Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, дотримання принципів публічних закупівель порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «22» серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, дотримання принципів публічних закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 17.07.2025 №49); тендерну пропозицію учасника ТОВ "ЛЕДЛАБ" (далі – Учасник); повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 18 серпня 2025 року; пояснення Замовника на запити органу державного фінансового контролю, отримані через електронну систему закупівель відповіді 18.08.2025, 20.08.2025 та 21.08.2025.
Запити й пояснення
14.08.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2025-07-17-011279-a, яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради. (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Прошу надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Прошу надати протокол продовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕДЛАБ".
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
14.08.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: UA-2025-07-17-011279-a, яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради. (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Прошу надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
Прошу надати протокол продовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕДЛАБ".
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Начальник відділу Валерій ГОЛУБ
18.08.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в межах моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт Центру ДПЮ Дніпровського району, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька 2 (ЗНЗ 69). Коригування 7». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), (ID: UA-2025-07-17-011279-a), з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
1. З приводу наведеного питання повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі позитивного експертного звіту № 20/1261-06/25 від 20 червня 2025 ТОВ "УК ЕКСПЕРТИЗА" та дефектного акту, що додаються до вказаних пояснень.
2. На Ваш запит надаємо скан-копію Протоколу № 49-Пр від 06.08.2025 щодо продовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕДЛАБ".
18.08.2025 · ДАСУ: 2. Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-17-011279-a, яку проводить Департамент освіти і науки Запорізької міської ради (далі - Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зі змінами (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Предмет закупівлі визначено замовником як «Капітальний ремонт Центру ДПЮ Дніпровського району, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька 2 (ЗНЗ 69). Коригування 7» тобто як роботи.
При цьому Дефектний акт (Технічне завдання), що є Додатком №1 до тендерної документації містить значний перелік робіт, які в цілому, керуючись наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 року №150, можуть бути віднесені до робіт як з капітального, так і поточного ремонтів?
Так, наприклад:
- п. 1-11 Дефектного акту (кошторис 02-01-01), які передбачають встановлення перегородок;
- п. 12-34 Дефектного акту (кошторис 02-01-01), що передбачає встановлення дверей;
- п. 35-72 Дефектного акту (кошторис 02-01-01) щодо оздоблення стен, стелі та підлоги;
- п. 1-116 Дефектного акту (кошторис 02-01-04), які передбачають прокладання (встановлення) ліній водопостачання та водовідведення з улаштуванням санітарних вузлів;
- п.1-66 Дефектного акту (кошторис 02-01-07) щодо улаштування системи вентиляції.
Вказаний перелік не є вичерпним.
Отже, з огляду на викладене, прошу пояснити, чому Замовником було визначено предмет закупівлі, саме як роботи з капітального ремонту та якими правовими нормами при цьому Замовник керувався?
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Заступник начальника відділу Ігор КИСЕЛЬОВ
20.08.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в межах моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт Центру ДПЮ Дніпровського району, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька 2 (ЗНЗ 69). Коригування 7». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), (ID: UA-2025-07-17-011279-a), з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
1. З приводу наведеного питання повідомляємо, що обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості закупівлі здійснено на підставі позитивного експертного звіту № 20/1261-06/25 від 20 червня 2025 ТОВ "УК ЕКСПЕРТИЗА" та дефектного акту, що додаються до вказаних пояснень.
2. На Ваш запит надаємо скан-копію Протоколу № 49-Пр від 06.08.2025 щодо продовження розгляду тендерної пропозиції ТОВ "ЛЕДЛАБ".
21.08.2025 · Замовник: Відповідь на звернення
Департаментом освіти і науки Запорізької міської ради в межах моніторингу закупівлі: «Капітальний ремонт Центру ДПЮ Дніпровського району, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька 2 (ЗНЗ 69). Коригування 7». Відповідно до настанови з визначення вартості будівництва № 281 від 01.11.2021 (код ДК 021:2015 – 45200000-9 - Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва), (ID: UA-2025-07-17-011279-a), з приводу наведених питань надає наступне пояснення та інформацію.
В 2017 р. виконано робочий проект на проведення капітального ремонту по об’єкту «Капітальний ремонт Центру ДПЮ Дніпровського району, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул.Ладозька 2 (ЗНЗ 69), який передбачає будівельні роботи приміщень закладу.
Проектно-кошторисна документація виконана на весь комплекс капітального ремонту приміщень будівлі закладу.
Але у 2023 році, у зв’язку з воєнним станом та необхідністю наявності споруд цивільного захисту в закладах освіти, виконано проект «Капітальний ремонт Центру ДПЮ Дніпровського району, розташованого за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька 2 (ЗНЗ 69) Коригування 5, який поділено на черги:
1 черга – капітальний ремонт приміщень підвалу, які в подальшому будуть виконувати функції приміщення найпростішого укриття та в експлуатації матимуть подвійне функціональне призначення;
2 черга – капітальний ремонт приміщень будівлі закладу.
Дві черги є складової одного проєкту на капітальний ремонт.