Капітальний ремонт даху приміщення ліцею №3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 3 Коростишівської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт даху приміщення ліцею № 3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-005598-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) Надати пояснення та долучити відповідні документи щодо джерел фінансування даної закупівлі (у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК).

2) Замовником у додатку 1.1 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що в технічному завданні містяться посилання на конкретні марки, виробника, торгові марки оскільки вони визначені проектною документацією, яка пройшла будівельну експертизу.

У зв’язку з викладеним прошу надати проектно-кошторисну документацію (інвесторську), на підставі якої Замовником визначено якісні та технічні характеристики предмета закупівлі.

3) Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11.10.2016 № 710 (далі - Постанова № 710) головні розпорядники бюджетних коштів (розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня) повинні забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті (або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, розміщеного на вебпорталі Державної казначейської служби України (https://www.treasury.gov.ua/unifie-register-search) Ліцей № 3 Коростишівської міської ради є розпорядником бюджетних коштів.

Враховуючи викладене вище та постанову Верховного суду від 31.10.2023 по справі № 160/8058/22, надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710.

4) Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» на відповідність тендерній документації Замовника (протоколу, рішення).

5) Відповідно до пункту 10 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій наступні документи: оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

При цьому зазначено, що у разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.

У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).

Відтак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» надано довідку щодо залучення субпідрядника до виконання робіт ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ», орієнтовна вартість субпідрядних робіт становить лише 55 %, а отже 45 % робіт по об’єкту «Капітальний ремонт даху приміщення ліцею №3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)» виконуватимуться підрядником ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ».

Разом з тим, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» надано дозвіл на виконання робіт з підвищеної небезпеки щодо монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин, виданий ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ», проте відсутній аналогічний дозвіл на виконання даних робіт виданий ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ».

Враховуючи вищевикладене, поясність чи виявлялися Замовником вищевказані невідповідності у складі тендерної пропозиції поданої ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ»? Якщо так, то чому Замовником при оприлюдненні в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не вказано про усунення даних невідповідностей?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Ліцеєм №3 Коростишівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.

1. Фінансування закупівлі «Капітальний ремонт даху приміщення ліцею №3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)» здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету. Бюджетні асигнування по об’єкту будівництва виділені згідно рішення п’ятдесят другої сесії восьмого скликання Коростишівської міської ради №1178 від 26.06.2025. Розмір виділених асигнувань по об’єкту будівництва у 2025 році становить 5 200 000,00 гривень, КПКВК 0611021. Копії підтверджуючих документів надаються.

2. Надаємо проектно-кошторисну документацію (інвесторську), на підставі якої Замовником визначено якісні та технічні характеристики предмета закупівлі.

3. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710. https://docs.google.com/document/d/1hZOM7shPgJY1rLrwTslps8k6fW3hj9Dw/edit.

4. Під час перевірки документів тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» було виявлено формальні помилки. Копія протоколу про формальні помилки надається.

5. Відповідно до пункту 10 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій наступні документи: оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

При цьому зазначено, що у разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.

У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).

ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» для виконання даного виду робіт залучено як субпідрядника ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ».

Виконання інших робіт в обсязі 45 % від вартості договору про закупівлю не потребує наявності вказаного дозволу, оскільки передбачає не лише виконання таких робіт, а й закупівлю матеріалів та обладнання необхідного для виконання робіт.

Враховуючи вищевикладене, Замовником ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» не оприлюднювалося повідомлення про усунення порушень, оскільки такі порушення відсутні.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 3 Коростишівської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт даху приміщення ліцею №3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-005598-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

1) На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 05.08.2025, Замовником 08.08.2025 через електронну систему закупівель надано пояснення та копії документів, зокрема, пояснення, що «Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710. https://docs.google.com/document/d/1hZOM7shPgJY1rLrwTslps8k6fW3hj9Dw/edit».

Слід зазначити, що відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII (далі – Закон № 2155-VIII) вебсайт – сукупність програмних засобів, розміщених за унікальною адресою в обчислювальній мережі, у тому числі в мережі Інтернет, разом з інформаційними ресурсами, що перебувають у розпорядженні певних суб’єктів і забезпечують доступ юридичних та фізичних осіб до цих інформаційних ресурсів та інших інформаційних послуг через обчислювальну мережу.

З метою забезпечення фактичного доступу до вебсайту через пошукові системи, його необхідно проіндексувати. Індексація — це технічний процес, за якого веб-сторінки скануються та зберігаються у базах пошукових систем (Google, Bing тощо), що уможливлює їх пошук і перегляд кінцевими користувачами. Без індексації вебсайт, навіть за наявності унікальної адреси, фактично не є доступним для загального користувача, а отже не виконує покладеної на нього інформаційної функції.

Таким чином, індексація вебсайту є необхідною умовою його функціонування як інформаційного ресурсу відповідно до визначення, наданого Законом № 2155-VIII.

Відсутність індексації сторінки, її створення через безоплатний онлайн-конструктор та відсутність вільного доступу до системних розділів (наприклад, юридична інформація, структура, повні контакти тощо) свідчать, що така сторінка не може вважатися повноцінним веб-сайтом у розумінні чинного законодавства.

