Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), у тому числі проєктно-кошторисну документацію, на підставі якої укладено попередній договір про закупівлю по цьому об’єкту, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення цієї закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

4. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг (виконавців робіт), що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «Будівельна фірма «ПРОМТЕКС», з яким укладений договір про закупівлю?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) надає пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-21-010373-a)

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

Предметом закупівлі (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-21-010373-a) щодо якої здійснюється моніторинг UA-М-2025-08-06-000031, є Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація). Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 27 травня 2025 № 21-0429/01-24, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається). З означеним експертним звітом та відповідною документацією ознайомитися можна за посиланнями:

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3641622667309614796/optype=6

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3641051555123168904/optype=249

07.05.2024р. за результатами відкритих торгів з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС», укладено договір №430/АВР на виконання робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація). В свою чергу, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, очікувана вартість процедури закупівлі робіт, за результатами якої укладений основний договір від 07.05.2024р. №430/АВР на виконання робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) ) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 14 грудня 2023 № 21-0221/01-23, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається). З означеним експертним звітом та відповідною документацією ознайомитися можна за посиланнями:

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3258371655780533406/optype=6

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3258290432999688157/optype=249

Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:

Умовами Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) передбачено, зокрема, таке: «1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель…». Зазначені умови зобов’язують Замовника здійснити визначені заходи у разі застосування конкурентних процедур закупівель, перелік яких визначений чинним законодавством.

В свою чергу, беручи до уваги наявні у Замовника обґрунтовані підстави (підпункт 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова)) закупівлю робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:

Закупівлю робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, на підставі умов підпункту 8 пункту 13 Особливостей. Умовами підпункту 8 пункту 13 Особливостей передбачено, зокрема, таке: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

07.05.2024р. за результатами відкритих торгів з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС», укладено договір №430/АВР (далі – Основний договір) на виконання таких робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація). Ціна Основного договору з урахуванням відповідних змін складає 128 370 738,11 грн. В процесі реалізації робіт за Основним договором, виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, які враховано та зазначено у нових технічних рішеннях в скоригованій проєктно-кошторисній документації, що підтверджується позитивним експертним звітом філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківській області від 27.05.2025 №21-0429/01-24 за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (сканована копія додається).

Вартість додаткових робіт складає 59 622 363 грн.28 коп.

Таким чином, необхідність здійснення додаткових робіт обумовлена технічними та економічними обставинами, які безпосередньо пов’язані з первинним проєктом та підрядною організацією – ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС» за основним договором по об’єкту, яка має відповідний технічний досвід та виробничий потенціал для виконання цих робіт. З огляду на викладене, рішення замовника про проведення закупівлі відповідає вимогам підпункту 8 пункту 13 Особливостей.

Щодо четвертого питання запиту повідомляємо про таке:

Закупівлю робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі умов підпункту 8 пункту 13 Особливостей. Умовами підпункту 8 пункту 13 Особливостей передбачено, зокрема, таке: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

07.05.2024р. за результатами відкритих торгів з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС», укладено договір №430/АВР (далі – Основний договір) на виконання робіт: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація). В процесі реалізації робіт за Основним договором, виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, які враховано та зазначено у нових технічних рішеннях в скоригованій проєктно-кошторисній документації, що підтверджується позитивним експертним звітом філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківській області від 27.05.2025 №21-0429/01-24 за робочим проектом: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (сканована копія додається).

При цьому, пунктом 12.4. Договору передбачено такі умови: «12.4. У разі виникнення у Замовника після укладення цього Договору необхідності у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі цього Договору, Замовник може протягом трьох років здійснити закупівлю таких робіт у Підрядника на умовах підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами)».

В свою чергу, необхідність здійснення додаткових робіт тим самим виконавцем робіт (ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС») обумовлена вимогами чинного законодавства та підтверджується технічними і економічними обставинами, які безпосередньо пов’язані з первинним проєктом та з підрядною організацією - ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА «ПРОМТЕКС» за Основним договором по об’єкту, яка має відповідний технічний досвід та виробничий потенціал для виконання цих робіт.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію, за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснюється фінансування даної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків (КПКВ)). Інформацію надати з підтвердними документами: рішення, розпорядження, листування, кошториси тощо.

2. Надати інформацію, чи здійснюється фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) надає пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-21-010373-a)

Щодо питань запиту повідомляємо про таке:

Джерелом фінансування закупівлі: Аварійно-відновлювальні роботи (капітальний ремонт) багатоквартирного житлового будинку по вул. Ужвій Наталії, 60 в м. Харків (код ДК 021: 2015 45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-21-010373-a), є, в тому числі, кошти Державного бюджету України, згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2025р. №691 «Деякі питання розподілу у 2025 році коштів, передбачених у державному бюджеті для підтримки регіональної політики, між проектами, спрямованими на здійснення заходів з відновлення та подолання наслідків збройної агресії Російської Федерації проти України», у розмірі 53 509 234,00 грн. (сканована копія додається.). Можна ознайомитися на сайті за посиланням: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/691-2025-%D0%BF#Text

Код програмної класифікації видатків (КПКВ): 3101280.