Комплект обладнання для навчальних кабінетів фізики, математики та біології» за ДК 021:2015: 39160000-1 "Шкільні меблі"

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі щодо дотримання вимог законодавства стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility), відповідності тендерної документації умовам Рамкової угоди та вимогам Порядку №1318 встановлено неврахування Замовником вимог додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318, а також статті 16 Рамкової угоди стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України.

За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та, відповідно, норм пунктів 3 та 28 Особливостей №1178.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» встановлено порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також відповідності договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 11 серпня 2025 року.

Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), а також умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX (далі – Рамкова угода) та вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility»; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також відповідності договору про закупівлю умовам Рамкової угоди.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глинянської міської ради Львівського району Львівської області (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-07-10-011651-a); оголошення про проведення відкритих торгів, звіт про результати проведення процедури закупівлі; оприлюднену інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Глинянської міської ради Львівського району Львівської області (https://hlyniany-rada.gov.ua/prozorro/); тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 22.07.2025 №56; тендерну пропозицію ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»; наявні у вільному публічному доступі відомості у санкційних списках ЄС (джерело інформації: https://www.sanctionsmap.eu/#/main); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» як переможцем тендеру документи; договір про закупівлю від 30.07.2025; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запити органу державного фінансового контролю.

Відповідно до норм частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.

Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.

Одночасно, за нормами частини першої статті 6 Закону якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.

Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р схвалено План України (далі – План України).

Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.

Також, відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.

Моніторингом встановлено, що відповідно до інформації в річному плані закупівель Замовника (UA-P-2025-07-10-011651-a) досліджувана закупівля проводиться в рамках Ukraine Facility (забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти, крок 7.12 Плану України).

У статті 16 Рамкової угоди визначено, що Україна повинна забезпечити, шляхом включення таких зобов’язань до договорів з відповідними особами та суб’єктами, щоб реципієнти фінансування Союзу під час виконання заходів Плану України, визнавали походження та забезпечували публічність, що включає, у разі потреби, зазначення емблеми Союзу та здійснення відповідної заяви про фінансування, що містить слова «фінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility» або «співфінансується Європейським Союзом - Ukraine Facility», зокрема, у ході просування заходів та їх результатів, шляхом надання послідовної, дієвої та пропорційної цільової інформації для різних типів аудиторії, у тому числі для медіа та громадськості.

Також, за вимогами статті 16 Рамкової угоди заходи із забезпечення публічності, комунікацій, оприлюднення та поширення інформації повинні здійснюватися в доступному форматі та відповідати Вимогам щодо комунікації та забезпечення публічності зовнішніх дій ЄС, викладених і опублікованих Європейською Комісією, у редакції, чинній на момент виконання заходів.

Підпунктом 4 пункту 9 Порядку №1318 визначено, що відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують здійснення закупівель для виконання Плану України відповідно до законодавства в частині, що не суперечить положенням статті 5 Рамкової угоди.

Відповідно до вимог підпункту 9 пункту 9 Постанови КМУ №1318 відповідальні органи під час виконання Плану України забезпечують публічність інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, зокрема тендерної документації та договорів, відповідно до вимог, визначених додатком 4.

Одночасно, у пункті 8 Постанови КМУ №1318 зазначено, що відповідальні органи визначають структурні підрозділи, відповідальні за організацію виконання Плану України, проведення моніторингу, підготовку звітної документації та здійснення контролю за виконанням Плану України (відповідно до компетенції державного органу), а також забезпечення його безпосереднього виконання; для виконання Плану України відповідальні органи можуть залучати інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форми власності.

За вимогами у додатку 4 (Вимоги щодо інформування про реалізацію інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України) Постанови КМУ №1318, відповідальні органи та реципієнти у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag-en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми.