Однак, за наданим посиланням (https://docs.google.com/document/d/1hZOM7shPgJY1rLrwTslps8k6fW3hj9Dw/edit) розміщено адресу, що вказує на певний файл (обґрунтування технічних та якісних характеристик, що зберігаються у вашому акаунті Google Диск), яка не є вебсайтом, не є проіндексована пошуковою системами, не має унікальної ідентифікації у загальнодоступному вебпросторі (через інструменти типу Google Search), а також не забезпечує належного доступу до інформаційних ресурсів у значенні, визначеному п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону № 2155-VIII.

Враховуючи вищевикладене, повторно просимо надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду?

2) Відповідно до пп. 9 п.5.4 розділу V тендерної документації передбачено, що на учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 45000,00 гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором. Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.

Враховуючи вищевикладене, поясніть необхідність у встановлені вищевказаної умови у тендерній документації?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Ліцеєм №3 Коростишівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.

1. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови № 710. https://school3zochi-iii.mirshkol.com/uk/site/derzhavni-zkupivli.html.

2. Щодо послуг Консультанта.

З метою дотримання норм чинного законодавства під час здійснення закупівель, між Замовником та Консультантом було укладено договір про надання юридичних послуг.

Юридичні послуги за даним договором надавалися Консультантом, в тому числі, під час здійснення Замовником закупівлю робіт «Капітальний ремонт даху приміщення ліцею №3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)», оголошення UA-2025-07-02-005598-a.

Зазначена закупівля здійснена Замовником на підставі «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування») затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).

Відповідно до абз.1 п.28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Так, Замовником розроблено тендерну документацію, яка в повній мірі відповідає вимогам ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та п.28 Особливостей.

Так, відповідно до договору про надання юридичних послуг, послуги, які надаються консультантом, можуть бути безоплатними для замовника в разі їх сплати учасником-переможцем відповідної процедури закупівлі. При цьому, замовник має право оплатити вартість послуг самостійно.

За домовленістю сторін оплата послуг консультанта може здійснюватися відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 Цивільного кодексу України (договір на користь третьої особи), учасником-переможцем процедури закупівлі, про що учасники закупівель повідомляються шляхом зазначення такої інформації в тендерній документації тощо.

У разі, якщо оплата послуг консультанта здійснюється Учасником–переможцем процедури закупівлі, письмова згода про виникнення відповідних зобов’язань, оформлюється шляхом підписання трьохстороннього Акту приймання наданих послуг.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.

Конституційний Суд України у рішенні від 9 липня 1998 р. № 12-рп/98 надав офіційне тлумачення терміну «законодавство». Так, Конституційний Суд України дійшов висновку, що термін «законодавство», потрібно розуміти так, що ним охоплюються закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Таким чином, в поняття «законодавство» також підпадають кодекси України.

Цивільним кодексом України та Господарським кодексом України передбачено принцип свободи договору. Відповідно до ст. 204 ЦКУ правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Тому права та обов’язки сторін договору, а також порядок розрахунків між ними визначається відповідно до його умов. Законом не заборонено залучення Замовником на договірних засадах експертів та консультантів до роботи уповноваженої особи. Права, обов’язки сторін договору, порядок розрахунків визначається відповідно до умов укладеного з ними договору.

Відповідно до ст.528 Цивільного кодексу України, виконання обов'язку може бути покладено боржником на іншу особу, якщо з умов договору, вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства або суті зобов'язання не випливає обов'язок боржника виконати зобов'язання особисто. У цьому разі кредитор зобов'язаний прийняти виконання, запропоноване за боржника іншою особою.

У разі невиконання або неналежного виконання обов'язку боржника іншою особою цей обов'язок боржник повинен виконати сам.

Згідно із ч.1 ст.636 Цивільного кодексу України, договором на користь третьої особи є договір, в якому боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок на користь третьої особи, яка встановлена або не встановлена у договорі.

Відповідно до пп. 9 п.5.4 розділу V тендерної документації, на Учасника-переможця торгів відповідно до ст.ст.527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати в сумі 45 000,00 гривень без ПДВ, на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст.636 Цивільного кодексу України). Учасник-переможець має право ознайомитись з даним договором.

Дані витрати оплачуються у наступному порядку: на рахунок Консультанта торгів, з яким Замовником укладено договір, протягом 5 робочих днів з моменту укладення договору про закупівлю між Учасником-переможцем процедури закупівлі та Замовником.

Зазначена умова не є імперативною, тобто учаснику-переможцеві надається право, а не обов’язок щодо здійснення такої оплати.

Разом з тим, в разі несплати коштів переможцем процедури закупівлі, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена (адже вже заключний договір за результатами торгів). Крім того, відповідно до укладеного договору передбачено, що «Послуги, які надаються Консультантом, є безоплатними для Замовника в разі їх сплати учасником-переможцем торгів відповідної процедури закупівлі. Замовник має право оплатити вартість послуг самостійно». В разі необхідності Замовник має право оплатити вартість наданих послуг самостійно.

