Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХАРРЕМБУД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходів щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси з зазначенням вартості транспортування на матеріали, які зазначені в відомості ресурсів, а саме: Дюбель з ударним шурупом 6х60 мм, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50, Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:3, Саморіз покрівельний 4,8х35 мм, а також з характеристиками на матеріал Брус, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ХАРРЕМБУД»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТ ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника, затвердженою Piшeнням упoвнoвaжeнoї ocoби (протокол від 24.07.2025 №3); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію ТОВ «ХАРРЕМБУД»; протокол розкриття тендерної пропозиції, повідомлення про намір укласти договір від 04.08.2025, договір від 15.08.2025 №ПР-3585/25; пояснення Замовника від 14.08.2025, оприлюднені через електронну систему закупівель.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно з статтею 41 Закону, Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Так, Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено договір від 15.08.2025 №ПР-3585/25 та всі додатки до нього, зокрема відомість ресурсів до договірної ціни.
Проте, в відомості ресурсів до договору від 15.08.2025 №ПР-3585/25 не зазначено вартість транспортування на матеріали, які зазначені в відомості ресурсів, а саме: Дюбель з ударним шурупом 6х60 мм, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50, Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:3, Саморіз покрівельний 4,8х35 мм, а також відсутні характеристики на матеріал: Брус.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2025 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання інформації щодо надання пояснення, стосовно вищезазначеного.
На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 28.08.2025 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне, у відомості ресурсів до договору від 15.08.2025 № ПР-3585/25 дійсно не зазначено вартість транспортування наступних матеріалів, а саме: Дюбель з ударним шурупом 6х60 мм; Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100; Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150; Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50; Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:3; Саморіз покрівельний 4,8х35 мм. Відповідно до умов договору від 15.08.2025 № ПР-3585/25, вищезазначені матеріали будуть доставлятися на місце надання послуг (об'єкт) безкоштовно, тому не потребують включення вартості транспортування у відомості ресурсів до договору. Таким чином, відсутність транспортних витрат у відомості ресурсів є обґрунтованою та відповідає фактичним умовам постачання. Щодо відсутності у відомості ресурсів до локального кошторису детальних характеристик матеріалу: брус, повідомляємо - це пов’язано з тим, що на момент складання кошторису не був визначений точний переріз даного матеріалу. Після остаточного погодження проєктних рішень та уточнення конструктивних параметрів будівлі, необхідні характеристики матеріалу будуть внесені до відомості ресурсів та відображені у відповідних технічних документах. ».
На запит щодо вищезазначеного питання Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, яке не спростовує факту недотримання вимог законодавства.
Отже, Замовником під час оприлюднення Договору недотримано вимоги абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 04.09.2025
На виконання висновку від 29.08.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі за предметом “Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Вартових Неба, 31, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)” (Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-07-24-000977-a), Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради вжив заходи щодо оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси шляхом укладення та оприлюднення через електронну систему закупівель додаткової угоди № 1 до договору № ПР-3585/25 від 15.08.2025.
Оцінка ДАСУ від 02.12.2025
Оприлюднено інформацію
Запити й пояснення
13.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Вартових Неба, 31, місто Харків» код ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-24-000977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно з пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації.
Згідно з вимогами Додатку 3 до тендерної документації Замовника, обсяг послуг у відповідності до дефектного акту що надається окремим файлом та є невід'ємною частиною додатка 3 до тендерної документації.
Разом з цим, відповідно Додатку 3 до тендерної документації Замовника визначено, що додатком не передбачено обов’язку учасника надавати будь-які документи чи інформацію, зокрема сам додаток 3 до тендерної документації та дефектний акт, що є його невід’ємною частиною.
Поряд з цим, згідно з пунктом 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації.
Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХАРРЕМБУД» надано лист-погодження з вимогами викладнними у Додатку 3 від 29.07.2025 № 3 «ТОВ «ХАРРЕМБУД» на підтвердження відповідності моєї пропозиції технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та та технічної специфікації до предмета закупівлі надає цей лист - погодження з вимогами викладеними у Додатку 3 до тендерної документації, а саме: Додаток 3 до тендерної документації».
Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХАРРЕМБУД» дефектний акт, що є невід’ємною частиною Додатку 3 до тендерної документації відсутній.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.08.2025 · Замовник: Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-11-000099)
На наданий запит (дата: 13.08.2025 09.59) Державною Аудиторською Службою України Північно-східного офісу Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом “Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Вартових Неба, 31, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)” (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-11-000099) надаємо наступні пояснення:
Питання №1.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідь на питання №1
Згідно рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 25.05.2022 № 162 уповноваженим органом з організації та координації виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії Російської Федерації, пов’язаних із пошкодженням будівель та споруд у місті Харкові, визначено Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та обсягів послуг з відновлення пошкодженого об’єкту в рамках поточного ремонту по усуненню аварій були визначені Комунальним Підприємством "ХАРКІВСЬКИЙ АРХІТЕКТУРНО-ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР", що представлені в тендерній документації у формі дефектного акту. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено згідно вимог Державних будівельних норм України ДБН В.2.6-220:2017 «Покриття будівель і споруд».
Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено Департаментом житлово-комунального господарства Харківської міської ради, відповідно до Експертної оцінки, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації: “Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Вартових Неба, 31, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)” виконаної Комунальним Підприємством "ХАРКІВСЬКИЙ АРХІТЕКТУРНО-ПРОЕКТНИЙ ЦЕНТР", на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, складеного згідно Настанови «З визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом від 01.11.2021 № 281, який отримав позитивну Експертну оцінку від 01.07.2025р. № 21-0524/03-25 Філії ДП «Укрдержбудекспертизи» у Харківській області.
Оскільки, Департамент житлово-комунального господарства Харківської міської ради не має власного веб-сайту, надаємо посилання на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). https://www.city.kharkiv.ua/assets/files/docs/dzhkg/25.07.2025.pdf
Питання №2
2. Згідно з пунктом 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації.
Згідно з вимогами Додатку 3 до тендерної документації Замовника, обсяг послуг у відповідності до дефектного акту що надається окремим файлом та є невід'ємною частиною додатка 3 до тендерної документації.
Разом з цим, відповідно Додатку 3 до тендерної документації Замовника визначено, що додатком не передбачено обов’язку учасника надавати будь-які документи чи інформацію, зокрема сам додаток 3 до тендерної документації та дефектний акт, що є його невід’ємною частиною.
Поряд з цим, згідно з пунктом 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» до тендерної документації, на підтвердження відповідності пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та технічній специфікації до предмета закупівлі Учасники надають лист погодження з вимогами, викладеними у додатку 3 до тендерної документації, та документи і інформацію, якщо такі вимагаються та зазначені у додатку 3 до тендерної документації.
Так, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХАРРЕМБУД» надано лист-погодження з вимогами викладеними у Додатку 3 від 29.07.2025 № 3 «ТОВ «ХАРРЕМБУД» на підтвердження відповідності моєї пропозиції технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та та технічної специфікації до предмета закупівлі надає цей лист - погодження з вимогами викладеними у Додатку 3 до тендерної документації, а саме: Додаток 3 до тендерної документації».
Проте, в складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ХАРРЕМБУД» дефектний акт, що є невід’ємною частиною Додатку 3 до тендерної документації відсутній.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Відповідь на питання №2
Додаток 3 до тендерної документації містить дефектний акт як інформаційний документ, що є невід’ємною частиною тендерної документації, однак його подання у складі тендерної пропозиції учасника не вимагалося умовами тендерної документації.
Зокрема, згідно з п. 2 Додатку 1 учасники надають лише:
- лист-погодження з вимогами, викладеними у Додатку 3;
- документи та інформацію, якщо такі прямо зазначені у Додатку 3.
Оскільки Додаток 3 до тендерної документації не передбачав обов’язкового подання дефектного акту з боку учасника, вимоги Замовника були виконані в повному обсязі — ТОВ «ХАРРЕМБУД» в складі тендерної пропозиції надав лист-погодження з вимогами, викладеними у Додатку №3 від 29.07.2025 №3 та гарантійний лист від 29.07.2025 №2 (файл “довідки”), чим підтвердив прийняття усіх технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі і гарантував відповідність наданої пропозиції необхідним вищезазначеним характеристикам та технічної специфікації до предмету закупівлі, встановлених у Додатку 3 та дефектному акті до тендерної документації.
Додатки:
Експертна оцінка, зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва, лист погодження від 29.07.2025 №3 та гарантійний лист від 29.07.2025 №2 - 6 стор.
