Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2025 року
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи у випадках передбачених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178), повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Приватного акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «УКРЕНЕРГО» (далі – Замовник) на 2025 рік; Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2025-06-23-009166-a оприлюднений 23 червня 2025 року, протокол розкриття тендерної пропозиції від 23.06.2025 (151 977 285,53 грн. з ПДВ), пояснення (інформація та документи) надані Замовником через електронну систему закупівель 08.08.2025.
Документи, які відповідно до пункту 13 Особливостей 1178 автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні, під час моніторингу не досліджувались.
Запити й пояснення
05.08.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція підстанції 330 кВ Північного ТУОМ з влаштуванням фізичного захисту автотрансформатора АТ-3 (інв № новий) (242656) 45454000-4 Реконструкція» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-23-009166-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливого потенційного виконавця робіт, що є предметом закупівлі, обрано та укладено договір з товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАВОД «БУДДЕТАЛЬ»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
08.08.2025 · Замовник: Відповідь на запит ДАСУ від 05.08.2025
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалось на підставі проєктно-кошторисної документації, яка пройшла комплексну експертизу, отримала позитивний експертний звіт від 30.04.2025 №220/КЕ/2025 та затверджена наказом НЕК «Укренерго» від 12.05.2025 № 368.
2. Обґрунтування щодо потенційного виконавця робіт за даною закупівлею додається.
3. Запитувані матеріали містять інформацію щодо захисту об'єктів підприємств, установ та організацій електроенергетичного сектору та не можуть бути опубліковані на електронному майданчику «Prozorro» для загального доступу. Приховування інформації з обмеженим доступом на електронному майданчику технічно виконати неможливо. У разі звернення до НЕК «УКРЕНЕРГО» щодо отримання вказаних матеріалів будемо готові їх надати відповідно до встановленого порядку надання інформації, що містить ДСК.