Висновок
порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей встановлене порушення пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» встановлене порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції ПП «МЕМТЕХ», своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності особи, якою допущені порушення, згідно чинного законодавства.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 18 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Єланецького селищного комунального підприємства «ЄЛАНЕЦЬВОДОПОСТАЧ» Єланецького району Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 25.06.2025 № 2), із змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.06.2025 № 3) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції приватного підприємства «МЕМТЕХ» (далі - ПП «МЕМТЕХ») та товариства з обмеженою відповідальністю «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (далі - ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП»); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; протоколи уповноваженої особи від 29.06.2025 № 3, від 10.07.2025 № 3 (далі – протокол від 10.07.2025 № 3), від 15.07.2025 № 6; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у строк до 15.07.2025; повідомлення про намір укласти договір; договір про закупівлю від 22.07.2025 № 36; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна документація не відповідає вимогам Закону та Особливостей.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей.
Разом з цим, Замовник на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей в пункті 13 таблиці «2. Вимоги до учасників та переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах» додатку 1 до тендерної документації встановив вимогу щодо надання переможцем процедури закупівлі документів, які підтверджують відсутність підстави, визначеної абзацом чотирнадцятим пункту 47 Особливостей, в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2024 № 237, яка на дату проведення процедури закупівлі втратила чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2024 № 382.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» встановлено наступне.
Відповідно до вимог таблиці 2 та таблиці 4 Додатку № 2 до ТД учасники зазначають відповідність (так/ні) технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі технічним вимогам Замовника «з посиланням на сторінки копії паспорту або інструкції (керівництва) з експлуатації».
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» надав документ «ДОДАТОК 2 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» від 01.07.2025 № 159 (файл «28.Додаток №2-техвимоги-ОСМОС_06_2025 копія.pdf») (далі – Додаток 2 ТП), в якому зазначив технічні, якісні та кількісні характеристики «Комплексної системи водопідготовки на базі системи зворотного осмосу AMRO-500L з продуктивністю 0.5 м3/год (до 12 м3/добу) на базі мембранних елементів з селективністю не менше 99,2% яка складається з обладнання доданного до таблиці 2 (або еквівалент)» (далі – Система 1) та «Комплексної системи водопідготовки на базі системи зворотного осмосу AQUARUM AMRO-750 H з продуктивністю 0.75 м3/год (до 18 м3/добу) на базі мембранних елементів з селективністю не менше 99,2% яка складається з обладнання доданного до таблиці 4 (або еквівалент)» (далі – Система 2) з посиланням на сторінки копії паспорту або інструкції (керівництва) з експлуатації обладнання, що складає ці системи.
При цьому, під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що відповідно до інформації в документах, наданих у складі тендерної пропозиції учасника, а саме, копіях паспортів або інструкціях (керівництвах) з експлуатації обладнання, деякі технічні, якісні та кількісні характеристики обладнання, з якого складаються Система 1 та Система 2, не відповідають технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмета закупівлі, встановленим Замовником в таблиці 2 та в таблиці 4 Додатку № 2 до ТД.
Зокрема:
1) В пункті 1.7 таблиці 2 Додатку № 2 до ТД передбачено:
«Станція пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л або еквівалент» ємністю 135 л та «Максимальна температура води 45°С».
Відповідно до пункту 1.7 таблиці 2 Додатку 2 ТП учасник замість «Станції пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л» пропонує «Станцію пропорційного дозування Ду32 130л», ємність якої 130 л. Крім того, на сторінці 1 документа, наданого у файлі «40. ТКП DLX VFT-MBB 0115 витратомір ДУ32 копія.pdf» (про що зазначено в пункті 1.7 таблиці 2 Додатку 2 ТП), зазначено: «Макс. температура води - 30оС».
2) В пункті 1.7 таблиці 4 Додатку № 2 до ТД передбачено:
«Станція пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л або еквівалент» ємністю 135 л та «Максимальна температура води 45°С».
Відповідно до пункту 1.7 таблиці 4 Додатку 2 ТП учасник замість «Станції пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л» пропонує «Станцію пропорційного дозування Ду32 130л», ємність якої 130 л. Крім того, на сторінці 1 документа, наданого у файлі «40. ТКП DLX VFT-MBB 0115 витратомір ДУ32 копія.pdf» (про що зазначено в пункті 1.7 таблиці 4 Додатку 2 ТП), зазначено: «Макс. температура води - 30оС».
