Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання виконання вимог Постанови № 710 встановлено порушення частини 4-1 цієї постанови.
За результатами аналізу питання щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10, абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору та відповідності його умов умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом:
оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів);
розміщення в електронній системі закупівель договору підряду від 15.08.2025 № 261-Г із додатками (в т.ч. з інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням країн походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) у машинозчитувальному форматі;
не допускати виявлені порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи Київський слідчий ізолятор (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.07.2025 № 2/г зі змінами, затвердженими протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 15.07.2025 № 2/г та 18.07.2025 № 4, реєстри отриманих тендерних пропозицій, протоколи розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ»), вимогу про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 01.08.2025, договір підряду від 15.08.2025 № 261-Г на суму 70 947 985,00 грн, пояснення Замовника, надані 15.08.2025 та 25.08.2025 через електронну систему закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови № 710 визначено, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Отже, пункт 4-1 Постанови № 710 чітко визначає, що головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів необхідно забезпечити здійснення зазначених заходів, отже цей пункт несе зобов’язальний характер, а не рекомендаційний.
За результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2025-07-08-007127-a не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), чим порушено вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
У поясненні, яке надано Замовником 15.08.2025 на запит Держаудитслужби, зазначено, що «Закупівля Реконструкції приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва проводиться відповідно до постанови 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», яка не містить прямого посилання на обов’язок Замовника оприлюднювати на офіційному сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. Водночас на офіційному
майданчику «Рrozorro» міститься вся необхідна інформація (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-07-08-000261-a,».
Однак, надані пояснення Замовника не обґрунтовують дії замовника щодо не виконання вимог частини 4-1 Постанови № 710.
Слід зазначити, що відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщених на сайті Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Замовник є розпорядником бюджетних коштів).
Таким чином, за результатами моніторингу установлено, що протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі за номером UA-2025-07-08-007127-a Замовником не оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів), чим порушено вимоги частини 4-1 Постанови № 710.
За результатами здійснення моніторингу процедури закупівлі установлено, що підпунктом 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» учасник надає довідку згідно форми, наведеної в Таблиці 1, що містить перелік обладнання та технологій (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), необхідний для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Замовником зазначено, що такий перелік має включати, як мінімум, окрім іншого, кран автомобільний (вантажопідйомністю 25,0 т) у кількості 1 одиниці.
Учасник торгів ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» у складі своєї тендерної пропозиції надав Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 24.07.2025 № 65 у якій відсутній кран автомобільний (вантажопідйомність 25,0 т), чим не дотримано вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
У поясненні, яке надано Замовником 25.08.2025 на запит Держаудитслужби, зазначено, що «В тендерній пропозиції ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» надала інформацію про можливість використання технічної бази та копії договорів надання послух техніки, яка буде залучатися для виконання будівельних робіт на праві користування.
Зокрема, крани КС-5363 та XCMG QY25K-5 вказані в довідці №001 – «Довідка матеріально-технічна база ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» (24-07-2025).pdf» по своїм технічним характеристикам, які є в публічному доступі в мережі інтернет відповідають вимогам вантажопідйомності 25 т., та в свою чергу не впливають на якісні характеристики предмета закупівлі».
Слід зазначити, що в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 24.07.2025 № 65, яку надав учасник торгів ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ», крани КС-5363 та XCMG QY25K-5, не зазначені. Послуги автокрана XCMG QY25K-5 учасник торгів ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» відповідно до акта наданих послуг № 521 від 02.08.2024 на підставі договору від 01.05.2025 № 6ОТ24, копію якого надано в тендерній пропозиції. Однак, в договорі від 01.05.2025 № 6ОТ24 відсутній перелік будівельних машин, зокрема крану автомобільного, послуги з експлуатації яких надаються учаснику торгів.
Також, предметом договору від 22.08.2022 № 4, який надано у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, були послуги по виконанню будівельно-монтажних робіт краном КС 5363 на іншому будівельному об’єкті будівництва, а не під час виконання робіт, які є предметом закупівлі.
Водночас, Замовник не виявив вищевказані невідповідності та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме щодо відсутності в Довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 24.07.2025 № 65 крану автомобільного (вантажопідйомністю 25,0 т) в кількості 1 одиниці, чим не надав можливість учаснику ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі тендерної пропозиції.
