Поточний ремонт та гідродинамічне відновлення свердловин № 1, 6, 15 на південній околиці с. Недогарки Кременчуцького району Полтавської області (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний...

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт та гідродинамічне відновлення свердловин № 1, 6, 15 на південній околиці с. Недогарки Кременчуцького району Полтавської області (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 76530000-7 – Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-08-011940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Також надати посилання на сторінку сайту на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт та гідродинамічне відновлення свердловин № 1, 6, 15 на південній околиці с. Недогарки Кременчуцького району Полтавської області (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 76530000-7 – Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-08-011940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Згідно з розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації, під час надання послуг з поточного ремонту, учасник повинен виконати наступні роботи: провести вимірювання статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини до початку виконання робіт, а також, виконати випробування (визначення статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини) після проведення очищення та надано інформацію про експлуатаційні характеристики свердловин № 1, № 6, № 15.

Також, в Технічній специфікації зазначено, що послуги повинні надаватись відповідно до діючих державних стандартів України.

Ціна пропозиції Учасника щодо предмета закупівлі повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства України.

Надати підтвердження розрахунку вартості у складі: договірна ціна, пояснювальна записка, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів до нього, розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат. Кошторисна документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5, пропечатана та підписана учасником.

При складанні договірної ціни для визначення вартості послуг учасникам необхідно користуватися Державними будівельними нормами України (відомчими, СОУ, затвердженими та погодженими Міністерством регіонального розвитку України) відповідно до КНУ Настанова з визначення вартості будівництва.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ІК Енергозберігаючі технології 2010 надано Локальний кошторис № 02-01-01, в якому учасником не передбачено виконання робіт з вимірювання динамічного рівня свердловини до початку виконання робіт та після проведення очищення свердловин щодо свердловин № 1, № 6, № 15, що не відповідає обсягам робіт, виконання яких вимагається Замовником в розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації.

Крім того, у Локальному кошторисі № 02-01-01 передбачено проведення 1 одиниці робіт з вимірювання статичного рівня води і фактичної глибини свердловини щодо свердловин № 1, № 6, № 15, що не відповідає вимогам Замовника щодо обсягів робіт, наведеним в розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації, згідно з якими необхідно виконати 2 одиниці робіт з вимірювання статичного рівня води і фактичної глибини свердловини щодо свердловин № 1, № 6, № 15, а саме – до початку виконання робіт та після проведення очищення.

З урахуванням вищевказаного, яким чином визнано тендерну пропозицію учасника ІК Енергозберігаючі технології 2010 такою, що відповідає вимогам технічної специфікації?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області

щодо надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі

UA-2025-07-08-011940-a

У межах наданого запиту повідомляємо наступне.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат)

Рішенням Світловодської міської ради від 24 червня 2025 року № 2882 “Про внесення змін до рішення Світловодської міської ради від 23 травня 2025 року №2632 “Про бюджет Світловодської територіальної громади на 2025 рік” виділено кошти із загального бюджету Світловодської міської територіальної громади у сумі 409 500,00 грн., у тому числі: Поточний ремонт та гідродинамічне відновлення свердловин.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні та якісні характеристики визначені виходячи з виробничої необхідності, проведеного дефектування роботи свердловин та чинних нормативно - правових документів, що регламентують проведення гідродинамічних робіт у свердловинах.

Обґрунтування очікуваної вартості

Обґрунтування здійснено відповідно до ч. 1 ст. 4 та ч. 1 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 23 Особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.

Очікувана вартість визначена на підставі аналізу ринкових цін і комерційних пропозицій потенційних постачальників з використанням Методики № 275 Мінекономіки від 18.02.2020.