З огляду на вказане, тендерна пропозиція учасника ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» не відповідає умовам технічної специфікації тендерної документації, визначеним Замовником у таблиці 2 та у таблиці 4 Додатку № 2 до ТД.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Проте, на порушення підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Незважаючи на наявність вищезазначеної підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», Замовник визнав його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним договір про закупівлю від 22.07.2025 № 36.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.08.2025
На виконання Зобов’язань, викладених Управлінням Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) у висновку від 20 серпня 2025 року за результатами моніторингу закупівлі (код ДК 021:2015 - 42912330-4 апарати для очищення води (комплексна система водо підготовки), https://prozorro.gov.ua/tender/: № UA-2025-06-25-011359-a) щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: «З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом забезпечення притягнення до відповідальності особи, якою допущені порушення, згідно чинного законодавства», ЄСКП «Єланецьводопостач» повідомляє наступне:
відповідно до наказу директора ЄСКП «Єланецьводопостач» №3 від 21 серпня 2025 року (скан-копія додається) проведено службове розслідування, яким зафіксовано дисциплінарний проступок, передбачений ст.140 Кодекс законів про працю України - неналежне виконання працівником -юрисконсультом Валюшком І.Г., на якого покладені обов’язки уповноваженої особи підприємства з проведення закупівель - трудових обов'язків (скан-копія акту додається) та визначено заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому.
Наказом директора ЄСКП «Єланецьводопостач» № 4 від 25 серпня 2025 року (скан-копія додається) юрисконсульта Валюшка І.Г., на якого покладені обов’язки уповноваженої особи підприємства з проведення закупівель, відповідно до ст. 147 КЗпП притягнуто до дисциплінарної відповідальності та накладено дисциплінарне стягнення - догану.
Окрім того, визначені наступні заходи недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель:
• Головному бухгалтеру: протягом 4 кварталу 2025 року віднайти можливість проходження навчання з підвищення кваліфікації уповноваженої особи підприємства.
• Уповноваженій особі ЄСКП «Єланецьводопостач» за узгодженням з керівництвом залучати до підготовки та проведення закупівель із предметом, який потребує спеціальних технічних знань, кваліфікованих спеціалістів з інженерною освітою.
• Посилити контроль за дотриманням вимог законодавства України щодо публічних закупівель.
Запити й пояснення
29.07.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Прошу надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 29 липня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
ЄСКП «Єланецьводопостач» проводить діяльність із забезпечення населення Єланецької територіальної громади та населених пунктів інших громад водою шляхом проведення водопідготовки з використанням спеціалізованого обладнання з подальшою реалізацією, в тому числі через вендінгові автомати продажу води, що підтверджується Оборотно-сальдовою відомістю по рахунку «104» - скан-копія додається. У 2025 році виникла необхідність автономного водозабезпечення очищеною водою сіл Малоукраїнка та Велика Солона. Очікувана вартість закупівлі визначалась з урахуванням індивідуальної комплектації комплексу водопідготовки на підставі досвіду їх використання в межах Єланецької ТГ, наявності індивідуального програмного забезпечення для автоматів виливу, розробленого компанією «GWater», моніторингу сайтів: www.aquarum.com.ua - ТОВ "АКВАРУМ", https://hydro.in.ua/ - компанія «Гідро-Фільтр», https://www.aquanova.com.ua - компанія «АКВАНОВА». В результаті цього було запропоновано ТОВ «АКВАРУМ», з якою підприємство співпрацює протягом тривалого часу, розробити техніко-комерційну пропозицію. Така ТКП окремо на кожен об’єкт (№ 2502251 от 25.02.2025 село Малоукраїнка і № 2501051 от 01.05.2025 село Велика Солона) надійшла на підприємство (копії додаються) та була прийнята як робочий матеріал. Ця ТПК як додаток була подана разом з клопотанням до Єланецької селищної ради. Рішенням 51 сесії 8 скликання Єланецької селищної ради № 7 від 03 червня 2025 року (https://elanecka-gromada.gov.ua/pyatdesyat-persha-chergova-sesiya-vosmogo-sklikannya-vid-03062025-roku-09-01-38-11-06-2025/) ЄСКП «Єланецьводопостач» виділено 1 360 000, 00 грн як внески до статутного капіталу суб’єкта господарювання для подальшого використання на придбання комплексних систем водопідготовки для сіл Малоукраїнка і Велика Солона. Скан-копія рішення та пояснювальної записки додається.
Відповідно до пункту 47 частини 1 статті 2 «Визначення основних термінів» Бюджетного Кодексу України:
47) розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, довгострокових зобов’язань у рамках державно-приватного партнерства, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я, середньострокових зобов’язань за державними контрактами (договорами) щодо закупівлі озброєння, військової техніки, зброї і боєприпасів та здійснення витрат бюджету.
ЄСКП «Єланецьводопостач» не являється бюджетною установою, здійснює господарську діяльність за рахунок власних коштів, не є розпорядником бюджетних коштів та не визначене як таке.
