Висновки ДАСУ · 2025

Легкові автомобілі спеціального призначення підвищеної прохідності (на базі автомобіля Toyota Land Cruiser Prado або еквівалент)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-07-28-000023 від 13.08.2025

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ СПЕЦІАЛЬНОГО ЗВ'ЯЗКУ ТА ЗАХИСТУ ІНФОРМАЦІЇ УКРАЇНИ · ЄДРПОУ 36038290
Закупівля
UA-2025-07-08-003171-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
18 024 060,00 грн
Код ДК 021
34110000-1 Легкові автомобілі
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 28.07.2025 · висновок 13.08.2025
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції учасника ТЗОВ «СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР «ДІАМАНТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Департаменту забезпечення державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР «ДІАМАНТ» (далі – ТЗОВ «СЕРВІСНИЙ ЦЕНТР «ДІАМАНТ»), протокол уповноваженої особи від 01 липня 2025 року № 449-1, повідомлення про намір укласти договір від 21 липня 2025 року, державний контракт про закупівлю товару за державні кошти від 25 липня 2025 року № 556 на загальну суму 17 982 000,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 31 липня 2025 року.

Запити й пояснення

29.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Легкові автомобілі спеціального призначення підвищеної прохідності (на базі автомобіля Toyota Land Cruiser Prado або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-07-08-003171-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

31.07.2025 · Замовник: Відповідь на запит

За результатами опрацювання у Департаменті забезпечення Держспецзв'язку щодо надання пояснення на запит Державної аудиторської служби України інформуємо про таке. Обґрунтування розміру бюджетних призначень (очікуваної вартості закупівель у розмірі

18 024 060,00 грн) підготовлено на підставі примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме п. 1 розділу III наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами) шляхом пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, зокрема на сайтах виробників та/або постачальників (дилерів) відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах тощо з урахуванням необхідності додаткового обладнання автомобілів. Зокрема при розрахунку очікуваної вартості закупівлі було враховано наступні інтернет ресурси (надаються посилання на відповідні сторінки сайтів дилерів автомобілів), а також комерційних пропозицій, отриманих від дилерів (в основному для визначення середньої вартості додаткового обладнання) додаються, пропозиції на яких найбільшою мірою відповідали потребам та були враховані при розрахунку очікуваної вартості закупівлі):

1) https://almaz-motor.toyota.ua (на момент закупівлі вартість автомобіля з відповідними характеристиками становила за даними цього ресурсу 2 878 731,00 з ПДВ без додаткового обладнання); 2) https://avtostrada.toyota.ua (на момент закупівлі вартість автомобіля з відповідними характеристиками становила за даними цього ресурсу 2 910 939,00 з ПДВ без додаткового обладнання); 3) https://diamant.toyota.ua (на момент закупівлі вартість автомобіля з відповідними характеристиками становила за даними цього ресурсу 2 832 040,00 з ПДВ без додаткового обладнання); 4) https://avtosumit.toyota.ua (на момент закупівлі вартість автомобіля з відповідними характеристиками становила за даними цього ресурсу 2 846 060,00 з ПДВ без додаткового обладнання).

Виходячи з аналізу пропозицій у відкритих джерелах (наведені вище) та з урахуванням середньоарифметичного значення отриманих даних при визначенні очікуваної ціни за одиницю товару обраховано наступним чином: 1) 127 700 + 128 650 + 165 050 + 126 870 = 548 270 / 4 (кількість пропозицій щодо додаткового обладнання) = 137 067,50 – очікувана вартість додаткового обладнання одного автомобіля); 2) 2 878 731 + 2 910 939 + 2 832 040 + 2 846 060 = 11 467 770,00 грн. / 4 (кількість пропозицій без додаткового обладнання) = 2 866 942,50 грн. 3) 137 067,50 + 2 866 942,50 = 3 004 010,00 – очікувана вартість автомобіля з додатковим обладнанням. З урахуванням виділених кошторисних призначень, передбачених в кошторисі для придбання транспортних засобів очікувана вартість була врахована в оголошені про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі «Легкові автомобілі спеціального призначення підвищеної прохідності (на базі автомобіля Toyota Land Cruiser Prado або еквівалент) опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2025-07-08-003171-а саме суму 18 024 060,00 грн. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до листа ДСЗ Адміністрації Держспецзв'язку від 04.07.2025

№ 02/02/01-16032/2025/ВН. Враховуючи специфіку використання транспортних засобів в умовах діючого режиму військового стану, оприлюднення щодо їх використання може нести загрозу національній безпеці та не може бути висвітлена в відкритих ресурсах. Під час визначення враховано якісні та технічні характеристики рухомого складу, міцність та довговічність конструкції, наявність систем активної та пасивної безпеки, як на звичайних дорогах так і на бездоріжжі, здатними витримувати важкі умови експлуатації, подолання складних дорожніх умов, мати високий кліренс, системи повного приводу та інші технічні рішення, що забезпечують їм впевнену прохідність. Таким чином, з метою забезпечення зазначених вище необхідних вимог було прийнято рішення щодо придбання транспортних засобів Toyota Land Cruiser Prado або їх еквівалента, як таких, що відомі своєю здатністю витримувати важкі умови експлуатації і продовжувати працювати навіть після багатьох років інтенсивної експлуатації.

Додатки: Комерційні пропозиції ТОВ «ВІДІ АВТОСТРАДА», Тойота Центр Львів «Діамант», ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» та ТОВ «АВТОСАМІТ УКРАВТО», додаються.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.