У наданій під час моніторингу інформації Замовником зазначено, що при оголошенні та проведенні закупівлі UA-2025-07-10-010407-a виконано такі норми додатку 4 Постанови КМУ №1318: розміщення на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі з зазначенням «Конкретний крок Плану України фінансується Європейським Союзом – Цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility»; зазначення в системі закупівель «ProZorro», що «Комплект обладнання для навчальних кабінетів фізики, математики та біології» за ДК 021:2015: 39160000-1 «Шкільні меблі» це Конкретний крок Плану України фінансується Європейським Союзом – «Цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility»; використання емблеми Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://europeanunion.europa.eu/principles-countries-history/symbols/european-flag_en#download) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми на договорі про закупівлю товарів, а також у договорі про закупівлю товарів та тендерній документації (розділ 5 п.2) виконано вимогу пункту 6 Додатку 4 Постанови КМУ №1318 «зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу».

Водночас, проведеним під час моніторингу аналізом оприлюдненої Замовником інформації щодо досліджуваної процедури закупівлі на вебсайті Глинянської міської ради Львівського району Львівської області (за наданим Замовником посиланням: https://hlyniany-rada.gov.ua/prozorro/), а також оприлюдненої Замовником в електронній системі закупівель тендерної документації встановлено, що при публікації вказаної інформації про закупівлю Замовником не враховано вимоги додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Постанови КМУ №1318, а також не враховано положення статті 16 Рамкової угоди, а саме не використано емблеми Європейського Союзу.

Відповідно до пункту 28 Особливостей №1178 тендерна документація формується відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

За нормою пункту 17 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.

Моніторингом встановлено, що у підпункті 2.3 (Прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками) пункту 2 розділу 1 тендерної документації Замовника зазначено: «Уповноважена по здійсненню закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глинянської міської ради Львівського району, Львівської області, Ватаманюк Мар’яна +380680499848 електронна адреса: osvituglynany@ukr.net».

Слід зазначити, що національним класифікатором України «Класифікатор професій» ДК 003:2010 (затверджений наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.07.2010 №327) посади «уповноважена особа» не визначено, натомість зазначений Класифікатор містить посаду «фахівець з публічних закупівель» (код 2419.2, належить до класифікаційного розділу «Професіонали»).

Замовником у наданій під час моніторингу інформації зазначено, що здійснювати зв’язок з учасниками процедури закупівлі уповноважено (наказ від 22.05.2023 №68к) бухгалтера (спеціаліста 2 категорії) централізованої бухгалтерії Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глинянської міської ради Ватаманюк Мар’яну Ігорівну, водночас, через технічну помилку її посада не була зазначена у тендерній документації.

Слід зазначити, що відповідно до норм пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економіки, торгівлі та сільського господарства України №1082 від 11.06.2020 (далі – Порядок №1082) розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника, а відповідно до норм пункту 6 Порядку №1082 – у разі технічного збою під час унесення та/або заповнення інформації через автоматизоване робоче місце, що призводить до того, що інформація не розміщується або не оприлюднюється на веб-порталі чи в електронній системі закупівель, замовник отримує технічну підтримку на авторизованому електронному майданчику, на якому здійснюється внесення та заповнення інформації документів, у разі потреби замовник здійснює свої дії повторно відповідно до вимог та в межах строків, установлених Законом, у разі якщо замовник не має змоги розмістити інформацію через авторизований електронний майданчик, який відключений від електронної системи закупівель, він повинен розмістити необхідну інформацію через інший авторизований електронний майданчик, а в разі відсутності такої можливості - через веб-портал.

Проте, до моніторингу Замовником не надано жодного документального підтвердження щодо технічної помилки при зазначенні відповідної інформації та неможливості її усунення.

Таким чином, при складанні тендерної документації Замовником допущено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та, відповідно, норм пунктів 3 та 28 Особливостей №1178 внаслідок не зазначення у тендерній документації посади посадової особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.

Також моніторингом встановлено, що за вимогами у пункті 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі зі зазначенням найменування учасника, підрядника та субпідрядника та коду ЄДРПОУ (найменування учасника, підрядника та субпідрядника зазначається українською мовою та англійською мовою) з інформацією, що до учасника та субпідрядника не застосовано санкції ЄС.

Проте, ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» у складі тендерної пропозиції не надано вищезазначену довідку.

Замовником у наданій під час моніторингу інформації зазначено, зокрема, що: учасником у складі тендерної пропозиції надано відповідну довідку у складі тендерної пропозиції, а саме у файлі «5.Довідка реципієнт».