Джерелом фінансування закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) є кошти місцевого бюджету (Єланецької селищної ради), які були виділені відповідно до рішення 51 сесії 8 скликання Єланецької селищної ради № 7 від 3 червня 2025. У пояснювальній записці до проєкту рішення Єланецької селищної ради «Про внесення змін до бюджету Єланецької селищної територіальної громади на 2025 рік”, розділі 2.4. «По видатковій частині спеціального фонду» зазначено: за КТПКВК МБ 7670 «Внески до статутного капіталу суб’єктів господарювання» ЄСКП «Єланецьводопостач» виділено 1 360 000, 00 грн як внески до статутного капіталу суб’єкта господарювання для подальшого використання на придбання комплексних систем водопідготовки для сіл Малоукраїнка і Велика Солона – скан-копії додаються. Дана інформація - рішення та пояснювальна записка розміщені на офіційному сайті Єланецької селищної ради та перебувають у вільному доступі за посиланням: https://elanecka-gromada.gov.ua/pyatdesyat-persha-chergova-sesiya-vosmogo-sklikannya-vid-03062025-roku-09-01-38-11-06-2025/ .
01.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «МЕМТЕХ» Замовник розмістив в електронній системі закупівель протокол від 10.07.2025 № 3 (далі - протокол від 10.07.2025 № 3).
Як зазначено в протоколі від 10.07.2025 № 3:
«Замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у положеннях тендерної документації, зокрема, пункті 1.12 таблиці 2 і 1.12 таблиці 4 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»:
автомат з продажу питної води GWater G1_Dn 40 або еквівалент (автомат з продажу води, блок управління, контролер управління з GSM, зчитувач магнітних карток Rfld або еквівалент, онлайн кабінет WaterCRM або еквівалент, Dn 40+електромагнітний клапан). Вказаний автомат з продажу води здійснює оптову реалізацію очищеної води, в першу чергу в ємності об’ємом 1м куб. і більше».
Враховуючи зазначене, прошу пояснити, якими саме вимогами Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації передбачено, що «Автомат з продажу питної води GWater G1_Dn 40 або еквівалент» має здійснювати оптову реалізацію очищеної води в ємності об’ємом 1м куб. і більше?
У відповіді прошу надати цитату такої вимоги.
2. Відповідно до протоколу від 10.07.2025 № 3 Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника ПП «МЕМТЕХ» на підставі того, що запропонований учасником Аквабокс КА-60 «не відповідає вимозі технічної специфікації до предмета закупівлі, а саме пункту 1.12 таблиці 2 і 1.12 таблиці 4 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації.
При цьому, як зазначено в протоколі від 10.07.2025 № 3, «Технічні характеристики КА-60 значно відрізняються від GWater G1_Dn 40, хоча у вимогах зазначено «або еквівалент».
Враховуючи вказане, прошу пояснити та детально зазначити, за якими технічними характеристиками запропонований учасником ПП «МЕМТЕХ» Аквабокс КА-60 не є еквівалентним GWater G1_Dn 40?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 29 липня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у положеннях тендерної документації, зокрема, пункті 1.12 таблиці 2 і 1.12 таблиці 4 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ - Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» :
автомат з продажу питної води GWater G1 Dn 40 або еквівалент (автомат з продажу води, блок управління, контролер управління з GSM, зчитувач магнітних карток Rfld або еквівалент, онлайн кабінет WaterCRM або еквівалент, Dn 40 + електромагнітний клапан). Вказаний автомат з продажу води здійснює оптову реалізацію очищеної води, в першу чергу в ємності об’ємом 1м.куб. і більше.
Комплектування автомата з’єднанням Dn40 з електромагнітним клапаном та лічильником на 1,5 дюйма (інформація про дане обладнання наявна у вільному доступі) та застосування більш потужної насосної станції AQUA.M.PD-5CR100.MPM.DP5 або її еквіваленту з технічної точки зору прямо вказує на безперервний вилив значної кількості води, в тому числі в обсязі 1 м. куб і більше. Під час підготовки тендерної документації та тендерної пропозиції у закупівлях складного обладнання рекомендовано залучення спеціалістів з інженерною освітою (частина 11 і 12 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі»). Ця норма може застосовуватись як до Закупівельника, так і до Учасника та має на меті усунення непорозумінь щодо технічної сторони предмета закупівлі.
Пунктом 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є, воно повинно містити вираз «або еквівалент».
Еквівалент - продукт або товар, який є рівнозначний, рівноцінний іншому продукту або товару за своїми характеристиками; еквіваленти можуть бути взаємозамінними при досягненні того ж самого або кращого результату (щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (тлумачення із "Словника української мови").
У статті 158 Митного кодексу України зазначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками.
Учасник ПП «МЕМТЕХ» не виконав вимогу Додатку 2 до ТД «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» : Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Надана Порівняльна таблиця (вих. № 12 від 3 липня 2025 року) місить перелік обладнання без порівняння технічних характеристик. Тому характеристики КА – 60 бралися з офіційного сайту виробника ПАТ НВО«Екософт» за адресою: https://ecosoft.ua/ua/akvaboks-ka-60/ .
