Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДБК», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти Красноїльської селищної ради Чернівецького району Чернівецької області (далі – Замовник) на 2025 рік (ID: UA-P-2025-07-22-008128-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 22.07.2025, зі змінами, внесеними протоколом від 29.07.2025 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 05.08.2025; тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» (далі – ТОВ «ДБК»); протокол уповноваженої особи від 05.08.2025; повідомлення про намір укласти договір від 05.08.2025; договір від 14.08.2025 № 2; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 14.08.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
12.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ДК 021:2015: 39160000-1 "Шкільні меблі" Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-006971-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
14.08.2025 · Замовник: Відповідь
Розглянувши запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету«КОМПЛЕКТИ ОБЛАДНАННЯ ДЛЯ НАВЧАЛЬНИХ КАБІНЕТІВ ДК 021:2015: 39160000-1 "Шкільні меблі" Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-22-006971-a) повідомляємо наступне: Щодо запитання №1 «Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (з долученням підтверджуючих документів)». При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до вимог пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». На етапі аналізу ринку було використано інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій та загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro", на сайтах: https://for-school.com.ua/ua/, https://stemclass.com.ua/, https://edustore.com.ua, https://elizlabs.com.ua/. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на підставі письмових запитів цінових пропозицій (комерційні пропозиції додаються). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені шляхом проведення консультацій із директорами та педагогами закладів освіти Красноїльської селищної ради та їхня потреба визначена на підставі клопотань № 82 від 03.07.2025р., № 236 від 24.06.2025р., № 24 від 01.07.2025р., № 114 від 24.06.2025р. Якісні характеристики визначено відповідно до особливостей використання обладнання, та з урахуванням загальноприйнятих норм і стандартів для зазначеного предмета закупівлі, а також з дотриманням вимог наказу Міністерства освіти і науки України №574 від 29.04.2020 р. «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій». Щодо запитання №2 «Надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).» Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Відділу освіти Красноїльської селищної ради, з яким можна ознайомитись перейшовши за посиланням https://krs.osv.org.ua/news/1753185038/ Щодо запитання №3 «Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.» Постановою Кабінету Міністрів України №1554 від 31.12.2024 року «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» передбачено розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році зазначає розмір бюджетного призначення для засобів навчання та обладнання, комп’ютерного та мультимедійного обладнання для навчальних кабінетів закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, які здійснюють освітній процес відповідно до Державного стандарту базової середньої освіти в другому циклі середньої освіти (базове предметне навчання) за очною формою, з поєднанням очної та дистанційної форми здобуття освіти. Виділення у Державному бюджеті України на 2025 рік видатків на закупівлю обладнання для навчальних кабінетів Нової української школи, стало можливим завдяки фінансовій співпраці між Європейським Союзом та Україною в рамках реалізації інструменту Ukraine Facility. Фінансування закупівлі проводиться згідно Рішення виконавчого комітету 01 від 06.01.2025р. Красноїльської селищної ради «Про врахування міжбюджетних трансфертів з державного бюджету і включення їх до розпису селищного бюджету Красноїльської селищної територіальної громади на 2025р.» на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» та відповідно видатки по спеціальному фонду по КПКВКМБ 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти `Нова українська школа` за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» на суму 591700грн. та Рішення сесії XLII скликання VIII Красноїльської селищної ради від 18.03.2025р. № 26-42/25 «Про внесення змін до бюджету Красноїлської селищної ради територіальної громади на 2025р.», КПКВКМБ 0611183 «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» КЕКВ 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування» кошти в сумі 66000,00 грн. Додатки: 1. Комерційна пропозиція ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» ; 2. Комерційна пропозиція ТОВ «СТЕМ-КЛАС»; 3. Рішення виконавчого комітету 01 від 06.01.2025р. Красноїльської селищної ради «Про врахування міжбюджетних трансфертів з державного бюджету і включення їх до розпису селищного бюджету Красноїльської селищної територіальної громади на 2025р.»;4. Рішення сесії XLII скликання VIII Красноїльської селищної ради від 18.03.2025р. № 26-42/25 «Про внесення змін до бюджету Красноїлської селищної ради територіальної громади на 2025р.»