Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостей № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «АнВа», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене рішенням уповноваженої особи військової частини Т0710 (далі – Замовник) від 09.05.2025 № 99/472, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АнВа» (далі – ТОВ «АнВа»), вимогу про усунення невідповідностей до 22.05.2025, протокол розгляду цінових пропозицій від 22.05.2025 № 99/528, повідомлення про намір укласти договір від 22.05.2025 № 99/529, державний контракт (договір) про закупівлю товарів від 24.05.2025 № 98/85-2210.021.2D на загальну суму 34 713 194,88 гривень з ПДВ, додаткову угоду від 03.07.2025 № 1, пояснення та документи Замовника, надані 01.08.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
29.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі товару «Код 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування (35811300-5 Військова уніформа, Сорочка бойова (тип 1) Вид 2 з тканини тип 4 клас 7, відповідно до ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01)),» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-05-09-006023-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 03.07.2025 № 1 до Державного контракту (Договору) від 25.05.2025 № 98/85-2210.021.2D.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
01.08.2025 · Замовник: Надання пояснення на Запит органом державного фінансового контролю щодо проведення спрощеної закупівлі на закупівлю товару Код 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування (35811300-5 Військова уніформа, Сорочка бойова (тип 1) Вид 2 з тканини тип 4 клас 7, відповідно до ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01))
Щодо закупівлі Код 35810000-5 – Індивідуальне обмундирування (35811300-5 Військова уніформа, Сорочка бойова (тип 1) Вид 2 з тканини тип 4 клас 7, відповідно до ТС А01 XJ.04022-540:2024 (01)).
1. Керуючись Порядком проведення в військовій частині Т0710 під час дії правового режиму воєнного стану, закупівель озброєння, військової і спеціальної техніки та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, у тому числі укладення державних контрактів (договорів), a також для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, затвердженого Наказом командира військової частини Т0710 від 07.03.2024 року № 108, начальники служб за напрямками при плануванні оборонних закупівель та звітуванні про їх здійснення керуються рішеннями керівництва Міністерства оборони України та Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту щодо визначення переліків та обсягів оборонних закупівель (далі — Переліки оборонних закупівель), які в установленому порядку доводяться керівникам структурних підрозділів Державної спеціальної служби транспорту, які є відповідальними за формування та виконання відповідних бюджетних підпрограм.
Відповідно до Витягу з Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення військових частин Держспетрансслужби на 2025 рік від 24.01.2025 №518/1.7-27/35 зі змінами від 04.04.2025 №518/1.6/100 в п.4 переліку та обсягів закупівель товарів речового забезпечення згідно КЕКВ 2210.021 зазначено Сорочка бойова у кількості 37 856 шт. на загальну суму 35 026 080,00 грн.
З метою забезпечення надходження комерційних пропозицій і моніторингу цін щодо визначених товарів згідно розпорядження Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту №Р-171 від 09.12.2024 Про організацію закупівлі речового майна для потреб військових частин. Було надіслано розсилку з запитом цін вих. №854/249 від 11.02.2025. У відповідь на запит військова частина отримала наступні пропозиції:
1. Вих. №3003/2025-03 від 11.02.2025 від ТОВ «СПЕЦТОРГАЛЬЯНС» ціна за од. продукції 1176,00 грн;
2. Вих. №5 від 12.02.2025 від ТОВ «ТОП-ТЕКС» де вказано ціна за од. продукції 1 480,00 грн;
Оскільки згідно з розпорядженням Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту військова частина не повинна перевищувати очікувану вартість аналогічних предметів речового майна, що закуповується ДП Міністерства оборони України Державний оператор тилу, бюджет для обґрунтування розміру бюджетних призначень визначено на рівні 925,25 грн за одиницю товару. Для оцінки було проаналізовано декілька аналогічних процедур за предметом закупівлі Сорочка бойова (тип 1).
Закупівля UA-2024-11-22-005925-a договір №464/12-24-РМ від 23.12.2024 ціна за од. продукції 921,00 грн;
Закупівля UA-2025-04-24-011863-a договір № 612/05-25-РМ від 12.05.2025 ціна за од. продукції 915,96 грн;
Закупівля UA-2025-04-24-011945-a договір № 613/05-25-РМ від 15.05.2025 ціна за од. продукції 917,94 грн;
Ціна за од. продукції в закупівлі військової частини Т0710 договір № 98/85-2210.021.2D від 25.05.2025 складає 916,98.
2. Щодо укладання додаткової угоди від 03.07.2025 № 1 до Державного контракту (Договору) від 25.05.2025 № 98/85-2210.021.2D. З метою організації та здійснення приймального контролю речового майна Центральним управлінням контролю якості і Адміністрацією Державної спеціальної служби транспорту було погоджено Регламент взаємодії, щодо організації та здійснення приймального контролю за якістю товарів речової служби та непересувних технічних засобів та майна продовольчої служби.
Зміни внесені в договір згідно Додаткової угоди стосуються здійснення приймального контролю за якістю без зміни технічних характеристик предмету закупівлі, термінів поставки і ціни за одиницю товару.