Відповідно до нього КА – 60 - це Аквабокс із виробництва води, тобто автономна система очищення та розливу води. Машина наповнює очищеною водою тару від 0,5 до 19 літрів. Завдяки мембрані зворотного осмосу всередині модуль фільтрації води забезпечує видалення до 99,8% всіх домішок, регулювання pH води, ремінералізацію, поліпшення смаку і запаху, а також УФ-дезінфекцію.
У Посібнику з експлуатації установок водопідготовки з автоматичним розливом Ecosoft KA-250 та KA-60 (об'єднаний з технічним описом та паспортом, містить відомості з монтажу та регулювання установок «ЕКОСОПТ КА250» та «ЕКОСОРФТ КА60»), який є у вільному доступі за посиланням: https://ecosoft.ua/upload/iblock/188/paspkaru.pdf (та який не надано Учасником ПП «МЕМТЕХ») зазначено наступне:
1.1 Загальне призначення
Установка призначена для доочищення водопровідної води до рівня води фасованої згідно з ДСаНПіН 2.2.4-171-10 та її автоматичного розливу в тару споживача. Доочищення води включає наступні стадії:
• механічна фільтрація для видалення завислих речовин (механічних забруднень, частинок);
• фільтрація на активованому вугіллі для видалення активного хлору;
• мембранне розділення для зниження солевмісту та коригування складу;
• ремінералізація для коригування мінерального складу;
• фільтрація на активованому вугіллі для покращення смакових властивостей;
• дезінфекція води ультрафіолетовим випромінюванням.
Дане обладнання дублює призначення Комплексної системи водопідготовки на базі системи зворотного осмосу, яка є предметом закупівлі (але з набагато гіршими показниками) та не покращує якість води, що вже не відповідає визначеним вимогам технічної специфікації, адже в ній зазначено автомат з продажу питної води без додаткової системи очищення. Окрім того, не враховується наявний аналіз води із джерела водопостачання, що може привести до збоїв у роботі аквабоксу, що зазначено у Посібнику.
На сайті виробника в розділі «Інформація про товар. Обслуговування» зазначено: обслуговування та моніторинг його (КА – 60) роботи повинен проводитись кваліфікованими співробітниками сервісних центрів. В процедуру обслуговування входить періодична заміна картриджів та додавання антискаланта. Це не передбачено Додатком 2 до ТД та значно ускладнює експлуатацію обладнання, а отже є неприйнятним для Замовника.
Отже, КА – 60 вимагає додаткового розходу води, електроенергії, реагентів. Також необхідною умовою відповідно до сайту виробника (вимоги до підключення) є підключення до системи каналізації, чого не має в ТХ додатку 2:
• підключення до водопроводу — ½ дюйма
• підключення до каналізації — ½, 1¼ дюйма
Підключення до джерела води в ½ дюйма не відповідає вимогам технічної специфікації, адже чітко зазначено, що необхідне підключення Dn40, або 1 ½ дюйма, що разом із застосуванням електромагнітного клапану і насосної станції AQUA.M.PD-5CR100.MPM.DP5 (або еквіваленту) забезпечує безперервний вилив значних об’ємів води.
Номінальна продуктивність установки КА – 60 по очищеній воді 1,1 - 1,2 л/хв замість регламентованих в ТХ не менше 10 л /хв.
Відповідно до інформації з сайту виробника КА – 60 «Аквабокси бувають у вуличному виконанні з утепленням внутрішньої частини аквабоксу». Порівняльна таблиця (вих. №12 від 3.07.2025 року) та специфікація (вих. №11 від 3.07.2025 року) не містять інформації щодо термостабілізації і підігріву корпусу в середині автомата ( два термокабеля) як це зазначено в технічних вимогах до предмета закупівлі (Додаток 2).
Спосіб установки автомата з продажу питної води GWater G1 Dn 40 або еквівалент згідно вимог технічної специфікації – настінний. Щодо аквабоксу «Ecosoft KA-60», то пунктом 1 розділу 3.2 Посібника «Встановлення та запуск автомата» зазначено: « Встановити Автомат на рівній поверхні». Тобто спосіб установки наземний, що не відповідає технічним вимогам.
Окрім того, керівництво з експлуатації контролера для систем зворотнього ОСМОСу ОС 6000 надано англійською та російською мовами, хоча відповідно до пункту 7 розділу 1 Тендерної документації «Мова (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції» регламентується: «Мова тендерної пропозиції – українська. У разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою. Якщо учасник торгів є нерезидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою з обов’язковим перекладом українською мовою».
Наданий учасником документ від 03 липня 2025 року вих. № 9 в графі «Відповідність…» зазначає «аналог» замість «еквівалент», як то вимагається Додатком 2 до тендерної документації.
