Висновки ДАСУ · 2025

«Капітальний ремонт центральної алеї та прилеглих територій парку «Замарстинівський» у м. Львові» (Коригування)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-08-12-000039 від 01.09.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Львівське комунальне підприємство "Зелений Львів" · ЄДРПОУ 05472519 · Львівська область
Закупівля
UA-2025-07-15-011668-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
23 332 782,00 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 11.08.2025 · висновок 01.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 17 липня 2025 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 30 липня 2025 року, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЗАХІД НЕО БУД» (далі – ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 31 липня 2025 року б/н, від 11 серпня 2025 року б/н, повідомлення від 31 липня 2025 року про намір укласти договір про закупівлю, пояснення та документи Замовника, надані 14 серпня та 25 серпня 2025 року через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.

Запити й пояснення

13.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт центральної алеї та прилеглих територій парку «Замарстинівський» у м. Львові» (Коригування) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-011668-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

14.08.2025 · Замовник: Відповідь на запит інформації

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 тощо. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектно-кошторисну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проектно-кошторисної документації є проведення експертизи, результатом якої є експертний звіт, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по даному об’єкту було розроблено проектно-кошторисну документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво від 15 травня 2025 року № 1529/25, реєстраційний номер EX01:5797-3322-2785-1556. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються та технічні вимоги.

22.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт центральної алеї та прилеглих територій парку «Замарстинівський» у м. Львові» (Коригування) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-011668-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень щодо укладання договору з переможцем торгів.

У разі не укладення договору, надати пояснення та відповідних документів щодо обґрунтованої необхідності подовження строку для укладення договору понад 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

25.08.2025 · Замовник: Відповідь на запит

У відповідь на Ваш запит повідомляємо, що договір про закупівлю не укладений через те, що Учасником-Переможцем договір з усіма додатками був переданий Замовнику 11 серпня 2025 року.

Уповноважена особа Замовника немає будівельної освіти та відповідної кваліфікації для перевірки кошторисної документації, що додається до договору, а також не є відповідальною за контроль за проведенням капітальних ремонтів. У зв’язку з цим виникла необхідність надати час для перевірки кошторисної документації (договірної ціни з додатками) доданої безпосередньо до договору відповідним працівникам Замовника. Такими працівниками зі сторони Замовника є головний інженер Тупісь Ігор Степанович та заступник директора Шульський Андрій Миколайович.

Однак Тупісь Ігор Степанович та Шульський Андрій Миколайович на момент отримання договору з додатками від Учасника-Переможця перебували у відпустках, а саме Шульський А.М. з 04 серпня 2025 року по 13 серпня 2025 року, Тупісь І.С. з 11 серпня 2025 року по 25 серпня 2025 року. (накази про надання відпусток додаються)

Таким чином, наявні підстави для продовження строку для укладання договору про закупівлю з Учасником-Переможцем до 60 днів, про що було складно відповідний протокол.

Рішення про продовження строку для укладання договору про закупівлю не було оприлюднено в електронній системі закупівель у зв’язку з відсутністю спеціалізованого функціоналу для публікації в електронній системі протокольних рішень такого типу. Відтак Замовником було прийнято рішення опублікувати даний протокол в електронній системі закупівель разом з договором про закупівлю.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.