Крім того, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання і викладена в рішенні Господарського суду Одеської області від "25" лютого 2013 року по справі № 916/62/13-г, яке залишене в силі та без змін рішенням Одеського апеляційного господарського суду від «14» травня 2013 року по справі № 916/62/13-г, а також в рішенні Житомирського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі №240/36798/21, та в рішенні Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 вересня 2024 року у справі №560/7870/24.

Також, правомірність щодо можливості оплати послуг консультанта торгів переможцем відповідної процедури закупівлі визначена судом під час судового розгляду даного питання в постанові Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду по справі №127/15574/16-а від 19.12.2018. Зокрема, КАС ВС зазначає, що оскільки вимоги тендерної документації щодо включення вартості наданих замовнику послуг консультанта з торгів поширюються на всіх учасників таких торгів, доводи касаційної скарги щодо дискримінаційного її характеру відносно позивача не є обґрунтованими.

Аналогічна позиція також викладена в рішенні Житомирського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2022 року у справі №240/36798/21.

Викладене вище свідчить про повне дотримання Замовником вимог діючого законодавства під час розроблення тендерної документації.

Крім того, варто зауважити, що в тендерній документації встановлено не вимогу, а наведено додаткову інформацію, яку Замовник бажав включити до тендерної документації. Вказана інформація носить довідковий, а не зобов’язальний характер.

У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Ліцеєм № 3 Коростишівської міської ради (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт даху приміщення ліцею №3 Коростишівської міської ради по вул. Назаренка, 16 в м. Коростишів Житомирської області (коригування)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-02-005598-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).

На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 05.08.2025, Замовником повідомлено, що «ТОВ «Проєктбудінвест» для виконання даного виду робіт залучено як субпідрядника ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ». Виконання інших робіт в обсязі 45 % від вартості договору про закупівлю не потребує наявності вказаного дозволу, оскільки передбачає не лише виконання таких робіт, а й закупівлю матеріалів та обладнання необхідного для виконання робіт».

Слід зазначити, що у тендерній пропозиції учасника ТОВ «Проєктбудінвест» не надано жодних документів, які вказували би на конкретний перелік робіт, які необхідно зробити субпідряднику ТОВ «Тетерів-Будпроект».

Враховуючи вищезазначене, поясніть на підставі яких документів тендерної пропозиції ТОВ «Проєктбудінвест» вам зрозуміло, що роботи (45 %), які виконуватимуться вказаним учасником процедури закупівлі, не стосуватимуться робіт, для виконання яких необхідна наявність дозволу на виконання робіт з підвищеної небезпеки щодо монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин, з наданням їх копій?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Ліцеєм №3 Коростишівської міської ради запит на пояснення розглянуто. На виконання вимог ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь та документи на запит.

1. Відповідно до пункту 10 Додатку № 1 до тендерної документації передбачено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі пропозицій наступні документи: оригінал або належним чином завірену копію дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці під час виконання робіт підвищеної небезпеки, зокрема, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин.

При цьому зазначено, що у разі завершення терміну дії декларації, дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, або ж відсутності зазначених документів, учасники надають у складі пропозиції пояснювальну записку та документи, що підтверджують факт подання ними до уповноваженого органу пакету документів для продовження терміну або ж отримання декларації, дозволу, ліцензії.

У разі відсутності в учасника ліцензії та/або декларації, та/або дозволу на виконання певного виду робіт, визначених у технічному завданні, у складі пропозиції мають бути надані ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл субпідрядника/субпідрядників, який/які виконуватимуть такі роботи (зазначені документи (ліцензія та/або декларація, та/або дозвіл) надаються у тому разі якщо вартість робіт, що доручатимуться субпідряднику/субпідрядникам становитиме 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю).

ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» для виконання даного виду робіт залучено як субпідрядника ТОВ «ТЕТЕРІВ-БУДПРОЕКТ».

Виконання інших робіт в обсязі 45 % від вартості договору про закупівлю не потребує наявності вказаного дозволу, оскільки передбачає не лише виконання таких робіт, а й закупівлю матеріалів та обладнання необхідного для виконання робіт.

Зокрема, відповідно до документа, наданого у складі тендерної пропозиції, «Прямі та загальновиробничі» вартість матеріальних ресурсів становить 3 729 721,00 грн без ПДВ.

Згідно документа «50_ДЦ_ЛК1_02-01-01» вартість перевезення сміття – 11 477,00 грн без ПДВ.

Вартість тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ» становить 8 543 910,00 грн з ПДВ.

(3 729 721,00+11 477,00) *1,2 / 8 543 910,00= 0,52.

Таким чином, вартість матеріалів та обладнання, перевезення сміття становить 52% від вартості тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЄКТБУДІНВЕСТ». Тобто учасник може самостійно закуповувати матеріали у розмірі до вказаної суми, також самостійно здійснити перевезення сміття. При цьому, закупівля матеріалів та перевезення сміття не потребує дозвільних документів.

Враховуючи вищевикладене, Замовником прийнято правомірне рішення про обрання переможця.