Учасник ПП «МЕМТЕХ» не використав свого права на звернення під час етапу прийняття пропозицій, що свідчить про розуміння та згоду з технічними вимогами до предмету закупівлі UA-2025-06-25-011359-a.
Отже, пропонований учасником Аквабокс КА - 60 із виробництва води з мінералізацією не відповідає вимозі технічної специфікації до предмета закупівлі, а саме пункту 1.12 таблиці 2 і 1.12 таблиці 4 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ - Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». З огляду на положення пункту 43 Особливостей такі помилки у складі тендерної пропозиції учасника не можна вважати невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі.
07.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Як зазначено в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей учасником ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у строк до 15.07.2025, із наданих учасником у складі тендерної пропозиції документів Замовнику не зрозуміло, чи придатний запропонований автомат GWater G2 для оптової реалізації очищеної води в ємності об’ємом 1м.куб. і більше.
Враховуючи вказане, прошу пояснити, якими саме вимогами додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ – Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації передбачено, що автомат з продажу питної води має здійснювати оптову реалізацію очищеної води в ємності об’ємом 1м куб. і більше?
У відповіді прошу надати цитату такої вимоги тендерної документації.
2. Учасник ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у відповідь на вимогу Замовника про усунення невідповідностей 14.07.2025 оприлюднив документи «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (файл «01.Додаток №2-техвимоги-ОСМОС_06_2025.pdf») та «Технічні характеристики вендингового автомата GWater G1 (Dn40 підключення)» (файл «02.Технічні характеристики вендингового автомата GWater G1 Dn40.pdf»).
Пропоную пояснити, які пункти (частини, положення тощо) вищезазначених документів, наданих учасником ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», підтверджують, що запропонований автомат з продажу питної води здійснює оптову реалізацію очищеної води в ємності об’ємом 1м куб. і більше, а учасник виконав вимоги тендерної документації Замовника в цій частині?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації: «мова тендерної пропозиції - українська» та «у разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою».
Пропоную пояснити, яким чином документ «Центробежные электронасосы», наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (файл «30. Насос станція Cpm158.pdf»), відповідає вищезазначеним вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації: «мова тендерної пропозиції - українська» та «у разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою».
Пропоную пояснити, яким чином документ, наданий у файлі «38. Мембрана Microdyn.pdf» тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», відповідає вищезазначеним вимогам тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з додатком 4 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасником подається «Форма «Тендерна пропозиція» у вигляді, наведеному в цьому додатку.
У складі тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП», поданій до кінцевого строку подання тендерних пропозицій 04.07.2025, зазначена «Форма «Тендерна пропозиція» відсутня.
Враховуючи вищенаведене, пропоную пояснити причини, за яких Замовником не розміщено в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» вищезазначеної невідповідності у відповідності до вимог пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
11.08.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Учасник процедури закупівлі ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (далі - Учасник) у складі тендерної пропозиції у файлі «28.Додаток №2-техвимоги-ОСМОС_06_2025 копія.pdf») надав документ «ДОДАТОК 2 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 01.07.2025 № 159 (далі – Додаток 2), згідно з яким пропонується наступне:
1. Відповідно до пункту 1.7 таблиці 2 Додатку 2 Учасник пропонує еквівалент «Системи зворотного осмосу AMRO-500 Н», а саме: «Осмос WISE RO 500». Згідно з технічним паспортом Осмос WISE RO 500, наданим у файлі «37.Технічний паспорт Осмос 20WISE RO 500.pdf» (про що зазначено в рядку 2 пункту 1.7 таблиці 2 Додатку 2), його «Габаритні параметри Розміри (ВхШхГ) 1400х700х500 мм».
Разом з тим, в рядку 2 пункту 1.7 «Система зворотного осмосу AMRO-500 Н або еквівалент» таблиці 2 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Розміри, ШхГхВ, м - 1,4х0,7х1,5».
2. Відповідно до пункту 1.7 таблиці 2 Додатку 2 Учасник пропонує еквівалент «Системи зворотного осмосу AMRO-500 Н», а саме: «Осмос WISE RO 500». Згідно з технічним паспортом мембранного елемента, що входить до «Осмос WISE RO 500» (наданий у файлі «38. Мембрана Microdyn.pdf», про що зазначено в рядку «Мембранні елементи» пункту 1.7 таблиці 4 Додатку 2), пропонується «Maximum Operating Temperature 45°C (113°F)» (максимальна робоча температура 45°C (113°F).
Разом з тим, в рядку «Мембранні елементи» пункту 1.7 «Система зворотного осмосу AMRO-500 Н або еквівалент» таблиці 2 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Робоча температура не більше 40°С».