Водночас, аналізом зазначеного вище документу учасника встановлено, що він містить інформацію щодо дати народження власника та кінцевого бенефіціарного власника реципієнта коштів, але не містить інформації, що до учасника та субпідрядника не застосовано санкції ЄС.

Слід також зазначити, що довідка в довільній формі із зазначенням імені, прізвища та дати народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника вимагалася Замовником у пункті 5 Додатку 1 до тендерної документації окремо від довідки з інформацією, що до учасника та субпідрядника не застосовано санкції ЄС.

Відповідно до норм пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

При цьому, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).

Проте, Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» не оприлюднено учаснику повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у його тендерній пропозиції (щодо ненадання інформації про те, що до учасника та субпідрядника не застосовано санкції ЄС) та не надано учаснику можливості усунути таку невідповідність, чим порушено вимоги пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178.

Усунення порушень

Звіт замовника від 14.08.2025

ІНФОРМАЦІЯ

ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ (ПОРУШЕНЬ) ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ

Розглянувши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-07-10-010407-a, керуючись абзацом 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», повідомляю наступне:

ЩОДО ВИЯВЛЕНИХ ПОРУШЕНЬ:

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено допущені Замовником порушення, а саме Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель).

У висновку зазначено наступні порушення:

За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю (в тому числі щодо дотримання вимог законодавства стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility), відповідності тендерної документації умовам Рамкової угоди та вимогам Порядку №1318 встановлено неврахування Замовником вимог додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318, а також статті 16 Рамкової угоди стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України. За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178 встановлено порушення вимог пункту 17 частини другої статті 22 Закону та, відповідно, норм пунктів 3 та 28 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» встановлено порушення вимог пункту 43 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; надання переможцем тендеру документів; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця процедури закупівлі, а також відповідності договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено

ЩОДО ЗОБОВ’ЯЗАННЯ ЩОДО УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ (ПОРУШЕННЯ) ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ВИКЛАДЕНИХ У ВИСНОВКУ:

У висновку по результату здійснення моніторингу передбачено зобов'язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель у вигляді здійснення заходів щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, а саме:

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), направлені на недопущення аналогічних порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.

На виконання зобов’язань наведених у висновку Замовником проведено заходи направлені на не допущення під час проведення майбутніх закупівель порушень встановлених у висновку, а саме:

Щодо невикористання емблеми Європейського Союзу:

Замовником забезпечено виконання вимог Додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Постанови КМУ №1318, а також статті 16 Рамкової угоди щодо використання емблеми Європейського Союзу.

Емблема ЄС передбачена та належним чином розміщена у договорі про закупівлю товарів №205 від 30 липня 2025 року, який оприлюднений в електронній системі закупівель Прозоро, що є основним документом, який регламентує виконання проєкту та використання коштів.

Відсутність емблеми у тексті тендерної документації зумовлена технічними особливостями формування шаблонів документації та не вплинула на ідентифікацію джерела фінансування чи дотримання вимог щодо візуалізації підтримки ЄС. Учасники були поінформовані про джерело фінансування, а в кінцевому юридично значущому документі — договорі — вимога повністю виконана.

Разом з тим повідомляємо, що Замовником буде внесено відповідні зміни до шаблонів та процедур підготовки тендерної документації з метою приведення її у відповідність до Постанови КМУ №1318 та Рамкової угоди, зокрема передбачено обов’язкове використання емблеми Європейського Союзу.

Щодо не зазначення у тендерній документації посади посадової особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками.

Відомості про посаду посадової особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками, не були окремо зазначені у тендерній документації у зв’язку з технічною опискою.

Водночас у тендерній документації та в електронній системі закупівель було зазначено П.І.Б. відповідальної особи та її контактні дані (телефон, електронна пошта), що забезпечило належний зв’язок з учасниками та можливість оперативного отримання інформації.

Відсутність саме назви посади у тексті тендерної документації не вплинула на прозорість проведення процедури та рівні умови участі для всіх учасників.

