Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення закупівлі) (далі – Особливості); наявності підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України»; (далі – Замовник) на 2025 рік; звіт про укладений договір без використання електронної системи; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі б/н та б/д; договір про закупівлю послуг від 24.06.2025 № 4600011581, загальна сума договору 97337568,00 грн; пояснення та документи надані Замовником 11.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 07.08.2025 (далі – Управління).
Запити й пояснення
07.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки (Ремонт газотурбінних двигунів типу ДТ71) (ДК 021:2015: 50530000-9 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки), (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-06-25-009502-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
11.08.2025 · Замовник: Пояснення на запит Державної аудиторської служби України від 07.08.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-25-009502-a
Пояснення
на запит Державної аудиторської служби України від 07.08.2025 до процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-06-25-009502-a
Щодо першого пункту запиту надаємо такі пояснення:
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі сформовано у відповідності до виробничої потреби ТОВ «Оператор газотранспортної системи України», з урахуванням фактичного технічного стану та напрацювань газотурбінних двигунів типу ДТ71, а також прогнозного режиму роботи ГТС України, з метою забезпечення надійної, безперебійної та безпечної експлуатації об’єктів ГТС України, у відповідності до наявної технічної документації на ГТД типу ДТ71, наданої заводом-виробником АТ "НВКГ "Зоря"-"Машпроект" в комплекті постачання з ГТД типу ДТ71, а також технічних умов на Двигун газотурбінний ДТ71 ТУ У3.01-14307498-114-97.
Також повідомляємо, що у ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» відсутній дозвіл від АТ "НВКГ "Зоря"-"Машпроект" на розповсюдження та передачу вищевказаної технічної документації будь-яким стороннім організаціям.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) та Закупівельної політики Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» методом порівняння ринкових цін на підставі отриманої однієї комерційної пропозицій від потенційного постачальника (лист ТОВВХ-24-25291 від 14.11.2024 додається).
В подальшому, в процесі укладення договору, за результатом запиту ТОВ «Оператор ГТС України» та проведених робочих зустрічей з представниками АТ "НВКГ "Зоря"-"Машпроект" вартість закупівлі, за погодженням сторін, було зменшено на підставі отриманої від АТ "НВКГ "Зоря"-"Машпроект" оновленої комерційної пропозиції (лист ТОВВХ-25-13393 від 18.06.2025 додається).
Щодо другого пункту запиту надаємо такі пояснення:
Підставою застосування положень абз. 4 пп. 5 пункту 13 Постанови КМУ про "Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" від 19.10.2022 № 1178 (відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником) для укладення договору з АТ "НВКГ "Зоря"-"Машпроект" без застосування відкритих торгів, є Довідка Торгово-промислової палати України від 12.05.2025 № 1212/08.0-7.3, якою підтверджено, що АТ «НВКГ «Зоря»-«Машпроект» (правонаступник усіх прав та обов’язків ДП «НВКГ «Зоря»-«Машпроект») є єдиним проектантом, виробником, постачальником послуг з ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, а також ДГ90, ДН80, ДЖ59, ДН70, ДР59 та їх модифікацій, а також єдиним розробником та власником конструкторсько-технологічної документації для виробництва і ремонту вищезазначених ГТД та їх модифікацій, а також є єдиним розробником та власником конструкторсько-технологічної документації для виробництва і ремонту газотурбінних двигунів ДТ71, ДЖ59, ДН80, ДГ90, ДН70, ДР59 та їх модифікацій.
Додатки:
1. Комерційна пропозиція ТОВВХ-24-25291 від 14.11.2024
2. Комерційна пропозиція ТОВВХ-25-13393 від 18.06.2025
3. Довідка ТПП № 1212/08.0-7.3 від 12.05.2025
Інформація та документи стосовно проведення процедури закупівлі розміщено за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-06-25-009502-a