Для визначення очікуваної вартості послуг «Поточний ремонт та гідродинамічне відновлення свердловин № 1, 6, 15 на південній околиці с. Недогарки Кременчуцького району Полтавської області» було направлено 3 (три) запити про надання комерційних пропозицій наступним потенційним учасникам:

У 2024 році - ТОВ “Рона Інжиніринг” (вартість виконання 420 000,00 грн з ПДВ)

ТОВ “Компанія Крона плюс” (вартість виконання 389 600,00 грн з ПДВ)

ТОВ “Відновлення інженерних систем” (вартість виконання 360 000,00 з ПДВ)

У 2025 році:

ТОВ “Рона Інжиніринг” зазначили, що ціна складає 440 000,00 грн. з ПДВ.

ТОВ “Компанія Крона плюс” зазначили, що ціна складає 399 920,00 грн з ПДВ.

ТОВ “Відновлення інженерних систем” зазначили, що ціна складає 388 500,00 з ПДВ.

Відповідно середня очікувана вартість за виконання даних послуг згідно отриманих комерційних пропозиції складає:

(440000,00 +399920,00 + 388500,00) /3 = 409 473,33 грн з ПДВ

Тож після округлення, очікувана вартість складає 409 500,00 грн з ПДВ

Обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі на сторінці сайту.

Комунальне водопровідно-каналізаційне підприємство "Водограй" (код ЄДРПОУ 31591233) є юридичною особою, створеною на комунальній власності територіальної громади.

Вимоги п.4-1 постанови КМУ «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 No 710 наступні:

Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити;

- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір

укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Замовники, що повинні дотримуватись Постанови No 710:

- Головні розпорядники бюджетних коштів /п.18 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України/,

- Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня /п.47 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України/,

- Суб’єкти господарювання державного сектору економіки /ч.2 ст.22 Господарського кодексу України/

Згідно з п. 18 та п. 47 ч. 1 ст. 2 Бюджетного кодексу України:

Головні розпорядники бюджетних коштів — бюджетні установи, яким надано право розподіляти бюджетні призначення.

Розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня — бюджетні установи, що отримують призначення від головних розпорядників.

КВКП “Водограй” не є розпорядником бюджетних коштів жодного рівня, а фінансування отримує виключно на підставі господарських договорів (у тому числі з бюджетними установами) як виконавець робіт/послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Господарського кодексу України суб’єктами господарювання державного сектору економіки є ті, що засновані на державній власності або у яких держава володіє більш як 50 % статутного капіталу. Держава не володіє часткою у статутному капіталі нашого підприємства, отже КВКП “Водограй” не належить до суб’єктів господарювання державного сектору економіки.

/п.38 ч.1 ст.2 Бюджетного кодексу України/ - одержувач бюджетних коштів -

суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу

бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на

здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету.

КВКП “Водограй” - є одержувачем бюджетних коштів. Про це свідчить офіційний сайт https://openbudget.gov.ua/spending-agencies/31591233/profile

Отже, КВКП”Водограй” не зобов’язаний розміщувати обгрунтування на веб сайті згідно постанови № 710.

Документальне підтвердження

До цієї відповіді додаються:

Копії цільової програми

Копія Листа щодо виділення коштів для КВКП “Водограй”

Копія Службової записки з описом технічних характеристик предмета закупівлі

Копії Паспортів свердловин

Копія Дефектного акту та наказу про створення комісії з обстеження свердловин

Копії Комерційних пропозицій

Скан з офіційного сайту щодо одержувача бюджетних коштів

Згідно з розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до

тендерної документації, під час надання послуг з поточного ремонту, учасник повинен

виконати наступні роботи: провести вимірювання статистичного, динамічного рівня,

глибини свердловини до початку виконання робіт, а також, виконати випробування

(визначення статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини) після проведення

очищення та надано інформацію про експлуатаційні характеристики свердловин № 1, №

6, № 15. Також, в Технічній специфікації зазначено, що послуги повинні надаватись

відповідно до діючих державних стандартів України. Ціна пропозиції Учасника щодо

предмета закупівлі повинна бути розрахована відповідно до чинного законодавства

України. Надати підтвердження розрахунку вартості у складі: договірна ціна,

пояснювальна записка, локальний кошторис та підсумкова відомість ресурсів до нього,

розрахунок загальновиробничих витрат, прибутку та адміністративних витрат. Кошторисна

документація повинна бути розроблена в програмному комплексі АВК-5, пропечатана та

підписана учасником. При складанні договірної ціни для визначення вартості послуг

учасникам необхідно користуватися Державними будівельними нормами України

(відомчими, СОУ, затвердженими та погодженими Міністерством регіонального розвитку

України) відповідно до КНУ Настанова з визначення вартості будівництва.

Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ІК Енергозберігаючі технології 2010 надано

Локальний кошторис № 02-01-01, в якому учасником не передбачено виконання робіт з

вимірювання динамічного рівня свердловини до початку виконання робіт та після

проведення очищення свердловин щодо свердловин № 1, № 6, № 15, що не відповідає

обсягам робіт, виконання яких вимагається Замовником в розділі «Інформація про

необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна

специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідь:

У розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до

тендерної документації пп.1 вимагалось провести вимірювання статистичного,

динамічного рівня, глибини свердловини та дебіту до початку виконання робіт.

Даний обсяг робіт передбачений п.1,7,13 та п.3,9,15 Локального кошторису, а саме:

вимірювання статичного рівня води і фактичної глибини свердловини; проведення

дебітних випробувань перед очищенням свердловини.

Термін «проведення дебітних випробувань» передбачає вимірювання динамічного

рівня за замовченням (див. п.2 опису технологічного процесу, який наданий Учасником

у складі тендерної пропозиції (вих. №819 від 03.07.2025 року))

Крім того, у Локальному кошторисі № 02-01-01 передбачено проведення 1 одиниці робіт з

вимірювання статичного рівня води і фактичної глибини свердловини щодо свердловин

№ 1, № 6, № 15, що не відповідає вимогам Замовника щодо обсягів робіт, наведеним в

розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета

закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної

документації, згідно з якими необхідно виконати 2 одиниці робіт з вимірювання

статичного рівня води і фактичної глибини свердловини щодо свердловин № 1, № 6, №

15, а саме – до початку виконання робіт та після проведення очищення.

Відповідь:

У розділі «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку 1 до

тендерної документації пп.4 вимагалось виконати випробування після проведення

очищення (визначення статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини та

дебіту). Даний обсяг робіт передбачений п.4,10,16 Локального кошторису, а саме:

проведення дебітних випробувань після очищення свердловини.

п.4,10,16 Локального кошторису: «проведення дебітних випробувань після очищення

свердловини» містить вимірювання статистичного, динамічного рівня, глибини

свердловини та дебіту, на відміну від п.3,9,15 Локального кошторису: «проведення

дебітних випробувань перед очищенням свердловини», який містить лише

вимірювання динамічного рівня та дебіту. Вищезазначене підтверджується різною

вартістю за одиницю (для наочності п.3,9,15 - 4968,84 грн., п.4,10,16 - 6494,08 грн.).

Тобто, повторне включення п.1,7,13 Локального кошторису «вимірювання статичного

рівня води і фактичної глибини свердловини» призведе до необґрунтованого

збільшення вартості послуг.

Більш того, Учасник підтвердив готовність виконати встановлений Замовником обсяг

робіт відповідно до «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні

характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»

Додатку 1 до тендерної документації (вих. №839 від 09.07.2025 року)

З урахуванням вищевказаного, тендерну пропозицію учасника ІК

Енергозберігаючі технології 2010 визнано такою, що відповідає вимогам технічної специфікації.

Документальне підтвердження

До цієї відповіді додаються:

Опис технологічного процесу

Технічна специфікація

Кошторис

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт та гідродинамічне відновлення свердловин № 1, 6, 15 на південній околиці с. Недогарки Кременчуцького району Полтавської області (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 76530000-7 – Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-08-011940-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації, під час надання послуг з поточного ремонту, учасник повинен виконати 1 одиницю наступних робіт: провести вимірювання статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини та дебіту до початку виконання робіт по свердловинам № 1, № 6, № 15.