Разом з тим, повідомляємо, що в Положенні про Уповноважену особу зазначено, що уповноважена особа має право: прийняти рішення з оформленням відповідного протоколу щодо необхідності виправлення технічних (механічних, формальних) помилок, допущених при внесенні інформації про закупівлю, яка оприлюднюється на вебпорталі Уповноваженого органу.

Зважаючи на це, Замовником будо усунуто дане порушення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель протокол уповноваженої особи про допущення технічних (механічних, формальних) помилок №58/1 від 29 липня 2025 р., в якому прийнято рішення вважати правильним підпункт 2.3 (Прізвище, ім'я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками) пункту 2 (Інформація про замовника торгів) розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації в наступній редакції:

Уповноважена по здійсненню закупівель Відділу освіти, культури, молоді та спорту Глинянської міської ради Львівського району, Львівської області, Бухгалтер, уповноважена особа Ватаманюк Мар'яна Ігорівна +380680499848 електронна адреса: osvituglynany@ukr.net

Таким чином, Замовником були усунуті порушення виявлені моніторингом в цій частині, а також уповноваженою особою прийнято рішення в майбутньому його не допускати та врахувати зазначене зауваження під час складання наступних тендерних документацій.

Також Замовником буде приведено шаблони документації у відповідність до зазначеної вимоги.

Щодо довідки в довільній формі зі зазначенням найменування учасника, підрядника та субпідрядника та коду ЄДРПОУ (найменування учасника, підрядника та субпідрядника зазначається українською мовою та англійською мовою) з інформацією, що до учасника та субпідрядника не застосовано санкції ЄС.

За вимогами у пункті 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку в довільній формі зі зазначенням найменування учасника, підрядника та субпідрядника та коду ЄДРПОУ (найменування учасника, підрядника та субпідрядника зазначається українською мовою та англійською мовою) з інформацією, що до учасника та субпідрядника не застосовано санкції ЄС. (замовник додатково перевіряє зазначену інформацію за посиланням https://www.sanctionsmap.eu/#/main )

На виконання даної вимоги учасником у складі тендерної пропозиції надано відповідну довідку у складі тендерної пропозиції, а саме у файлі «5.Довідка реципієнт».

В даній довідці зазначено найменування учасника (українською мовою та англійською мовою) та код ЄДРПОУ.

А інформація в довільній формі що до учасника не застосовано санкції ЄС була надана Учасником в файлі «Гарантійний лист санкції».

В даному листі чітко зазначено, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ» даним листом гарантує та підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, член або учасник (акціонер) юридичної особи —учасника процедури закупівлі, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та/або інших обмежувальних заходів (санкцій) та/або спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю

Незважаючи на те, що формулювання у поданій довідці має загальний характер, його зміст охоплює й вимогу про підтвердження відсутності санкцій ЄС, оскільки вказано, що до учасника не застосовано жодних санкцій, тобто й санкцій Європейського Союзу.

Крім того, Замовником була проведена додаткова перевірка за офіційним ресурсом https://www.sanctionsmap.eu відповідно до вимог тендерної документації, за результатами якої підтверджено, що до учасника санкції ЄС не застосовуються.

Таким чином, інформація, передбачена тендерною документацією (пункт 5 «Вимоги для виконання програми UKRAINE FACILITY» Додатку 1) була надана та підтверджена, а формальна відмінність у вигляді відсутності окремого заголовку або уточнення «санкції ЄС» у довідці не вплинула на зміст і виконання вимоги.

Замовником проведений детальний аналіз висновку моніторингу складеного Державною аудиторською службою, Постанови Кабінету Міністрів №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Закону України «Про публічні закупівлі», вимог Рамкової угоди, додатку 4 та підпункту 9 пункту 9 Порядку №1318 стосовно публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України при організації та проведення процедур закупівель та інших нормативно-правових актів в сфері публічних закупівель та проведено роз’яснювальну роботу для відповідальних осіб по даній закупівлі.

Також, Уповноваженій особі Замовника, а саме Ватаманюк Мар'яні Ігорівні заплановано додаткові навчання у сфері публічних закупівель з метою недопущення у майбутньому порушень під час проведення закупівель на підтвердження Замовником надається Наказ № 75 о/д від 13.08.2025р.

Запити й пояснення