25.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Вартових Неба, 31, місто Харків» код ДК 021:2015:45260000-7: Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-24-000977-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Згідно зі статтею 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Проте, в відомості ресурсів до договору від 15.08.2025 №ПР-3585/25 не зазначено вартість транспортування на матеріали, які зазначені в відомості ресурсів, а саме: Дюбель з ударним шурупом 6х60 мм, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50, Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:3, Саморіз покрівельний 4,8х35 мм, а також відсутні характеристики на матеріал: Брус.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
2. Згідно з Додатком 3 “ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі” до тендерної документації Замовника, під час укладення договору про закупівлю Договірна ціна має бути складена Переможцем торгів відповідно до вимог державних будівельних норм, Кошторисних норм України (далі-КНУ), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та надана Замовнику в електронному вигляді у програмному комплексі АВК або “Будівельні Технології: Кошторис 8”, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними.
Згідно з Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.»».
Проте, Договірна ціна до договору від 15.08.2025 №ПР-3585/25 не відповідає Додатку 30 Настанови, а саме не містить інформацію зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.»».
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
28.08.2025 · Замовник: Пояснення на запит щодо моніторингу процедури закупівлі (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-11-000099)
На наданий запит (дата: 25.08.2025 18.06) Державною Аудиторською Службою України Північно-східного офісу Держаудитслужби в ході здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом “Поточний ремонт по усуненню аварій в житловому фонді багатоквартирного будинку за адресою: вулиця Вартових Неба, 31, місто Харків (код ДК 021:2015-45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)” (ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-08-11-000099) надаємо наступні пояснення:
Питання №1.
1. Згідно зі статтею 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Проте, в відомості ресурсів до договору від 15.08.2025 №ПР-3585/25 не зазначено вартість транспортування на матеріали, які зазначені в відомості ресурсів, а саме: Дюбель з ударним шурупом 6х60 мм, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150, Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50, Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:3, Саморіз покрівельний 4,8х35 мм, а також відсутні характеристики на матеріал: Брус.
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Відповідь на питання №1
У відповідь на Ваш запит повідомляємо наступне, у відомості ресурсів до договору від 15.08.2025 № ПР-3585/25 дійсно не зазначено вартість транспортування наступних матеріалів, а саме:
Дюбель з ударним шурупом 6х60 мм;
Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М100;
Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М150;
Розчин готовий кладковий важкий цементний, марка М50;
Розчин готовий опоряджувальний цементний 1:3;
Саморіз покрівельний 4,8х35 мм.
Відповідно до умов договору від 15.08.2025 № ПР-3585/25, вищезазначені матеріали будуть доставлятися на місце надання послуг (об'єкт) безкоштовно, тому не потребують включення вартості транспортування у відомості ресурсів до договору. Таким чином, відсутність транспортних витрат у відомості ресурсів є обґрунтованою та відповідає фактичним умовам постачання. Щодо відсутності у відомості ресурсів до локального кошторису детальних характеристик матеріалу: брус, повідомляємо - це пов’язано з тим, що на момент складання кошторису не був визначений точний переріз даного матеріалу.
Після остаточного погодження проєктних рішень та уточнення конструктивних параметрів будівлі, необхідні характеристики матеріалу будуть внесені до відомості ресурсів та відображені у відповідних технічних документах.
Питання №2
2. Згідно з Додатком 3 “ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі” до тендерної документації Замовника, під час укладення договору про закупівлю Договірна ціна має бути складена Переможцем торгів відповідно до вимог державних будівельних норм, Кошторисних норм України (далі-КНУ), затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», та надана Замовнику в електронному вигляді у програмному комплексі АВК або “Будівельні Технології: Кошторис 8”, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними.
Згідно з Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі – Настанова) договірна ціна має містити інформацію, зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.»».
Проте, Договірна ціна до договору від 15.08.2025 №ПР-3585/25 не відповідає Додатку 30 Настанови, а саме не містить інформацію зокрема щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.»».
Необхідно надати пояснення щодо вищезазначеного.
Відповідь на питання №2
Разом з тим зазначаємо, що інформація щодо «Складена в поточних цінах станом на «__» ________ 20__р.» наявна у сканованому підписаному примірнику договору, який був поданий у складі тендерної документації. Таким чином, вимога Додатку 30 Настанови фактично виконана, а відсутність відповідного запису у друкованій (текстовій) версії є виключно технічним моментом відтворення документу.