Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 серпня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-07-09-014639-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 31.07.2025 №39; тендерну пропозицію ПП «Новітні технології захід»; опубліковане Замовником повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «Новітні технології захід» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; опубліковані ПП «Новітні технології захід» як переможцем тендеру документи; договір підряду від 08.08.2025 №127 з додатками; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
13.08.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-07-09-011835-a , яка проведена Відділом освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.08.2025 · Замовник: Пояснення
09 липня 2025 року відділом освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради (надалі – Замовник) було оприлюднено інформацію про закупівлю – оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-09-011835-a). Предмет закупівлі – Будівництво мультифункціонального спортивного майданчика для занять ігровими видами спорту із штучним (наливним) покриттям на території Опорного закладу освіти "Сколівської академічної гімназії при національному університеті "Львівська політехніка" імені Героя України Героя Небесної Сотні Олега Ушневича" Сколівської міської ради по вул. Степана Бандери, 2 м. Сколе Стрийського району Львівської області (ДК 021:2015: 45212220-4 - Будівництво багатоцільових спортивних об’єктів). Очікувана вартість предмета закупівлі – 5 595 242 гривень з ПДВ.
На запит Західного офісу Держаудитслужби пояснюю наступне:
1). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення здійснено на підставі:
- Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розроблені Кошторисною документацією, виготовленою ФОП Синиський Ю.З., на підставі Договору № 101 від 16.10.2023 (проведено коригування ФОП Синиський Ю.З., на підставі Договору № 26 від 23.01.2025), яка підтверджена Експертним звітом (позитивним) від 04.12.2023, виконаним ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» на підставі Договору № 2932/23 від 31.10.2023 (проведено коригування Експертним звітом (позитивним) від 10.02.2025, виконаним ТОВ «КИЇВСЬКА ЕКСПЕРТИЗА» на підставі Договору № 1462/25 від 03.02.2025);
- Розрахунок очікуваної вартості зазначеної закупівлі було складено на підставі проєктно-кошторисної документації, виготовленої ФОП Синиський Ю.З., на підставі Договору № 101 від 16.10.2023 (проведено коригування ФОП Синиський Ю.З., на підставі Договору № 26 від 23.01.2025), яка підтверджена Експертним звітом (позитивним) від 04.12.2023, виконаним ТОВ «ЄВРОЕКСПЕРТИЗА» на підставі Договору № 2932/23 від 31.10.2023 (проведено коригування Експертним звітом (позитивним) від 10.02.2025, виконаним ТОВ «КИЇВСЬКА ЕКСПЕРТИЗА» на підставі Договору № 1462/25 від 03.02.2025), та розміру передбаченого бюджетного призначення на дану закупівлю, відповідно до розрахунку до кошторису на 2025 рік, який становить 5 595 242 (п’ять мільйонів п’ятсот дев’яносто п’ять тисяч двісті сорок дві) гривні з ПДВ.
2). Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення оприлюднено 10 липня 2025 року на веб-сайті відділу освіти, молоді та спорту Сколівської міської ради (посилання на сторінку веб-сайту: https://skole.osv.org.ua/).
Додаток:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та розміру бюджетного призначення;
- інформаційний лист;
- зміни до річного плану закупівель;
- зведений кошторисний розрахунок;
- відомість обсягів робіт;
- відомість ресурсів;
- експертний звіт (позивний) (коригування).