Капітальний ремонт фасаду (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) житлових будинків Деснянського району м. Києва

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасаду (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) житлових будинків Деснянського району м. Києва» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-011514-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Інформації та відповідних розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, та яка буде доступна для перегляду.

3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням постанови (розпорядження) Кабінету Міністрів України, кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету).

4. Інформації, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Відповідь: Відповідно до розпорядження № 528 від 07.07.2025 «Про капітальний ремонт об'єктів, що фінансуються в 2025 році за рахунок бюджетних коштів по ДРДА» ((посилання на веб-сайт: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://minio.kyivcity.gov.ua/kyivcity/sites/10/uploaded-files/528.pdf) додатково завантажено окремим файлом), рядку плану закупівлі: UA-P-2025-06-30-007825-a (посилання на веб-сайт: https://prozorro.gov.ua/uk/plan/UA-P-2025-06-30-007825-a), проведено експертизи кошторисної частини проектної документації які підтверджені позитивними експертними звітами від 08 липня 2025 завантажені окремим файлом 15 шт., протоколу щодо прийняття рішень уповноваженої особи №18 від 07.07.2025 року розроблено та затверджено тендерну документацію з урахуванням вимог чинного законодавства (посилання на веб-сайт: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/CFAD7F2339D59C96C2258CB900419536. Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам не надавалися. Стосовно інструменту Ukraine Facility – не здійснювалося.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт фасаду (підготовка до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) житлових будинків Деснянського району м. Києва» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-011514-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1.Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимог п. 2 розділ 1 «Кваліфікаційні документи» Додатку 1 до тендерної документації в частині надання документів які підтверджують проходження перевірки знань працівників учасника комісією з перевірки знань з питань охорони праці відповідно до пункту 3.9. Топового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05).

2. Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимог п. 2 розділ 1 «Кваліфікаційні документи» Додатку 1 до тендерної документації в частині надання на Козярівського А.В скан-копії протоколу про проходження загального курсу з охорони праці.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ПИТАННЯ 1: Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимог п. 2 розділ 1 «Кваліфікаційні документи» Додатку 1 до тендерної документації в частині надання документів які підтверджують проходження перевірки знань працівників учасника комісією з перевірки знань з питань охорони праці відповідно до пункту 3.9. Топового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-4.12-05).

Відповідь 1: У відповідності до вимог пункту 2 розділу «І. Кваліфікаційні документи» додатку 1 до тендерної документації передбачено, що у разі перевірки знань працівників Учасника комісією з перевірки знань з питань охорони праці відповідно до пункту 3.9. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00 4.12-05), Учасник надає у складі пропозиції відповідні документи щодо навчання (посвідчення та протоколи (або витяги з протоколів)) на всіх осіб, що входять до складу такої комісії підприємства (на виконання пункту 3.10. цього типового положення).

При цьому, у відповідності до положень пунктів 3.9. та 3.10. Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26.01.2005 №15:

«3.9. Перевірка знань працівників з питань охорони праці на підприємстві здійснюється комісією з перевірки знань з питань охорони праці (далі - комісія) підприємства, склад якої затверджується наказом (розпорядженням) роботодавця. Головою комісії призначається керівник підприємства або його заступник, до службових обов'язків яких входить організація роботи з охорони праці, а в разі потреби створення комісій в окремих структурних підрозділах їх очолюють керівник відповідного підрозділу чи його заступник.

До складу комісії підприємства входять спеціалісти служби охорони праці, представники юридичної, виробничих, технічних служб, представник профспілки або уповноважена найманими працівниками особа з питань охорони праці. До складу комісії підприємства можуть залучатися страхові експерти з охорони праці відповідного робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України (далі - Фонд) та викладачі охорони праці, які проводили навчання.

Комісія вважається правочинною, якщо до її складу входять не менше трьох осіб.

3.10. Усі члени комісії у порядку, установленому Типовим положенням, повинні пройти навчання та перевірку знань з питань охорони праці.».

На виконання вимог пункту 2 розділу «І. Кваліфікаційні документи» додатку 1 до тендерної документації та зазначених вище норм чинного законодавства України, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» було надано відповідні документи щодо навчання (посвідчення та протоколи (або витяги з протоколів)) на всіх осіб, що входять до складу такої комісії ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» (на виконання пункту 3.10. цього типового положення), а саме головного інженера Віталія Швеця, виконавця робіт Сергія Спасюка та інженера з охорони праці Олександра Тищука (відповідні документи, тобто, посвідчення та протоколи (або витяги з протоколів), містяться в складі тендерної пропозиції учасника у архіві «2 Кваліфікація Додаток 1 - ч.2»).

ПИТАННЯ 2: Надати пояснення та відповідні документі (вказати файл та сторінку) щодо виконання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» вимог п. 2 розділ 1 «Кваліфікаційні документи» Додатку 1 до тендерної документації в частині надання на Козярівського А.В скан-копії протоколу про проходження загального курсу з охорони праці.

Відповідь 2: У відповідності до вимог пункту 2 розділу «І. Кваліфікаційні документи» додатку 1 до тендерної документації передбачено, що додатково на інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри, та ін.), перерахованих в довідці, Учасник повинен надати скан-копії дипломів про закінчення учбових закладів з технічної освіти та загальний курс з охорони праці.

ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА СТАЙЛ» задля виконання вказаної вимоги було щодо директора Козярівського А.В. було надано витяг з протоколу S05102023А засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці від 05.10.2023, а також відповідне посвідчення № S05102023А/13 (відповідні документи містяться в складі тендерної пропозиції учасника у архіві «2 Кваліфікація Додаток 1 - ч.2» (шлях: папка «2 Кваліфікація Додаток 1 - ч.2» – папка «2.2.2 Протоколи та посвідчення працівників» – папка «Директор Козярівський» – файл «Посвідчення та протокол ОП 05.10.2023 ІТП» (сторінки №1-№4 файлу))).

Додатково звертаємо увагу на те, що у відповідності до положень абзацу 4 статті 18 Закону України «Про охорону праці», посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, під час прийняття на роботу і періодично, один раз на три роки, проходять навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці за участю профспілок.