На виконання вищевказаних вимог Додатку № 1 до тендерної документації, в пунктах 1, 7, 13 Локального кошторису № 02-01-01, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ІК Енергозберігаючі технології 2010 (далі – Локальний кошторис № 02-01-01), підтверджено виконання 1 одиниці робіт з вимірювання статистичного рівня води і фактичної глибини свердловини по свердловинам № 1, № 6, № 15.

Також, пунктах 3, 9, 15 Локального кошторису № 02-01-01 учасником підтверджено виконання 1 одиниці робіт з проведення дебітних випробувань перед очищенням свердловини, діаметр свердловини 250 мм і більше.

Яким пунктом Локального кошторису передбачено проведення робіт із вимірювання динамічного рівня води до початку виконання робіт, як це передбачено вимогами Додатку 1 до тендерної документації?

Слід зазначити, що динамічний рівень свердловини - це рівень води у свердловині, який встановлюється під час роботи насоса, коли вода відбирається з певною швидкістю протягом певного часу. Він відрізняється від статичного рівня, який є рівнем води у свердловині у стані спокою.

Дебіт свердловини - це об'єм води, який свердловина здатна видавати за одиницю часу. Зазвичай вимірюється в літрах за хвилину (л/хв) або кубічних метрах за годину (м³/год). Це важливий показник для визначення продуктивності свердловини та її здатності забезпечувати потреби у воді.

З урахуванням вищевказаного, динамічний рівень свердловини та дебіт свердловини є різними термінами та різними видами вимірювань.

Пунктами 3, 9, 15 Локального кошторису № 02-01-01 не передбачено виконання такого виду робіт, як вимірювання динамічного рівня свердловини.

2. Згідно з розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної документації, під час надання послуг з поточного ремонту, учасник повинен виконати 1 одиницю наступних робіт: виконати випробування (визначення статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини та дебіту) після проведення очищення.

На виконання вищевказаних вимог Додатку № 1 до тендерної документації, в пунктах 4, 10, 16 Локального кошторису № 02-01-01 учасником підтверджено виконання 1 одиниці робіт з проведення дебітних випробувань після очищення свердловини, діаметр свердловини 250 мм і більше.

2.1 Яким пунктом Локального кошторису передбачено виконання випробування (визначення динамічного рівня свердловини) після проведення очищення, як це передбачено вимогами Додатку 1 до тендерної документації?

Слід зазначити, що дебіт свердловини - це об'єм води, який свердловина може видавати за одиницю часу (наприклад, літри за секунду або кубічні метри за годину). Динамічний рівень сверлдловини - це рівень води у свердловині під час її роботи, тобто коли з неї відкачується вода.

З урахуванням вищевказаного, динамічний рівень свердловини та дебіт свердловини є різними термінами та різними видами випробувань.

В пунктах 4, 10, 16 Локального кошторису № 02-01-01 відсутня інформація про виконання випробування із визначення динамічного рівня свердловини.

2.2. Яким пунктом Локального кошторису передбачено проведення випробування (визначення статистичного рівня, глибини свердловини) після проведення очищення?

Слід зазначити, що в пунктах 4, 10, 16 Локального кошторису № 02-01-01 зазначена загальна вартість проведення робіт під найменуванням «Проведення дебітних випробувань після очищення свердловини, діаметр свердловини 250 мм і більше», а саме – в пункті 4 по свердловині № 1 - 6494,08 грн, в пункті 10 по свердловині № 6 – 6494,08 грн, в пункті 16 по свердловині № 15 – 6494,08 гривень.

В пунктах 4, 10, 16 Локальнгого кошторису відсутня інформація про виконання учасником робіт з випробування (визначення статичного рівня, глибини свердловини).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт та гідродинамічне

відновлення свердловин № 1, 6, 15 на південній околиці с. Недогарки Кременчуцького району

Полтавської області (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 76530000-7 –

Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в

інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-07-08-011940-a) та

відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного

фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі»,

пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників,

передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного

стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених

постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6

Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області,

затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в

отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної

документації, під час надання послуг з поточного ремонту, учасник повинен виконати 1 одиницю

наступних робіт: провести вимірювання статистичного, динамічного рівня, глибини свердловини

та дебіту до початку виконання робіт по свердловинам № 1, № 6, № 15.

