Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «НІКОПРОГРЕСБУД» та ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ПРОМВПРОВАДЖЕННЯ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Центр управління промисловістю» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 07.07.2025 № У01-1728, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «НІКОПРОГРЕСБУД» (далі – ТОВ «НІКОПРОГРЕСБУД») та товариства з обмеженою відповідальністю «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ПРОМВПРОВАДЖЕННЯ» (далі - ТОВ «НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ «ПРОМВПРОВАДЖЕННЯ»), протокольні рішення від 18.07.2025 № У01-1752, від 21.07.2025 № У01-1760, вимоги про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.07.2025, договір про надання послуг з проведення розкривних робіт від 30.07.2025 № ЦУП-09/0085/25 на суму 13 200 000,00 грн у тому числі ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 04.08.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з виконання розкривних (гірничопідготовчих) робіт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-07-010833-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
04.08.2025 · Замовник: Про надання пояснень на запит від 30.07.2025 до процедури закупівлі UA-2025-07-07-010833-a
Керуючись п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» замовником надаються пояснення на запит ДАСУ від 30.07.2025 до процедури закупівлі UA-2025-07-07-010833-a «Послуги з виконання розкривних (гірничопідготовчих) робіт».
Зміст запиту:
«1) Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.»
1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у додатку 1 до тендерної документації та встановлені відповідно до діючих технічних регламентів, вимог та положень нормативних документів АТ "Укрзалізниця".
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому організаційно-розпорядчими документами Замовника та примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою Наказом Мінекономіки №275 від 18.02.2020 р.
Зокрема, замовником було отримано три комерційні пропозиції від ТОВ «НВО ПРОМВПРОВАДЖЕННЯ», ТОВ «Будівельна компанія-ВР» та ТОВ «ТЕХРОЗРОБКА» з цінами 142,00, 148,00 та 144,00 грн/м.куб розкриву з ПДВ відповідно. Очікувану вартість закупівлі було встановлено на рівні найнижчої комерційної пропозиції – 14 199 600,00 грн. з ПДВ за 100 тис.м.куб розкриву.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на веб-сайті АТ «Укрзалізниця» за посиланням https://www.uz.gov.ua/about/procurement/pub_zak/
Додаток: комерційні пропозиції – 3 арк.