Висновки ДАСУ · 2025

НАСОСИ

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-28-000121 від 15.08.2025

Порушень не встановлено
Замовник
КП "Міськводоканал Виконавчого комітету Березанської міської ради" · ЄДРПОУ 13718118 · Київська область
Закупівля
UA-2025-07-10-004036-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
2 951 504,60 грн
Код ДК 021
42120000-6 Насоси та компресори
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 28.07.2025 · висновок 15.08.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату проведення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 10.07.2025 № 98 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.07.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця торгів ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ» від 23.07.2025 № 103 та повідомлення про намір укласти договір від 23.07.2025, договір про поставку товару від 30.07.2025 № 443-Н, пояснення та документи надані Замовником від 05.08.2025 на запит Північного офісу Держаудитслужби.

Моніторингом установлено, що Переможцем торгів визначено єдиного учасника - ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», з остаточною ціною пропозиції 2 673 708,00 гривень, з яким укладено договір про поставку товару від 30.07.2025 № 443-Н, вартістю 2 673 708,00 гривень з ПДВ.

Запити й пояснення

01.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання інформації

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є насоси, замовником якої є КП «Міськводоканал Виконавчого комітету Березанської міської ради» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-10-004036-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо).

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

05.08.2025 · Замовник: Відповідь на Ваш запит від 01.08.2025р. у межах проведення моніторингу процедури закупівлі НАСОСИ ( ДК 021:2015: 42120000-6 Насоси та компресори) пояснюємо закупівлю в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-10-004036-a

1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість? Обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікувану вартість, шляхом порівняння комерційних пропозицій та визначено на підставі реальних потреб підприємства, у зв’язку з непередбачуваними аварійними ситуаціями та виходу із ладу діючого обладнання підприємства для забезпечення безперебійного водопостачання та водовідведення територіальної громади (аналіз роботи підприємства за останні три роки). з урахуванням вимог законодавства щодо якості аналогічних товарів відповідно до річного плану закупівель.

КП «Міськводоканал» Виконавчого комітету Березанської міської ради обслуговує 23 артезіанські свердловини та 12 Каналізаційно-насосних станцій де використовуються насоси. Дана закупівля була необхідна для попередження зупинки водопостачання та водовідведення для населення з заміною існуючих насосів та придбання резервних (відповідно до ДБН В.2.5-75:2013. Каналізація зовнішні мережі та споруди основні положення проектування (32611)) (існуючі насоси, які встановлені на наших об’єктах мають характеристики, які заявлені в тендерній документації), та розміщені на об’єктах Замовника і термін їх експлуатації підходить до завершення або завершився..

При визначені замовником очікуваної вартості предмета закупівлі – НАСОСИ - код ДК 021:2015 – 42120000-6 Насоси та компресори (далі – товар), закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України "Про публічні закупівлі", здійснювався розрахунок очікуваної вартості товару шляхом порівняння комерційних пропозицій з отриманих цінових пропозицій від постачальників товару - ТОВ «ТОРГОВИЙ БУДИНОК ЕЛЕКТРОНАСОС», ТОВ «ПВП НАСОСЕНЕРГОПРОМ», ФОП СТАСЮК СВІТЛАНА ЯРОСЛАВІВНА

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, що за посиланням: https://openbudget.gov.ua, КП «Міськводоканал» Виконавчого комітету Березанської міської ради має статус одержувача, але у даному конкретному випадку КП “Міськводоканал” не є ані розпорядником ані одержувачем бюджетних коштів, так як джерело фінансування даної процедури закупівлі - власний бюджет (кошти від господарської діяльності). КП “Міськводоканал” Виконавчого комітету Березанської міської ради не відноситься до розпорядників бюджетних коштів та не належить до суб'єктів господарювання державного сектору економіки, тому у КП «Міськводоканал» Виконавчого комітету Березанської міської ради відсутній обов’язок оприлюднювати на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника Джерело фінансування предмета закупівлі — власний бюджет (кошти від господарської діяльності). Закупівля проведена відповідно до заявки на проведення закупівлі на рік, постачання товару буде відбуватись виключно по потребі за заявками Замовника.

05.08.2025 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Лист №24 від 09.05.2025р. завантажений в ЦБД Prozzoro 05.08.2025р. при публікуванні відповіді на запит по процедурі закупівлі за номером ID: UA-2025-07-10-004036-а вважати помилковим. Додатково до відповіді на запит у межах проведення моніторингу додаються документи: комерційні пропозиції від потенційних постачальників, лист відповідь №45 від 05.08.2025р.,заявка на проведення закупівлі насосів.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.