Висновки ДАСУ · 2025

Стіл монтажний код ДК 021:2015 39180000-7 Лабораторні меблі для створення навчально-практичного центру в рамках реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-08-11-000006 від 28.08.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Державний професійно-технічний навчальний заклад "Козятинське міжрегіональне вище професійне училище залізничного транспорту" · ЄДРПОУ 02549658 · Вінницька область
Предмет
Стіл монтажний код ДК 021:2015 39180000-7 Лабораторні меблі для створення навчально-практичного центру в рамках реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору»
Закупівля
UA-2025-07-15-009588-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
341 000,00 грн
Код ДК 021
39180000-7 Лабораторні меблі
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
Дати
наказ про початок 11.08.2025 · висновок 28.08.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ПАТ «УХЛ-Маш», відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 28 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу «Козятинське міжрегіональне вище професійне училище залізничного транспорту» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 15.07.2025), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «УХЛ-Маш» (далі – ПАТ «УХЛ-Маш»), вимогу про усунення невідповідностей до 29.07.2025 15:48, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 30.07.2025, повідомлення про намір укласти договір та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 19.08.2025, 25.08.2025, 27.08.2025 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

15.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі столів монтажних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-15-009588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

3. . Яким чином учасником ПАТ «УХЛ-Маш», якого обрано переможцем, виконано вимоги тендерної документації стосовно надання копії листа від виробника (або офіційного представництва/авторизованого дистриб’ютора на території України), який підтверджує право учасника на продаж запропонованого товару. У зазначеному документі мають бути вказані найменування Замовника, номер тендеру в системі публічних закупівель, назва та юридична адреса учасника (пункт 3.2. Додатку 1 тендерної документації)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

19.08.2025 · Замовник: Відповідь

Розглянувши запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Стіл монтажний код ДК 021:2015 39180000-7 Лабораторні меблі для створення навчально-практичного центру в рамках реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» (UA-2025-07-15-009588-a) повідомляємо про наступне:

1) Очікувана вартість закупівлі розрахована з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та обрахована відповідно до середньо ринкових цін. Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах. Зокрема, очікувана вартість процедур закупівель була розрахована на підставі вартості зазначеної на веб-сайтах офіційних дистриб’юторів та виробників товару, що є предметом закупівлі (сайти: https://verstak.com.ua; https://target-group.com.ua; https://uhl-mash.com.ua; https://shop.autopragma.com/ https://metalmebli.com.ua). Після чого було розраховано очікувану вартість Методом порівняння ринкових цін. Даний метод полягає в ціновому аналізі та зборі актуальної інформації з ринку товарів. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено на підставі затвердженого переліку техніки, обладнання, матеріалів та устаткування для модернізації майстерень та регулювалися заступником директора, старшим майстром, майстром виробничого навчання по предмету, закупівля такого обладнання з певними технічними і якісними характеристиками обґрунтована наявними потребами замовника з огляду на специфіку навчального процесу за професією "Електромонтер з ремонту та обслуговування пристроїв сигналізації, централізації та блокування" ; 2) Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Козятинського МВПУЗТ, з яким можна ознайомитись перейшовши за посиланням http://www.vpuzt.com.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=396&Itemid=257

3) Учасник ПАТ «УХЛ-Маш», якого обрано переможцем не надав копії листа від виробника (або офіційного представництва/авторизованого дистриб’ютора на території України), який підтверджує право учасника на продаж запропонованого товару так як сам являється виробником даного товару.

22.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення

У межах проведення моніторингу закупівлі столів монтажних (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-15-009588-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Яким чином учасником ПАТ «УХЛ-Маш», якого обрано переможцем, виконані вимоги підпункту 1.1.1 пункту 1 додатку 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» до тендерної документації, в частині надання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору), аналогічним вважається договір, відповідно до якого учасник здійснював продаж будь-яких професійних столів монтажних?

Оскільки, згідно з наданими у складі тендерної пропозиції переможця, аналогічними договорами (від 08 грудня 2021 року № 299 та від 08 вересня 2020 року № 353), їх предметами закупівель є верстаки і шафи.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

25.08.2025 · Замовник: Відповідь

У відповідь на Ваш запит щодо надання пояснень в межах проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету Стіл монтажний код ДК 021:2015 39180000-7 Лабораторні меблі для створення навчально-практичного центру в рамках реалізації публічного інвестиційного проєкту «Модернізація майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової перед вищої освіти, забезпечення енергоефективності, безпеки та інклюзивності освітнього простору» за номером ID: UA-2025-07-08-001283-a, повідомляємо наступне: учасник ПАТ «УХЛ-Маш» на підтвердження кваліфікаційному критерію надав аналогічний договір № 353 від 08.09.2020 р., предметом закупівлі є ДК 021:2015 39180000-7 Лабораторні меблі, а саме: шафи інструментальні, верстак слюсарний та верстак монтажника (стіл), а так як верстак монтажника - це промисловий стіл, призначений для організації робочого місця працівника, то ми вважаємо, що кваліфікаційний критерій був підтверджений ПАТ «УХЛ-Маш». Також хочемо зазначити, що закупівля UA-2025-07-08-001283-a, була відмінена протоколом від 19.08.2025 р.

27.08.2025 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.