Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БК «АНТА», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план комунального некомерційного підприємства «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи Замовника від 27.06.2025 № 85 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АНТА» (далі – ТОВ «БК «АНТА»), протокол розкриття тендерних пропозицій, електронний протокол рішення про продовження розгляду від 18.07.2025, вимога про усунення невідповідностей до 19.07.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.07.2025 № 96, повідомлення про намір укласти договір від 22.07.2025, пояснення (інформація та документи) Замовника, отримані 01.08.2025 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби, договір підряду від 04.08.2025 № 53 на суму 11 710 376,55 з ПДВ.
Запити й пояснення
29.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт частини орендованих нежитлових приміщень (7 поверх) КНП «Обласна лікарня інтенсивного лікування м.Маріуполь» за адресою: м.Київ, проспект Повітряних Сил України, 9» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-27-003279-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.08.2025 · Замовник: На виконання запиту Державної аудиторської служби України від 29.07.2025р.
1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предметом закупівлі є роботи з капітального ремонту.
Предмет закупівлі визначено замовником за об’єктом будівництва, як це передбачено пунктом 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09 червня 2020 р. за № 500/34783.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної документації» технічні вирішення, кошториси об’єктів будівництва тощо визначені проектною документацією.
На виконання частини другої статті 31 цього Закону проведено експертизу проектної документації за обʼєктом будівництва «Капітальний ремонт частини орендованих нежитлових приміщень (7 поверх) КНП «Обласна лікарня інтенсивного лікування м.Маріуполь» за адресою: м.Київ, проспект Повітряних Сил України, 9».
Отже, обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості здійснено на підставі проектної документації, яка пройшла експертизу, за результатами якої надано позитивний експертний звіт.
Проектна документація та позитивний експертний звіт оприлюднені в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. Реєстраційні номери проектної документації в системі - PD01:2426-4796-5814-1293, кошторисної документації - EM01:7496-2799-0841-9038.
Разом з тим, згідно з частиною десятою статті 22-1 Закону України «Про регулювання містобудівної документації» доступ до проектної документації на будівництво об’єктів здійснюється у режимі читання без можливості копіювання із застереженням, що така проектна документація є об’єктом авторського права відповідно до розділу VI Закону України «Про архітектурну діяльність».
У звʼязку з цим на виконання запиту надаємо завдання на проєктування та позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації з кошторисним розрахунком вартості обʼєкта.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на вебсайті розпорядника коштів Департаменту охорони здоров’я Донецької обласної державної адміністрації та доступне для перегляду за посиланням https://doz.donoda.gov.ua/obgruntuvannya-zakupivel-knp-oblasna-likarnya-intensyvnogo-likuvannya-m-mariupol-3/