Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Свято-Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 27.06.2025 б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Ольга», товариства з обмеженою відповідальністю «Рамедас Україна», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.07.2025 б/н, від 23.07.2025 б/н, пояснення, надані Замовником 14.08.2025 на запит Південного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель, інформацію про відміну відкритих торгів, оприлюднену в електронній системі закупівель 06.08.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.08.2025 б/н про відміну торгів у зв’язку із відсутністю подальшої потреби в закупівлі послуг.
Запити й пояснення
11.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та відповідні документи щодо відсутності подальшої потреби в закупівлі послуг (ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
14.08.2025 · Замовник: Відповідь
КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарні м. Києва» на Ваш запит від 11.08.2025 року надає пояснення по закупівлі: Код ДК 021:2015 - 55520000-1 - Кейтерингові послуги (UA-2025-06-27-008879-a), а саме: 1. Закупівля: Код ДК 021:2015 - 55520000-1 - Кейтерингові послуги (UA-2025-06-27-008879-a)
здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства України та у відповідності до підготовленого фахівцями певного напрямку технічного завдання (рапорту) на закупівлю, що формується з урахуванням безперебійного надання медичної допомоги населенню у КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарні м. Києва», а саме для забезпечення безперебійного харчування хворих які перебувають на лікуванні, згідно п. 22 частини 1. статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" із змінами та доповненнями (далі – Закон), Відповідно п.14 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 12 жовтня 2022 № 1178 зі змінами та доповненнями (далі – Особливості) закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі сформовані відповідно до необхідних нашому підприємству якісних та технічних характеристик даної послуги. Очікувана вартість даної закупівлі: Код ДК 021:2015 - 55520000-1 - Кейтерингові послуги. (UA-2025-06-27-008879-a) визначена на підставі проведеного моніторингу цін на даний вид послуг (розрахунок методом порівняння ринкових цін)* відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» * очікувана ціна за одиницю послуг, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, що розраховується за такою формулою: Цод=(Ц1+ ….+Цк)/К Цод – очікувана ціна за одиницю товару Ц1 , Цк – ціни отримані з цінових пропозицій К – кількість цін отриманих з цінових пропозицій.
1. Щодо другого питання слід зазначити наступне. Лікарнею було прийнято рішення відмінити дану закупівлю в звʼязку з відсутністю подальшої потреби в закупівлі: Код ДК 021:2015 - 55520000-1 - Кейтерингові послуги (UA-2025-06-27-008879-a), що виникло в результаті реорганізації, а саме: приєднанням до КНП «Свято-Михайлівська клінічна лікарня м. Києва» іншої лікарні.