3. Відповідно до пункту 1.7 таблиці 2 таблиці 2 Додатку 2 Учасник пропонує еквівалент «Станції пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л», а саме: «Станцію пропорційного дозування Ду32 130л». Згідно з технічним паспортом «Станції пропорційного дозування Ду32 130л», наданому у файлі «40. ТКП DLX VFT-MBB 0115 витратомір ДУ32 копія.pdf», зазначено: «Макс. температура води - 30оС».
Разом з тим, в пункті 1.7 «Станція пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л або еквівалент» таблиці 2 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Максимальна температура води 45°С».
4. Відповідно до пункту 1.7 таблиці 4 Додатку 2 Учасник пропонує еквівалент «Системи зворотного осмосу AMRO-750 Н», а саме: «Осмос WISE RO 750». Згідно з технічним паспортом мембранного елемента, що входить до «Осмос WISE RO 750» (наданий у файлі «38. Мембрана Microdyn.pdf», про що зазначено в рядку «Мембранні елементи» пункту 1.7 таблиці 4 Додатку 2), пропонується «Maximum Operating Temperature 45°C (113°F)» (максимальна робоча температура 45°C (113°F).
Разом з тим, в рядку «Мембранні елементи» пункту 1.7 «Система зворотного осмосу AMRO-750 Н або еквівалент» таблиці 4 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Робоча температура не більше 40°С».
5. Відповідно до пункту 1.7 таблиці 4 таблиці 2 Додатку 2 Учасник пропонує еквівалент «Станції пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л», а саме: «Станцію пропорційного дозування Ду32 130л». Згідно з технічним паспортом «Станції пропорційного дозування Ду32 130л», наданому у файлі «40. ТКП DLX VFT-MBB 0115 витратомір ДУ32 копія.pdf», зазначено: «Макс. температура води - 30оС».
Разом з тим, в пункті 1.7 «Станція пропорційного дозування ASDP4 Ду32 135л або еквівалент» таблиці 4 додатку 2 тендерної документації передбачено, що «Максимальна температура води 45°С».
Аналогічні характеристики учасником ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» зазначені в документі «ДОДАТОК 2 до тендерної документації. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» від 14.07.2025 № 172, розміщеному в електронній системі закупівель 14.07.2025 у файлі «01.Додаток №2-техвимоги-ОСМОС_06_2025.pdf» з метою усунення невідповідностей, встановлених Замовником під час розгляду його тендерної пропозиції.
У зв’язку з вище зазначеним, прошу пояснити, чому Замовником не відхилена тендерна пропозиція ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» у зв’язку з її невідповідністю умовам технічної специфікації тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
12.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 07 серпня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
замовник встановив вимоги до предмета закупівлі у положеннях тендерної документації, зокрема, пункті 1.12 таблиці 2 і 1.12 таблиці 4 Додатку 2 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ - Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» :
автомат з продажу питної води GWater G1 Dn 40 або еквівалент (автомат з продажу води, блок управління, контролер управління з GSM, зчитувач магнітних карток Rfld або еквівалент, онлайн кабінет WaterCRM або еквівалент, Dn 40 + електромагнітний клапан). Вказаний автомат з продажу води здійснює оптову реалізацію очищеної води, в першу чергу в ємності об’ємом 1м.куб. і більше.
Комплектування автомата з’єднанням Dn40 з електромагнітним клапаном та лічильником на 1,5 дюйма (інформація про дане обладнання наявна у вільному доступі), застосування більш потужної насосної станції AQUA.M.PD-5CR100.MPM.DP5 або її еквіваленту і з’єднання з ємностями об’ємом 5 м.куб з технічної точки зору прямо вказує на безперервний вилив значної кількості води, в тому числі в обсязі 1 м. куб і більше.
Вказаний у розділі 1 пункті 14, пункті 1.12 таблиці 2, розділі 2 пункті 30, пункті 1.12 таблиці 4, наданого ТОВ ««ВАЙС ВОТЕР ГРУП» документу «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ. Технічні, якісні та кількісні характеристики» (вих. № 172 від «14» липня 2025 року) «Автомат з продажу питної води GWater G1 Dn 40 або еквівалент» здійснює оптову реалізацію очищеної води, в першу чергу в ємності об’ємом 1м.куб. і більше. Це забезпечується наявністю збільшеного з’єднання Dn 40, електромагнітного клапану і лічильника на 1 ½ дюйма (в пункті 1.12 таблиць 2 і 4 викладено наступним чином: Dn 40 + електромагнітний клапан (клапан та лічильник на 1,5 дюйма).Підключення Dn 40 розраховане для оптової реалізації очищеної води, у великі ємності об’ємом від 0,5 м.куб. і більше), в комплексі з насосною станцією AQUA.M.PD-5CR100.MPM.DP5 (пункт 1.9 таблиць 2 і 4) та з’єднанням з ємностями об’ємом 5 м.куб. Це підтверджується доданим 14 липня 2025 року документом 2 «Технічні характеристики вендингового автомата GWater G1 (Dn40 підключення)».