Під час аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель встановлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Пунктом 8 Розділу 3 тендерної документації «Вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни)» Замовником встановив вимогу, що
«Відповідно до Порядку застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення при визначенні вартості будівництва, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.06.2021 № 162, кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (із змінами) (далі – Настанова № 281), ціна пропозиції учасника (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріальнотехнічних ресурсах, необхідних для здійснення проєктних рішень щодо об’єкта будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проєктною документацією. Вид договірної ціни за умовами цієї закупівлі: тверда».
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону перебачено, що у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація, як зокрема країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Згідно із абзацом 5 пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону. При цьому інформація про ціни на матеріальні ресурси повинна містити країну походження товару щодо кожної номенклатурної позиції у відповідності до вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Однак, договір підряду від 15.08.2025 № 261-Г із додатками, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель у форматі PDF, чим не дотримано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону та без зазначення країни походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, чим не дотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 10.09.2025
адміністрацією установи проведено усунення виявлених порушень шляхом:
оприлюднення інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів;
розміщення в електронній системі закупівель договору підряду від 15.08.2025 № 261-Г із додатками (в т.ч. з інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням країн походження товару щодо кожної номенклатурної позиції) у машинозчитувальному форматі;
проведено додаткові навчання з особами, якими допущені порушення,
Запити й пояснення
13.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-007127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), очікуваної вартості предмета закупівлі та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Надати пояснення на підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції) вимогам пункту 9 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва щодо кожного запропонованого учасником товару (устаткування) що буде встановлюватись при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі за формою 5 «Довідка з інформацією щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва», зокрема: насос циркуляційний GHN 32-80, ящик з знижуючим трансформатором 250ВА, 220/36В (ЯТП-0,25 220/36-2 36 УХЛ4 ІР30), дренажний насос, компрессорно конденсаційний блок з ТРВ AM060NXMDER/EU (у складі: зовнішній інверторний блок; пульт керування дротовий; блок управління; ТРВ; датчики), трансформатор ТГА-10, трансформатор струму 50/5А Т-0,66 кл.т.0, 5S.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
15.08.2025 · Замовник: З метою надання пояснення за фактом виявлення органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель по закупівлі UA-2025-07-08-007127-a,
1. Обґрунтування розміру бюджетних призначень підтверджується експертним звітом (позитивним) наданим державним підприємством ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІ ПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ» від 18.04.2025 №264/е/25. (копія експертного звіту, проектно-кошторисна частина проєкту, дефектні акти додаються).
2. Закупівля Реконструкції приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва проводиться відповідно до постанови 1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», яка не містить прямого посилання на обов’язок Замовника оприлюднювати на офіційному сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. Водночас на офіційному майданчику «Рrozorro» міститься вся необхідна інформація (https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-07-08-000261-a,
3. Фінансування даної закупівлі не здійснюється за рахунок плану України, затвердженого розпорядження Кабінету Міністрів України
від 18.04.2024 №244-р.
4 Відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» вимогам пункту 9 Додатку 1 до тендерної документацією щодо підтвердження ступеня локалізації, підтверджується наступним, за позиціями:
насос циркуляційний GHN 32-80 очікувана вартість відповідно до Тому 21_25-015-ПКД-ІК-ЗКР становить 17680 грн.29 коп., що в свою чергу не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до п 61 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (вартість предмета закупівлі не дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень);
ящик з знижуючим трансформатором 250ВА, 220/36В (ЯТП-0,25 220/36-2 36 УХЛ4 ІР30) очікувана вартість відповідно до Тому 21_25-015-ПКД-ІК-ЗКР становить 6574грн.38коп., що в свою чергу не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до п 61 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (вартість предмета закупівлі не дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень);
дренажний насос очікувана вартість відповідно до Тому 21_25-015-ПКД-ІК-ЗКР становить 6012грн.18коп., що в свою чергу не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до п 61 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (вартість предмета закупівлі не дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень);
трансформатор ТГА-10, трансформатор струму 50/5А Т-0,66 кл.т.0, 5S. очікувана вартість відповідно до Тому 21-25-015-ПКД-ІК-ЗКР становить 30847грн.62коп., що в свою чергу не потребує підтвердження ступеня локалізації виробництва відповідно до п 61 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» (вартість предмета закупівлі не дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень);
