Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства, укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області (далі – Замовник) на 2025 рік, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області № 14К-25 від 27.06.2025 щодо застосування підстави для здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель відповідно підпункту 8 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату укладання договору), протокол розкриття тендерних пропозицій, договір № 14К-25 від 27.06.2025 вартістю 30 296 755,96 гривень без ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 05.08.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
31.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту з підсиленням несучих конструкцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Гмирі, 11/6 м. Буча, Бучанському районі, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (Коригування) (додаткові роботи) (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-06-27-003067-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації, пояснень щодо підстав невідповідності календарного плану фінансування робіт (додаток № 3) до договору від 27.06.2025 № 14К-25 пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині не визначення строків фінансування робіт (не зазначено джерела та напрями фінансування (види витрат) з помісячним розподілом).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
05.08.2025 · Замовник: Відповідь Замовника на запит
1. 08.08.2023 Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області було укладено договір № 4К-23 з Товариством з обмеженою відповідальністю «ТРЕСТ КМБ-3» по обʼєкту: «Капітальний ремонт з підсиленням несучих конструкцій багатоквартирного житлового будинку по вул. Гмирі, 11/6 м. Буча, Бучанському районі, Київської області - Заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді (Коригування) (згідно коду ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» (Ціна договору становить 80 291 919,72 грн).
Після коригування проектної документації та отримання експертного звіту (позитивний) з розгляду проектної документації на будівництво, виникла необхідність у виконання додаткових робіт, які є невід’ємною частиною та можуть бути виконані тільки в комплексі робіт одним підрядником, а саме ТОВ «ТРЕСТ КМБ-3».
Вартість додаткових робіт, повʼязаних з основним договором, складає 30 296 755,96 грн (Тридцять мільйонів двісті дев’яносто шість тисяч сімсот п’ятдесят п’ять гривень 96 копійок), в тому числі ПДВ, що не перевищує 50% ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Надаємо копію експертного звіту (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво та копію робочого проекту Том 1-5.
2. Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Київській області внесені зміни до договору № 14К-25 від 27.06.2025, та надано календарний план фінансування з визначеними строками фінансування робіт, з зазначенням джерел фінансування з помісячним розподілом.
Враховуючи вищезазначене, у сформованих додатках до договору, Замовником виконані вимоги передбачені пунктами 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві».