Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-16-001948-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень/витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме: ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛОБУД-2» (код ЄДРПОУ 01270351), з яким укладений договір від 10.07.2025 № 2/25-ЛК без використання електронної системи закупівель?

4. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків).

5. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради (далі – Замовник) надає пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-16-001948-a)

Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:

Керуючись діючими нормативно-правовими актами у сфері публічних закупівель, очікувана вартість закупівлі робіт, які є предметом закупівлі, а саме: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) визначені відповідно до розробленої та затвердженої проектної документації. Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 30 травня 2025 № 21-0309/01-25, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (сканована копія експертного звіту додається), ознайомитися можна за посиланням:

https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3643144510554244720/optype=6

Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:

Умовами Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) передбачено, зокрема, таке: «1) органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель…». Зазначені умови зобов’язують Замовника здійснити визначені заходи у разі застосування конкурентних процедур закупівель, перелік яких визначений чинним законодавством.

В свою чергу, беручи до уваги наявні у Замовника обґрунтовані підстави (підпункт 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) (далі – Постанова)) закупівлю робіт: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:

Закупівлю робіт: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) здійснено шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів на підставі умов підпункту 8 пункту 13 Особливостей. Умовами підпункту 8 пункту 13 Особливостей передбачено, зокрема, таке: у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

21.08.2024р. за результатами відкритих торгів з ТОВАРИСТВОМ З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛОБУД-2», укладено договір №2/24-АВРЛ на виконання робіт: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР (45453000-7 – капітальний ремонт і реставрація) (далі – Договір). В процесі реалізації робіт за основним договором, виникла необхідність у виконанні додаткових робіт, які враховано новими технічними рішеннями в скоригованій проєктно-кошторисній документації, та підтверджені позитивним експертним звітом філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Харківській області від 30.05.2025 №21-0309/01-25 за робочим проектом: Капітальний ремонт захисної споруди цивільного захисту – сховища № 76072 КНП «МКЛШНМД ім. проф. О.І. Мещанінова» ХМР. Коригування (сканована копія додається).

При цьому, пунктом 12.4. Договору передбачено такі умови: «12.4. У разі виникнення у Замовника після укладення цього Договору необхідності у закупівлі додаткових робіт, пов’язаних з предметом закупівлі цього Договору, Замовник може протягом трьох років здійснити закупівлю таких робіт у Підрядника на умовах підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами)».

В свою чергу, необхідність здійснення додаткових робіт тим самим виконавцем робіт (ТОВАРИСТВОМ З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛОБУД-2») обумовлена вимогами чинного законодавства та підтверджується технічними і економічними обставинами, які безпосередньо пов’язані з первинним проєктом та з підрядною організацією - ТОВАРИСТВОМ З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЖИТЛОБУД-2» за основним договором по об’єкту, яка має відповідний технічний досвід та виробничий потенціал для виконання цих робіт.

Щодо четвертого та п’ятого питання запиту повідомляємо про таке:

Джерелом фінансування робіт є кошти бюджету Харківської міської територіальної громади; рішення 33 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 03.12.2024 № 682/24 «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами); код програмної класифікації видатків - 1416050.