Висновок
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, культури, молоді та спорту Смолінської селищної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол) від 15.07.2025 № 61, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ » (далі – ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 28.07.2025 № 1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 28.07.2025, договір про закупівлю від 05.08.2025 № 234 на суму 8 830 404,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» (далі – Договір), пояснення надані 06.08.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
05.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів: фізики, хімії, біології, географії та STEM-лабораторії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-15-002924-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів), яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.08.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Комплекти засобів навчання та обладнання для кабінетів: фізики, хімії, біології, географії та STEM-лабораторії» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-15-002924-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
Просимо надати інформацію та підтверджуючі документи щодо джерела фінансування вищевказаної закупівлі та щодо коду бюджетної програми за якою передбачено здійснення видатків на закупівлю вищезазначених робіт.
У разі здійснення закупівлі за рахунок коштів програми фінансової підтримки України від Європейського Союзу Ukraine Facility, надайте інформацію щодо виконання та дотримання умов рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом від 06.06.2024 № 3786-ІХ (далі – Рамкова угода):
В якому пункті тендерної документації/оголошення про проведення відкритих торгів встановлено вимогу щодо забезпечення того, щоб кошти або економічні ресурси прямо або опосередковано не надавалися особі, що підпадає під дію обмежувальних заходів ЄС, або на її користь, на виконання умов пункту 1 статті 3 Рамкової угоди щодо обмежувальних заходів регламенту Європейського Парламенту і Ради?
В якому пункті тендерної документації/оголошення про проведення відкритих торгів встановлено вимоги стосовно правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, визначених статтею 5 Рамкової угоди?
В якому пункті тендерної документації зазначено вимогу про надання інформації щодо імен, прізвищ та дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів (учасника закупівлі), як визначено у статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради, на виконання умов підпунктів іі. та ііі. Пункту 5 статті 7 Рамкової угоди?
В якому пункті тендерної документації / оголошення про проведення відкритих торгів встановлено вимогу щодо збереження протягом п’яти років із дати завершення заходу всіх документів, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всіх відповідних документів стосовно виплат і повернень коштів, на виконання умов пункту 1 статті 17 Рамкової угоди?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.08.2025 · Замовник: Пояснення
Наказом МОН від 23.05.2025р. № 752 «Про погодження переліку проєктних заявок для фінансування за рахунок коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору на 2025 рік» для бюджету Смолінської ТГ передбачено фінансування в сумі 7 956 335,00 гривень на облаштування сучасного освітнього простору у Смолінському ліцеї № 2. Згідно порядку використання коштів освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам(за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору співфінансування з місцевого бюджету становить не менше 10 %. На підставі рішення сесії Смолінської селищної ради від 20.06.2025р. № 843 "Про внесення змін до рішення Смолінської селищної ради від 25.12.2024 року № 736 "Про бюджет Смолінської селищної територіальної громади на 2025 рік", керуючись Наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017р. № 793 (зі змінами) «Про затвердження складових Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету» було визначено для коштів зазначеної вище субвенції код Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету: «КФКВК 0611276 Реалізація заходів за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) на створення сучасного освітнього простору» та «КФКВК 0611275 Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету), на створення сучасного освітнього простору.» Постановою Кабінету Міністрів від 07.07.2025р. № 807 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility встановлено перелік інвестиційних проектів, які підпадають під дію усіх Рамкових угод між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024р. № 3786-ІХ (Далі ПКМУ № 807).
Опрацювавши наведені вище нормативно – правові акти перед здійсненням закупівлі, було виявлено що кошти освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (за спеціальним фондом державного бюджету) в частині створення сучасного освітнього простору не підпадають під дію Постанови Кабінету Міністрів від 07.07.2025р. № 807 Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility встановлено перелік інвестиційних проектів, які підпадають під дію усіх Рамкових угод між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024р. № 3786-ІХ, тому наведені у ПКМУ № 807 вимоги до закупівлі не було застосовано.
06.08.2025 · Замовник: Пояснення
Обґрунтування очікуваної вартості предмету закупівлі: відповідає розміру бюджетного призначення.
Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована шляхом аналізу та порівняння ринкових цін предмету закупівлі, інформації з веб-сайтів виробників і постачальників предмету закупівлі та загальнодоступної інформації в мережі Інтернет, а також в електронній системі закупівель Prozorro. Технічне завдання складене відповідно до наказу Міністерства освіти і науки України від 29.04.2020 №574 «Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» та повинно відповідати вимогам наказу.
Посилання на сторінку власного веб-сайту або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів на якому розміщено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://smoline.osv.org.ua/more_news/