Пропонований Учасником ПП «МЕМТЕХ» Аквабокс КА - 60 із виробництва води з мінералізацією відповідно до характеристик, отриманих з офіційного сайту виробника ПАТ НВО«Екософт» за адресою: https://ecosoft.ua/ua/akvaboks-ka-60/, укомплектований накопичувальною ємністю об’ємом 200 літрів, з якої здійснюється реалізація очищеної води.
Іншого не передбачено, тобто здійснення безперервного виливу значної кількості води не передбачено виробником.
12.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 07 серпня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
Практично вся технічна частина документу «Центробежные электронасосы», наданого у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» (файл «30. Насос станція Cpm158.pdf»), викладена українською мовою. З елементами російської мови викладені заголовки деякі заголовки.
Наприклад: «Центробежные электронасосы», «ЕКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ» тощо. Але «РАБОЧИЙ ДІАПАЗОН», «ОБЛАСТИ ПРИМЕНЕННЯ І УСТАНОВКА», «ПАТЕНТИ - МАРКИ – МОДЕЛІ», «СЕРТИФІКАЦІЯ», «ГАРАНТІЯ 2».
Вказані невідповідності свідчать про некоректну роботу автоматичного перекладача.
Окрім того, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації надання інструкцій з використання обладнання та/або технічних паспортів на обладнання не є обов’язковим, що відповідає вимогам статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) «Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій».
Відповідно до пункту 4 розділу «Вимоги до Постачальника» : «Тексти інструкції (паспорта) з експлуатації запропонованого товару надаються українською мовою або мовою оригіналу ( надається при поставці)».
Що стосується Керівництва з експлуатації контролера для систем зворотнього ОСМОСу ОС 6000, наданого Учасником ПП «МЕМТЕХ» англійською та російською мовами, то було акцентовано увагу саме на тексті мовою країни-агресора. Також підставою для такого акцентування стала відсутність інформації в таблиці 3, наданій учасником ПП «МЕМТЕХ» (вих. № 11 від 03 липня 2025 року), щодо країни-виробника даного обладнання. Немає такої інформації і на сайті ПАТ НВО «Екософт» за адресою: https://ecosoft.ua/ua/akvaboks-ka-60/.
Однак, вищевикладене не було підставою для дискваліфікації пропозиції Учасника ПП «МЕМТЕХ».
12.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 07 серпня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
Відповідно до вимог пункту 7 розділу 1 тендерної документації: «мова тендерної пропозиції - українська» та «у разі, якщо документ або інформація, надання яких передбачено цією тендерною документацією, складені іншою мовою, ніж передбачено умовами цієї тендерної документації, у складі тендерної пропозиції надається документ мовою оригіналу з обов’язковим перекладом українською мовою».
Документ, наданий у файлі «38. Мембрана Microdyn.pdf» тендерної пропозиції ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» викладений англійською мовою
Однак, відповідно до пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації надання інструкцій з використання обладнання та/або технічних паспортів на обладнання не є обов’язковим, що відповідає вимогам статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89) «Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій».
Відповідно до пункту 4 розділу «Вимоги до Постачальника» : «Тексти інструкції (паспорта) з експлуатації запропонованого товару надаються українською мовою або мовою оригіналу ( надається при поставці)».
Тобто, порушення вимог щодо тендерної пропозиції відсутні.
Що стосується Керівництва з експлуатації контролера для систем зворотнього ОСМОСу ОС 6000, наданого Учасником ПП «МЕМТЕХ» англійською та російською мовами, то було акцентовано увагу саме на тексті мовою країни-агресора. Також підставою для такого акцентування стала відсутність інформації в таблиці 3, наданій учасником ПП «МЕМТЕХ» (вих. № 11 від 03 липня 2025 року), щодо країни-виробника даного обладнання. Немає такої інформації і на сайті ПАТ НВО «Екософт» за адресою: https://ecosoft.ua/ua/akvaboks-ka-60/.
Однак, вищевикладене не було підставою для дискваліфікації пропозиції Учасника ПП «МЕМТЕХ».
14.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 11 серпня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 1 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89, далі – Закон) «Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій» визначено:
«Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації».
Тобто учасник подає тендерну пропозицію в електронній формі через електронну систему закупівель. Для цього він заповнює електронні форми з окремими полями, у яких зазначає інформацію про:
• ціну;
• інші критерії оцінки — якщо їх встановив замовник;
• інформацію про наявність або відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей № 1178 та в тендерній документації;
• інформацію про свою відповідність кваліфікаційним кваліфікаційному) критеріям — якщо їх (його) встановив замовник.
