Висновки ДАСУ · 2025

Капітальний ремонт об’єкта благоустрою – сквер у районі вул. Щербаня, вул. Кості Гордієнка та просп. Івана Мазепи (сквер біля Палацу Ілліча) в м. Дніпрі. Коригування, ДК...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-29-000027 від 24.09.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
Комунальне підприємство "Міська інфраструктура" Дніпровської міської ради · ЄДРПОУ 39754779 · Дніпропетровська область
Предмет
Капітальний ремонт об’єкта благоустрою – сквер у районі вул. Щербаня, вул. Кості Гордієнка та просп. Івана Мазепи (сквер біля Палацу Ілліча) в м. Дніпрі. Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Закупівля
UA-2025-07-15-004980-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
5 202 662,21 грн
Код ДК 021
45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЛУГАНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 05.09.2025 · висновок 24.09.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування

Висновок

За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОБУД 77», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 24 вересня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального підприємства «Міська інфраструктура» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 15.07.2025 № 78), тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОБУД 77» (далі – ТОВ «ЕКОБУД 77»), рішення уповноваженої особи про визнання переможця від 30.07.2025 № 82.1, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 30.07.2025, договір підряду на капітальний ремонт від 11.08.2025 № 11/08 (далі – Договір) на суму 5 053 359,88 з ПДВ з додатками, додаткову угоду від 20.08.2025 № 1 до Договору, додаткову угоду від 01.09.2025 № 2 до Договору, повідомлення про внесення змін до Договору від 11.08.2025, від 20.08.2025 та від 01.09.2025, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 10.09.2025 та від 23.09.2025.

Запити й пояснення

08.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту об’єкта благоустрою – сквер у районі вул. Щербаня, вул. Кості Гордієнка та просп. Івана Мазепи (сквер біля Палацу Ілліча) в м. Дніпрі за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-004980-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Відповідно до частини 1 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Яким чином Вами виконано вищезазначені вимоги стосовно оприлюднення в електронній системі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси?

Також просимо надати пояснення стосовно того, яким чином Вами виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині оприлюднення документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

10.09.2025 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь замовника на запит про надання пояснень

від 10.09.2025

На запит Державної аудиторської служби України, Північно-Східного офісу Держаудитслужби, Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 08.09.2025 повідомляємо наступне:

Закупівлю — «Будівельні роботи та поточний ремонт» «Капітальний ремонт об’єкта благоустрою – сквер у районі вул. Щербаня, вул. Кості Гордієнка та просп. Івана Мазепи (сквер біля Палацу Ілліча) в м. Дніпрі. Коригування, ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» з номером ID: UA-2025-07-15-004980-а здійснено відповідно до вимог чинного законодавства України.

19.09.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з капітального ремонту об’єкта благоустрою – сквер у районі вул. Щербаня, вул. Кості Гордієнка та просп. Івана Мазепи (сквер біля Палацу Ілліча) в м. Дніпрі за кодом ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-15-004980-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:

1. Відповідно до пункту 1.1 Додатку 4 до тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен надати в складі тендерної пропозиції довідку на власному бланку учасника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт. При цьому, Замовником надається запропонована форма Таблиці, від якої учасник не може відхилятись, а саме довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій повинна містити № з/п, найменування обладнання, машин чи механізмів чи технологій, кількість, реєстраційний номер (номерні знаки) у разі наявності, рік випуску, стан обладнання машин чи механізмів чи технологій, власне, орендоване, (надання послуг) залучається субпідрядника(ів)/співвиконавця(ів).

На виконання вищевказаної вимоги учасник ТОВ «ЕКОБУД 77» у складі своєї пропозиції надає довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 17.07.2025 Вих. № 1707/13, в якій не зазначено реєстраційного номеру та року випуску на кран-маніпулятор, навантажувач на П/Х, 1т, самоскид, екскаватор-одноковшевий на П/Х, 0,26м3, трактор колісний, що не відповідає вимогам тендерної документації.

Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКОБУД 77» на відповідність вимогам тендерної документації, а саме наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт в частині не дотримання запропонованої форми та відсутності інформації, наведеній у Таблиці відповідно до пункту 1.1 Додатку 4 до тендерної документації?

Чому Замовником на підставі пункту 43 Особливостей № 1178 не надано можливості учаснику ТОВ «ЕКОБУД 77» виправити зазначені невідповідності протягом 24 ч?

2. Відповідно до Додатку 4 тендерної документації учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема, окрему довідку, в довільній формі, про особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю у разі перемоги учасника у торгах з обов’язковим наданням у складі своєї пропозиції копії документу, який посвідчує особу яку уповноважено підписувати договір про закупівлю.

На виконання вищевказаної вимоги учасник ТОВ «ЕКОБУД 77» у складі своєї пропозиції надає інформаційну довідку від 17.07.2025 Вих. № 1707/08, в якій зазначає, що Уповноваженою особою ТОВ «ЕКОБУД 77» на пiдписання договору за результатами процедури закупiвлi є директор Товариства – Кобиляцький Віктор Андрійович. Проте, учасником ТОВ «ЕКОБУД 77» не надано в складі своєї тендерної пропозиції копії документу, який посвідчує особу Кобиляцького В.А., чим порушено вимоги Додатку 4 до тендерної документації.

Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЕКОБУД 77» на відповідність вимогам, визначеним в Додатку 4 до тендерної документації, в частині не надання копії документу, який посвідчує особу, яку уповноважено підписувати договір про закупівлю?

Просимо надати пояснення стосовно цього питання.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

23.09.2025 · Замовник: відповідь на звернення

Відповідь на запит від 19.09.2025 щодо перевірки відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКОБУД 77» вимогам тендерної документації у межах моніторингу процедури закупівлі за ID: UA-2025-07-15-004980-а

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.