компресорно-конденсаційний блок з ТРВ AM060NXMDER/EU (у складі: зовнішній інверторний блок; пульт керування дротовий; блок управління; ТРВ; датчики) орієнтовною вартістю 471118грн.76коп при аналізі тендерної пропозиції розглядався як елемент вентеляційного обладнання на який не поширюється вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
20.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Реконструкція приміщень нежитлового будинку Хозобслуга і УВМ літера «1Д» державної установи «Київський слідчий ізолятор» по вул. Дегтярівській, 13 в Шевченківському районі м. Києва» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-007127-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» (надати посилання на файл в тендерній пропозиції):
- вимогам підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» зокрема наявності крана автомобільного (вантажопідйомність 25,0 т) - 1 од;
- підпункту 1.1.1 пункту 1.1 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» зокрема надання на кожну одиницю техніки, зазначену в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій завірених належним чином учасником договорів оренди/суборенди, лізингу/сублізингу техніки, надання послуг техніки;
- вимогам підпункту 1.2.1 пункту 1.2 Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації щодо підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» зокрема зазначення відповідного кваліфікаційного сертифіката, посилання на відповідний реєстр провідного інженера з проектно-кошторисної роботи Єнич О.А., яка зазначена в Довідці з інформацією щодо основних інженерних працівників відповідної кваліфікації від 17.07.2025 № 61 за формою таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації;
- вимогам Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині документального підтвердження від субпідрядника (ів)/співвиконавця (-ів) інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до вимог пунктів 1.1.1, 1.2.1 та 1.2.2 цього Додатку, враховуючи що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» надана довідка від 25.07.2025 № 66 з інформацією про залучення п`яти суб`єктів господарювання як субпідрядників;
- вимогам пункту 3.11 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації щодо накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі на тендерну пропозицію учасника.
Крім того, просимо надати пояснення (інформацію та документи) яким чином Замовник перевірив субпідрядників/субвиконавців, зазначених ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» у довідці від 25.07.2025 № 66 на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, як встановлено вимогами пункту 3.3 Розділу 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.08.2025 · Замовник: З метою надання пояснення за фактом виявлення органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель по закупівлі UA-2025-07-08-007127-a, повідомляю:
1. В додатку 1 до тендерної документації, у разі, якщо тендерна документація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, обладнання або механізмів, джерело його походження або виробника, мається на увазі “або еквівалент”. При цьому, технічні характеристики еквівалента мають бути не гіршими від технічних характеристик обладнання, передбаченого проектною документацією.
В тендерній пропозиції ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» надала інформацію про можливість використання технічної бази та копії договорів надання послух техніки, яка буде залучатися для виконання будівельних робіт на праві користування.
Зокрема, крани КС-5363 та XCMG QY25K-5 вказані в довідці №001 – «Довідка матеріально-технічна база ТОВ 'ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ' (24-07-2025).pdf» по своїм технічним характеристикам, які є в публічному доступі в мережі інтернет відповідють вимогам вантажопідйомності 25 т., та в свою чергу не впливають на якісні характеристики предмета закупівлі.
2. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554 "Деякі питання професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури" (далі - Порядок) передбачено здійснення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, а саме: архітекторів, інженерів-проектувальників, інженерів технічного нагляду та експертів.
Особи, які здійснюють виконання робіт (інженера в частині кошторисної документації), до зазначеного переліку не належать. Таким чином, наявність відповідного кваліфікаційного сертифіката таким виконавцям (інженерам в частині кошторисної документації) даним Порядком не вимагається, що в свою чергу стосується і працівників відповідної кваліфікації, що мають необхідні знання та досвід які залучаються як співвиконавці.
В зв’язку з цим Замовник і не вимагав від Учасників наявність кваліфікаційного сертифікату працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Вказана інформація міститься в примітці 2 до таблиці 2 додатку 1 до тендерної документації. (**Зазначається для працівників, щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачею відповідного кваліфікаційного сертифіката).
3. Перевірка накладення електронного підпису учасника/ уповноваженої особи учасника процедури закупівлі на тендерну пропозицію проводилась на офіційному сайті Центрального Засвідчувального Органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify, перевірявся сам факт наявності електронного підпису. Повноваження директора підтверджуються файлами № 26, 27 тендерної пропозиції: Протокол №05-04-2021 зміна директора Танчук (05-04-2021).pdf, Наказ про прийняття на роботу 10-К Танчук (06-04-2021).pdf.
4. Відповідність субпідрядників/субвиконавців, зазначених ТОВ «ТЕХНОБУДКОНСТРУКЦІЯ» у довідці від 25.07.2025 № 66 на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей здійснювалась шляхом аналізу відкритих джерел (реєстрів), які не заблоковані відповідно до Указу президента України №64/2022 від 24.02.2025. Водночас повідомляємо, що надання учасниками торгів довідок про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, від субпідрядників, тендерною документацією не вимагалось.