Як слідує з приписів статі 26, Законом України «Про публічні закупівлі» передбачена лише одна форма тендерної пропозиції – електронна. В складі пакету документів учасника ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» така тендерна пропозиція надана. Окрім того, інформація, запитувана в додатку 4 до ТД, викладена в окремих документах: Гарантійному листу про остаточну ціну (файл 24), Листі погодження з умовами договору (файл 27) тощо.
Тобто ЗУ «Про публічні закупівлі» не передбачено форми тендерної пропозиції, наведеної в Додатку 4 до ТД.
Пунктом 11 статті 26 Закону визначено, що документи, не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
З погляду на послідовність нумерації додатків до ТД, Додаток 4 «ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ» є наступним після Додатку 3 «Проєкт Договору
про закупівлю». А отже логічно припустити, що він надається після повідомлення про намір укласти договір. Учасник ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» діяв таким чином, і документом від 15 липня 2025 року за вих. № 180 надав кінцеву тендерну пропозицію відповідно до додатку 4, виконавши таким чином вимогу Закону щодо подання в електронному вигляді через електронну систему закупівель ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ, приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону.
Враховуючи все вищезазначене, положення статті 26 «Порядок подання тендерних пропозицій/пропозицій» Закону України «Про публічні закупівлі» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9, ст.89), якою передбачена лише Тендерна пропозиція в електронному вигляді, та відповідно до пункту 11 цієї ж статті Закону, підстави для розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення учасником ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» вищезазначеної невідповідності відсутні.
14.08.2025 · Замовник: Південний офіс Держаудитслужби України (Миколаївська область)
На виконання Запиту Південного офісу Держаудитслужби України (Миколаївська область) від 11 серпня 2025 року на надання інформації та відповідних документів щодо організації та проведення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 42910000-8 — Апарати для дистилювання, фільтрування чи ректифікації (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-25-011359-a) повідомляємо наступне:
Габарити системи зворотного осмосу (п.1.7 табл.2 Додатку 2)
У ТД: Ш×Г×В = 1,4 × 0,7 × 1,5 м.
У техпаспорті учасника (формат В×Ш×Г): 1,4 × 0,7 × 0,5 м.
Порівняння по осях показує, що запропонована система компактніша за визначені ТД параметри:
• висота: 1,4 м проти вимоги 1,5 м;
• ширина: 0,7 м проти 1,4 м;
• глибина: 0,5 м проти 0,7 м.
Компактність обладнання не погіршує продуктивності та зручності обслуговування, що підтверджується технічною схемою (Додаток 2 - файл 37 «Технічний паспорт Осмос WISE RO 500.pdf, додаток 1- файл «ТОВ ВАйс Вотер груп № 159 від 01.07.25_ТТХ»).
Температурний режим мембран (ТД: ≤ 40°C; паспорт: max 45°C)
Паспортні 45°C – це максимально допустима температура виробника, а не робочий режим.
Експлуатація системи на об’єкті здійснюється при температурі вихідної води не вище 25–30°C, що повністю відповідає вимозі ТД «не більше 40°C».
Таким чином, паспортна вища межа свідчить про запас міцності, а не про відхилення.
Станція пропорційного дозування (ТД: max 45°C; паспорт: max 30°C)
Вимога ТД «не більше 45°C» є граничною допустимістю.
У фактичних умовах роботи температура води у контурі дозування стабільно < 25°C, що відповідає як вимогам ТД, так і паспортним обмеженням станції.
Це не знижує функціональних можливостей, що підтверджено гарантійним листом виробниката іншими додатками (додаток 4 - файл «Лист Етатрон копія», додаток 3- файл 40 «ТКП DLX VFT-MBB 0115 витратомір ДУ32 копія.pdf», додаток 5- сертифікат ETATRON ISO 9001_ 2027).
Комплекс водопідготовки монтується на автономному джерелі водопостачання – свердловині. Температура води, що подається з цієї свердловини на обладнання. Не перевищує 10 градусів Цельсія, що забезпечує безпроблемне функціонування системи водоочищення у комплектації від учасника ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП».
Статтею 22 Закону визначено, що технічна специфікація має описувати характеристики предмета закупівлі.
Стаття 23 Закону регламентує наступне: якщо ТД містить формулювання «або еквівалент», еквівалентом вважається товар, характеристики якого не гірші за визначені.
Відповідно до статті 5 Закону замовник діє за принципами пропорційності та недискримінації.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що комплекс водопідготовки не є цілісним виробом, а комплектується з окремих одиниць обладнання різних виробників, а запропоноване обладнання виконує ті ж функції, відповідає або перевищує технічні вимоги, має сумісність з проектом, та є еквівалентним, таким, що відповідає вимогам ТД та забезпечує необхідні технічні й функціональні характеристики - підстав для дискваліфікації пропозиції учасника ТОВ «ВАЙС ВОТЕР ГРУП» з цієї причини не було.