Посуд одноразовий (комплект) (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)

У межах проведення моніторингу закупівлі посуду одноразового (комплект) (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-10-011460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ» не встановив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

3. Надати інформацію з підтвердними документами щодо виконання вимог пункту 4.1 договору від 29.07.2025 № 40/07-25-МС в частині поставки товару до 15.08.2025.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі посуду одноразового (комплект) (ДК 021:2015: 39220000-0: Кухонне приладдя, товари для дому та господарства і приладдя для закладів громадського харчування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-10-011460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Надайте пояснення та посилання на назву файлу, поданого ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП Україна»» (із зазначенням номеру сторінок), в якому надано підтвердження щодо виконання вимог пунктів 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.6 до виробу «Технічної специфікації Міністерства оборони України на майно продовольчої служби TC A01XJ.31940-618:2025(02)», а саме: правил приймання, методів контролю за якістю, пакування, умови транспортування та зберігання.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відповідно до пункту 1 наказу Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм (зі змінами), ДП «ДОТ» уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.

За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України, бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України. Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.

Порядком взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 27 грудня 2023 року № 780 (із змінами) (далі - Порядок), передбачено процедуру визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.

Згідно з пунктом 4.1. Порядку перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до ДП «ДОТ» відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби. Згідно з пунктом 4.4. Порядку ДП «ДОТ» проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).

Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі

Уповноваженим органом з розробки технічних специфікацій Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021 № 344 є Центральне управління розвитку матеріального забезпечення Збройних Сил України.

Технічні та якісні характеристики до предмета закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації на майно продовольчої служби за напрямком продовольчого забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Технічні специфікації на майно продовольчої служби» (https://mod.gov.ua/diyalnist/normativno-pravova-baza/type-tehnichni-speczifikacziyi-majno-prodovolchoyi-sluzhbi ), а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України (https://partner.mod.gov.ua/useful-info/food-service-specs ).

Очікувана вартість закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, та Наказу ДП “ДОТ” від 17.10.2024 № 232-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (зі змінами). Протокол засідання робочої групи, витяг з Додатку 1 до протоколу з інформацією, яка стосується формування очікуваної вартості, додається.

2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «ДОТ» не встановив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?

Відповідно до частини першої статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Тобто, визначення вимог щодо надання забезпечення виконання договору є правом, а не обов’язком замовника. В зазначеній закупівлі Замовником не вимагалося надання забезпечення виконання договору.

3. Надати інформацію з підтвердними документами щодо виконання вимог пункту 4.1 договору від 29.07.2025 № 40/07-25-МС в частині поставки товару до 15.08.2025. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пунктом 5 Додатку № 1 до державного контракту (договору) про закупівлю від 29.07.2025 № 40/07-25-МПС передбачено, що до 15.08.2025 має бути поставлено 2 345 251 компл. одноразового посуду.

Згідно з заявкою на поставку від 30.07.2025 № M000051, 14.08.2025 було відвантажено 1 345 251 компл. одноразового посуду на одну з точок поставки (акт приймання товару від 14.08.2025 № 1), 20.08.2025 відвантажено 1 000 000 компл. одноразового посуду на іншу точку поставки (акт приймання товару від 20.08.2025 № 2).

Звертаємо Вашу увагу, що згідно з п. 6.7 державного контракту (договору про закупівлю), у разі відсутності зауважень Отримувача до Товару, Постачальник та Отримувач підписують Акт приймання товару, що підтверджує перехід права власності на Товар від Постачальника до Отримувача, та Постачальник передає Замовнику протягом 10 (десяти) календарних днів нижчезазначені документи:

- підписаний Акт приймання Товару

- оригінал Акта приймального контролю товару за якістю

- оригінал товарно-транспортної накладної, підписаної Отримувачем

- оригінал видаткової накладної, підписаної Отримувачем

- оригінал повідомлення-підтвердження, яке оформлюється ОТРИМУВАЧЕМ відповідно до Порядку розподілу та доведення до військ виділених асигнувань, здійснення централізованої оплати товарів, робіт і послуг у Міністерстві оборони України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 31 грудня 2016 року № 757;

- лист-запрошення, Оголошення згідно з Додатками № 3.1, № 3.2 до Договору.

Надайте пояснення та посилання на назву файлу, поданого ТОВ «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПЕКЕДЖІНГ ГРУП Україна»» (із зазначенням номеру сторінок), в якому надано підтвердження щодо виконання вимог пунктів 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.6 до виробу «Технічної специфікації Міністерства оборони України на майно продовольчої служби TC A01XJ.31940-618:2025(02)», а саме: правил приймання, методів контролю за якістю, пакування, умови транспортування та зберігання.

Відповідно до вимог пункту 3 Додатку № 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник у складі пропозиції має надати документи, що підтверджують відповідність пропозиції учасника вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення.

Відповідно до вимог Додатку 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, товар повинен відповідали вимогам TC A01XJ.31940-618:2025(02), для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі Учасник має завантажити наступні документи у складі пропозиції:

Гарантійний лист в довільній формі щодо відповідності запропонованого товару вимогам до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі згідно з ДОДАТКОМ № 3 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі;

Сертифікат відповідності (оригінали або завірені копії) або декларацію відповідності (оригінали або завірені копії) або довідку в довільній формі про те, що отримання сертифікату та декларації відповідності не є обов’язковим згідно з чинним законодавством.

На виконання вимог документації оголошення про проведення спрощеної закупівлі, учасник на підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (у тому числі вимогам технічної специфікації Міністерства оборони України на майно продовольчої служби TC A01XJ.31940-618:2025(02)) надав за Лотом № 1 файли “гарант лист лот1_180725.pdf”, “серт відповідності_230525.PDF”. За Лотом 2 було надано файли “гарант лист лот2_180725.pdf”, “серт відповідності_230525.PDF”. За Лотом 3 надано файли “гарант лист лот1_180725.pdf”, “серт відповідності_230525.PDF”.

Звертаємо Вашу увагу, що вимогами документації Оголошення про проведення спрощеної закупівлі не вимагалося надання учасником окремого підтвердження відповідності пропозиції пунктам 3.3, 3.4, 3.5.2, 3.6 Технічної специфікації Міністерства оборони України на майно продовольчої служби TC A01XJ.31940-618:2025(02), тому окремий документ Учасником не надавався.