дії пересувних, місткістю 250 л; прес-ножичів комбінованих, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації.

Відповідно до пункту 2.1 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», довідку про наявність основних працівників (інженерно-технічних та робітничих професій), в тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі.

Разом з тим, пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що у довідці обов’язково має бути не менше одного працівника муляра (будівельний робітник, який виконує роботи з мурування або ремонту конструкцій зі штучних і природних будівельних матеріалів) (у складі тендерної пропозиції необхідно надати свідоцтво (диплом)/посвідчення про здобуття професії або підвищення кваліфікації за професією).

Проте, у складі тендерної документації надано довідку від 14.07.2025 № 339 про наявність працівників, яка не містить інформації про наявність серед працівників муляра, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації

Також, пунктом 4.1 частини 4 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та засвідчені підписом уповноваженої особи документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни тендерної пропозиції згідно з обсягами робіт, визначених замовником, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них, усіх витрат та ризиків учасника, зокрема:

- локальні кошториси;

- локальний кошторис на будівельні роботи з виділенням матеріалів.

Проте, на сторінках 25-26 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, який надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (файл «п.7_2 документи до ДЦ 1 з 2.pdf»), спотворена інформація щодо сум: прямих витрат по кошторису, разом будівельних робіт, вартості матеріалів, виробів та комплектів, всього будівельні роботи.

Крім того, у наданому в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» локальному кошторисі з виділенням матеріалів спотворено інформацію щодо кількості матеріалів по окремим позиціям.

Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи вищевикладене, поясність чи були виявлені Замовником вищевказані невідповідності у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА»?Якщо так, то чому Замовником при оприлюдненні в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не вказано про усунення даних невідповідностей?

2) Відповідно до пункту 3.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учаснику у складі пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).

Пунктом 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження пункту 3.1. надати у складі тендерної пропозиції аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції.

Замовником 23.07.2025 розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА», та зазначено, що «У складі пропозиції учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, відгук до договору, договір підряду № 02.23.78. від 12 червня 2023 року, об’єктом якого є «Реконструкція нежитлової будівлі (літера Б) під магазин продовольчих та непродовольчих товарів з прибудовою та надбудовою на вул. Голосіївській, буд. 4 у Голосіївському районі міста Києва», додаткові угоди та акти. Проте, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір, предметом якого є закупівля робіт з капітального ремонту чи реставрація».

На усунення вказаних невідповідностей учаснику необхідно було надати «…аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції».

На усунення вищевказаних невідповідностей учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель довідку від 23.07.2025 № 354 про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору укладеного з ТОВ «БУД-НАПРЯМОК», договір підряду № 02.23.79 від 28.08.2023 на виконання робіт з капітального ремонту відділення медичної реабілітації, з наданням копії вказаного договору та актів приймання виконаних будівельних робіт.

Проте, учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не надано довідку вартості виконаних робіт (форми КБ-3) до договору підряду № 02.23.79 від 28.08.2023, а також надано в нечитабельному вигляді акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) № 02 за лютий 2024, № 03 за березень 2024, № 04 за квітень 2024 та № 05 за травень 2024, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 3.1 та 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не усунуто невідповідності встановлені Замовником.

Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такого що не усунув невідповідності у складі тендерної пропозиції виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Керуючись вимогами чинного законодавства України, а також постанови Кабінету міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у зв’язку з необхідністю надати пояснення щодо запиту про надання інформації у ході проведення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИМ ОФІСОМ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ по закупівлі «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (корегування), ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація:

1)Щодо пояснень та відповідних документів щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК):

Джерелами фінансування даної закупівлі є: Місцевий бюджет: 1000000.00 грн. з ПДВ

КПКВ 2010; Інше: Благодійні кошти: 38 027 217,00 грн. з ПДВ.

ДЖЕРЕЛО ФІНАНСУВАННЯ

ТИП ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ МІСЦЕВИЙ БЮДЖЕТ

СУМА 1000000.00 ГРИВНЯ

КЛАСИФІКАТОР КПК

ID КЛАСИФІКАТОРА 2010

ОПИС КЛАСИФІКАТОРА БАГАТОПРОФІЛЬНА СТАЦІОНАРНА МЕДИЧНА ДОПОМОГА НАСЕЛЕННЮ

СХЕМА (РІК БЮДЖЕТУ) ТПКВКМБ

ВУЛИЦЯ ВУЛ. Т. ШЕВЧЕНКА, 106

НАСЕЛЕНИЙ ПУНКТ М. ОВРУЧ

ОБЛАСТЬ ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСТЬ

ІНДЕКС 11101

КРАЇНА УКРАЇНА

КАТОТТГ

ID КЛАСИФІКАТОРА - UA18060170010010060

ОПИС КЛАСИФІКАТОРА - ОВРУЧ

СХЕМА (РІК БЮДЖЕТУ) - КАТОТТГ

ТИП ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ ІНШЕ

ОПИС БЛАГОДІЙНІ КОШТИ

СУМА 38027217.00 ГРИВНЯ

2) Щодо інформації та відповідних документів (посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на виконання робіт, що є предметом даної закупівлі, аналіз цін на матеріали тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:

Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі (технічній специфікації). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проектно-кошторисної документації. При цьому, якщо у технічній специфікації до тендерної документації є посилання на конкретні торговельні марки чи фірми, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, то такі посилання слід читати з виразом «або еквівалент». Очікувана вартість закупівлі робіт визначена з урахуванням чинних нормативно-правових актів, відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації на підставі вартісних даних зведеного кошторисного розрахунку комплекс робіт «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (корегування), ДК 021:2015 код 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. Проектну документацію розроблено проектною організацією, яка є автором проєкту та є відповідальною за всі проектні рішення та їх реалізацію. За результатом складання проектної документації отримано експертний висновок «позитивний».

1) Щодо виявлення Замовником невідповідності у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (відповідно до пункту 1.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», повинен надати довідку, складена учасником у довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі (будівельна техніка, транспортні засоби, машини, механізми, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, форми власності та/або правові підстави користування. Довідка повинна містити інформацію про наявність будівельних машин та механізмів визначених в розділі ІІ «Будівельні машини та механізми» Відомості ресурсів, що надається у складі тендерної пропозиції. Пунктом 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що інформація подана у довідці має бути документально підтверджена наступними документами: - у разі залучення – копія договорів оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, які орендуються; - у разі залучення – копія договорів про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, техніки, машин, механізмів, тощо, якими будуть виконуватися роботи; - для власних машин, механізмів та матеріально-технічної бази, що будуть використовуватися для виконання робіт, надати копію бухгалтерських документів, що підтверджують облік основних засобів та малоцінних активів, за підписом уповноваженої особи учасника та/або бухгалтера. На виконання вищевказаних вимог учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у складі пропозиції надано довідку від 14.07.2025 № 331 (далі – Довідка № 331) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яку планується залучити для повного виконання обсягу робіт за предметом закупівлі, в т.ч.: - орендована техніка (згідно договору про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89): крани на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 1 т; навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомністю 2 т; екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткістю ковша 0,25 м3; підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м; - власна техніка: компресори пересувні з двигуном внутрішнього згорягання, тисок до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегати зварювальні пересувні з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установка для зварювання ручного дугового (постійного струму); молотки відбійні пневматичні, при роботі від пересувних компресорних станцій; перетворюючі зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильні електричні; електростанції пересувні, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачі примусової дії пересувні, місткістю 250 л; прес-ножичі комбіновані. Також, для документального підтвердження наявності у користуванні обладнання та матеріальної бази, вищевказаним учасником у складі пропозиції надано бухгалтерську довідку та договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89. Проте, договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 не містить інформації щодо можливості залучення до виконання всієї спецтехніки, інформацію про яку зазначено учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» у Довідці № 331, зокрема відсутня спецтехніка: підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомністю 0,5 т; автогідропідіймачі, висотою підйому 12 м; машини поливально-мийні, місткістю 6000 л; підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомністю 0,8 т; віброущільнювачі (віброплити) з дизельним двигуном легкі, масою понад 100 кг; підіймачі гідравлічні, висотою підйому 10 м, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Крім того, в ході аналізу встановлено, що договір про надання послуг від 01.10.2018 № ДК-89 надано не в повному обсязі, зокрема, відсутні всі додаткові угоди до вказаного договору. Окрім того, у складі пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не виявлено документального підтвердження наявності у власності: компресорів пересувних з двигуном внутрішнього згорягання, тиском до 686 кПа, продуктивністю 2,2 м3/хв; агрегатів зварювальних пересувних з бензиновим двигуном, з номінальним зварювальним струмом 250-400 А; установки для зварювання ручного дугового (постійного струму); перетворючів зварювальних з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; машини свердлильної електричної; електростанції пересувної, потужністю 2 кВт; бетонозмішувачів примусової дії пересувних, місткістю 250 л; прес-ножичів комбінованих, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 1.1 та 1.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації. Відповідно до пункту 2.1 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій», довідку про наявність основних працівників (інженерно-технічних та робітничих професій), в тому числі таких, що будуть залучатися на договірних підставах тощо, які мають необхідні знання та досвід для виконання робіт відповідно до предмету закупівлі. Разом з тим, пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації визначено, що у довідці обов’язково має бути не менше одного працівника муляра (будівельний робітник, який виконує роботи з мурування або ремонту конструкцій зі штучних і природних будівельних матеріалів) (у складі тендерної пропозиції необхідно надати свідоцтво (диплом)/посвідчення про здобуття професії або підвищення кваліфікації за професією). Проте, у складі тендерної документації надано довідку від 14.07.2025 № 339 про наявність працівників, яка не містить інформації про наявність серед працівників муляра, чим не дотримано вимоги передбачені пунктом 2.4 частини 1 розділу І Додатку № 1 до тендерної документації Також, пунктом 4.1 частини 4 розділу ІІ Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати інформацію та засвідчені підписом уповноваженої особи документи, які підтверджують відповідність розрахунків ціни тендерної пропозиції згідно з обсягами робіт, визначених замовником, з урахуванням нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них, усіх витрат та ризиків учасника, зокрема: - локальні кошториси; - локальний кошторис на будівельні роботи з виділенням матеріалів. Проте, на сторінках 25-26 локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, який надано у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» (файл «п.7_2 документи до ДЦ 1 з 2.pdf»), спотворена інформація щодо сум: прямих витрат по кошторису, разом будівельних робіт, вартості матеріалів, виробів та комплектів, всього будівельні роботи. Крім того, у наданому в складі тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» локальному кошторисі з виділенням матеріалів спотворено інформацію щодо кількості матеріалів по окремим позиціям. Пунктом 43 Особливостей зазначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється, у тому числі, відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо):