На виконання вищевказаних вимог Додатку № 1 до тендерної документації, в пунктах 1, 7, 13

Локального кошторису № 02-01-01, наданого в складі тендерної пропозиції учасника ІК

Енергозберігаючі технології 2010 (далі – Локальний кошторис № 02-01-01), підтверджено

виконання 1 одиниці робіт з вимірювання статистичного рівня води і фактичної глибини

свердловини по свердловинам № 1, № 6, № 15.

Також, пунктах 3, 9, 15 Локального кошторису № 02-01-01 учасником підтверджено виконання 1

одиниці робіт з проведення дебітних випробувань перед очищенням свердловини, діаметр

свердловини 250 мм і більше.

Яким пунктом Локального кошторису передбачено проведення робіт із вимірювання динамічного

рівня води до початку виконання робіт, як це передбачено вимогами Додатку 1 до тендерної

документації?

Слід зазначити, що динамічний рівень свердловини - це рівень води у свердловині, який

встановлюється під час роботи насоса, коли вода відбирається з певною швидкістю протягом

певного часу. Він відрізняється від статичного рівня, який є рівнем води у свердловині у стані

спокою.

Дебіт свердловини - це об'єм води, який свердловина здатна видавати за одиницю часу. Зазвичай

вимірюється в літрах за хвилину (л/хв) або кубічних метрах за годину (м³/год). Це важливий

показник для визначення продуктивності свердловини та її здатності забезпечувати потреби у

воді.

З урахуванням вищевказаного, динамічний рівень свердловини та дебіт свердловини є різними

термінами та різними видами вимірювань.

Пунктами 3, 9, 15 Локального кошторису № 02-01-01 не передбачено виконання такого виду робіт,

як вимірювання динамічного рівня свердловини.

Відповідь:

Даний обсяг робіт передбачений п.3,9,15 Локального кошторису, а саме:

проведення дебітних випробувань перед очищенням свердловини.

Розцінка «проведення дебітних випробувань» передбачає вимірювання динамічного

рівня (див. п.2 опису технологічного процесу, який наданий Учасником

у складі тендерної пропозиції (вих. №819 від 03.07.2025 року))

2. Згідно з розділом «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі» Додатку № 1 до тендерної

документації, під час надання послуг з поточного ремонту, учасник повинен виконати 1 одиницю

наступних робіт: виконати випробування (визначення статистичного, динамічного рівня, глибини

свердловини та дебіту) після проведення очищення.

На виконання вищевказаних вимог Додатку № 1 до тендерної документації, в пунктах 4, 10, 16

Локального кошторису № 02-01-01 учасником підтверджено виконання 1 одиниці робіт з

проведення дебітних випробувань після очищення свердловини, діаметр свердловини 250 мм і

більше.

2.1 Яким пунктом Локального кошторису передбачено виконання випробування (визначення

динамічного рівня свердловини) після проведення очищення, як це передбачено вимогами

Додатку 1 до тендерної документації?

Слід зазначити, що дебіт свердловини - це об'єм води, який свердловина може видавати за

одиницю часу (наприклад, літри за секунду або кубічні метри за годину). Динамічний рівень

свердловини - це рівень води у свердловині під час її роботи, тобто коли з неї відкачується вода.

З урахуванням вищевказаного, динамічний рівень свердловини та дебіт свердловини є різними

термінами та різними видами випробувань.

В пунктах 4, 10, 16 Локального кошторису № 02-01-01 відсутня інформація про виконання

випробування із визначення динамічного рівня свердловини.

Відповідь:

Даний обсяг робіт передбачений п.4,10,16 Локального кошторису, а саме:

проведення дебітних випробувань після очищення свердловини.

Розцінка «проведення дебітних випробувань» передбачає вимірювання динамічного

рівня (див. п.2 опису технологічного процесу, який наданий Учасником

у складі тендерної пропозиції (вих. №819 від 03.07.2025 року))

2.2. Яким пунктом Локального кошторису передбачено проведення випробування (визначення

статистичного рівня, глибини свердловини) після проведення очищення?

Слід зазначити, що в пунктах 4, 10, 16 Локального кошторису № 02-01-01 зазначена загальна

вартість проведення робіт під найменуванням «Проведення дебітних випробувань після очищення

свердловини, діаметр свердловини 250 мм і більше», а саме – в пункті 4 по свердловині № 1 -

6494,08 грн, в пункті 10 по свердловині № 6 – 6494,08 грн, в пункті 16 по свердловині № 15 –

6494,08 гривень.

В пунктах 4, 10, 16 Локального кошторису відсутня інформація про виконання учасником робіт з

випробування (визначення статичного рівня, глибини свердловини).

Відповідь:

Даний обсяг робіт передбачений п.4,10,16 Локального кошторису, а саме:

проведення дебітних випробувань після очищення свердловини.

п.4,10,16 Локального кошторису: «проведення дебітних випробувань після очищення

свердловини» містить вимірювання статистичного, динамічного рівня, глибини

свердловини та дебіту, на відміну від п.3,9,15 Локального кошторису: «проведення

дебітних випробувань перед очищенням свердловини», який містить лише

вимірювання динамічного рівня та дебіту. Вищезазначене підтверджується різною

вартістю за одиницю (для наочності п.3,9,15 - 4968,84 грн., п.4,10,16 - 6494,08 грн.).

Тобто, повторне включення п.1,7,13 Локального кошторису «вимірювання статичного

рівня води і фактичної глибини свердловини» призведе до необґрунтованого

збільшення вартості послуг.

Додатково звертаємо Вашу увагу, що назва «розцінки» та склад робіт – це одне і те саме.

Тобто, назва будь-якої розцінки як правило містить лише основний зміст роботи і не містить

повний перелік операцій, техніки та ресурсів, що передбачаються даною розцінкою.

Наприклад,

Назва розцінки: проведення дебітних випробувань перед очищенням свердловини, діаметр

свердловини 250 мм і більше.

Склад робіт до зазначеної розцінки у відповідності до Технічної частини ресурсних норм:

а) опускання насосу за допомогою лебідки на колоні з поліетиленових труб і тросі в

свердловину.

б) під’єднання насосу до станції управління та збирання вузла для врахування дебіту води.

в) пробне відкачування води, замірювання дебіту перед очищенням та після очищення.

г) опускання та піднімання засобу для вимірювання для визначенням динамічного рівня води.

д) відключення насосу від станції управління та розбирання вузла для врахування дебіту води.

е) піднімання насосу зі свердловини за допомогою лебідки.

Наведений приклад яскраво демонструє, що назва робіт не відповідає повному обсягу робіт що

передбачено Технічною частиною ресурсних норм.

Тобто, якщо назва розцінки не містить прямого посилання на якусь операцію (вимірювання), це

не означає, що воно не передбачено складом робіт даної розцінки.

Повторно звертаємо Вашу увагу, що Учасник підтвердив готовність виконати встановлений

Замовником обсяг робіт у повному обсязі відповідно до «Інформації про необхідні технічні,

якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета

закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації (підписано та надано у складі пропозиції - вих.

№839 від 09.07.2025 року).

Крім того, Учасником у складі тендерної пропозиції було надано Гарантійний лист - вих. №837

від 09.07.2025 року щодо готовності виконати встановлений Замовником обсяг робіт у повному

обсязі відповідно до Додатку 1 тендерної документації.

Ми, як одержувач бюджетних коштів, не бачимо необхідності включати в кошторис перелік

робіт, що призведе до необґрунтованого збільшення вартості послуг

З урахуванням вищевказаного, тендерну пропозицію учасника ТОВ ІК

Енергозберігаючі технології 2010 визнано такою, що відповідає вимогам технічної специфікації.

Документальне підтвердження:

До цієї відповіді повторно додаються:

Опис технологічного процесу

Технічна специфікація

Кошторис

Гарантійний лист Учасника