При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» Замовником не було виявлено вищевказані обставини.

2) Щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такого що не усунув невідповідності у складі тендерної пропозиції виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції (відповідно до пункту 3.1 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», учаснику у складі пропозиції необхідно надати довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору). Пунктом 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження пункту 3.1. надати у складі тендерної пропозиції аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції. Замовником 23.07.2025 розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА», та зазначено, що «У складі пропозиції учасника надано довідку про виконання аналогічного договору, відгук до договору, договір підряду № 02.23.78. від 12 червня 2023 року, об’єктом якого є «Реконструкція нежитлової будівлі (літера Б) під магазин продовольчих та непродовольчих товарів з прибудовою та надбудовою на вул. Голосіївській, буд. 4 у Голосіївському районі міста Києва», додаткові угоди та акти. Проте, відповідно до Додатку 1 до тендерної документації аналогічним вважається договір, предметом якого є закупівля робіт з капітального ремонту чи реставрація». На усунення вказаних невідповідностей учаснику необхідно було надати «…аналогічний договір. Документи (акт форми кб-2в та довідка форми кб-3), які підтверджують повне виконання договору, що надається учасником у складі тендерної пропозиції». На усунення вищевказаних невідповідностей учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» оприлюднено в електронній системі закупівель довідку від 23.07.2025 № 354 про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору укладеного з ТОВ «БУД-НАПРЯМОК», договір підряду № 02.23.79 від 28.08.2023 на виконання робіт з капітального ремонту відділення медичної реабілітації, з наданням копії вказаного договору та актів приймання виконаних будівельних робіт. Проте, учасником ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» не надано довідку вартості виконаних робіт (форми КБ-3) до договору підряду № 02.23.79 від 28.08.2023, а також надано в нечитабельному вигляді акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) № 02 за лютий 2024, № 03 за березень 2024, № 04 за квітень 2024 та № 05 за травень 2024, чим не дотримано вимоги передбачені пунктами 3.1 та 3.2 частини 1 Додатку № 1 до тендерної документації, як наслідок не усунуто невідповідності встановлені Замовником. Враховуючи вищевикладене, прошу пояснити свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, як такого що не усунув невідповідності у складі тендерної пропозиції виявлені Замовником після розкриття тендерної пропозиції):

При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «ЄВРОКОН УКРАЇНА» Замовником не було виявлено вищевказані обставини.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним некомерційним підприємством «Овруцька міська лікарня» Овруцької міської ради Житомирської області (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт відділення медичної реабілітації КНП «Овруцька міська лікарня Овруцької міської ради за адресою: вул. Т.Шевченка, 106, м. Овруч Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-30-005934-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

На запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 19.08.2025 щодо надання інформації та відповідних документів на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, Замовником зазначено, що «Замовник під час формування тендерної документації готує детальний перелік та обсяг робіт, зазначений у інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмету закупівлі (технічній специфікації). Відповідний перелік робіт, технічні та якісні характеристики відповідають рішенням проектно-кошторисної документації», без надання відповідних копій документів.

У зв’язку з викладеним, прошу надати проектно-кошторисну документацію, на підставі якої Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит оприлюднюємо шляхом завантаження до електронної системи закупівель

документи згідно яких Замовником визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.