Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції учасника ТОВ «АРМА МОТОРC КИЇВ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 серпня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозиції учасника, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини А4118 (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «АРМА МОТОРC КИЇВ» (далі – ТОВ «АРМА МОТОРC КИЇВ»), повідомлення про намір укласти договір від 11.07.2025, договір про закупівлю товарів за державні кошти від 17.07.2025 № 520 на загальну суму 18 789 120,00 грн. з ПДВ, пояснення та документи Замовника надані 31.07.2025 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.07.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Легковий автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) (Колір-білий) (спеціалізований для екіпажів БПЛА) (або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-02-005381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин військовою частиною А4118 не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
31.07.2025 · Замовник: Відповідь А4118 на запит від 30.07.2025 щодо закупівлі UA-2025-07-02-005381-a
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Директору Департаменту моніторингу
та перевірок закупівель Олексію АЛЕКСАНДРОВУ
Пояснення на запит від 30.07.2025 року:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Легковий автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) (Колір-білий) (спеціалізований для екіпажів БПЛА) (або еквівалент)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-02-005381-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення тендерних пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин військовою частиною А4118 не встановлено в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника, відповідно до вимог Закону?
Відповідь:
1. Замовником у період 30.06-01.07.2025 року було проведено аналіз ринку щодо цін на предмет закупівлі: Легковий автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) та на його еквіваленти.
Замовник проводив аналіз ринку на наступних сайтах офіційних дилерів RENAULT в Україні:
- ТОВ «АРМА МОТОРС» (www.arma-motors.ua/uk/models/duster-hybrid);
- ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС ПОЛТАВА» (https://www.renault.poltava.ua/);
- Пропозиція з офіційного сайту Renault в Україні: (https://www.renault.ua/);
За результатами проведеного дослідження ринку (щодо отримання найбільш економічно вигідної пропозиції, максимальної відповідності технічним вимогам та можливості поставки 20 одиниць товару) було визначено наступний предмет закупівлі:
Легковий автомобіль RENAULT DUSTER з наступними характеристиками:
- Версія: Authentic 1,5D (115hp)
- Об’єм двигуна: 1461 см.куб.
- Максимальна потужність: 115 к.с
- Екологічний стандарт: Euro 6
- КПП: МКПП-6 ст
- Колір: Білий
Прайсова (базова) ціна даного легкового автомобіля у всіх вищезазначених дилерів та на сайті була однаковою, та станом на 01.07.2025 року складала 988 900,00 грн з ПДВ за 1 автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6).
За результатами перемовин з дилерами, Замовником була отримана найбільш економічно вигідна комерційна пропозиція (з технічними характеристиками) (вх. 5400/79 від 01.07.2025 р.) від ТОВ «АРМА МОТОРС» зі знижкою у 49 444,00 грн, в якій було запропоновано ціну - 939 456,00 грн з ПДВ за 1 автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) (Колір-білий), яка і стала найменшою роздрібною ціною на даний автомобіль, з терміном поставки до 31.08.2025 року.
Таким чином на підставі найбільш економічно вигідної комерційної пропозиції від ТОВ «АРМА МОТОРС» (вх. №5400/79 від 01.07.2025) Замовником і було зроблено обгрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначено очікувану вартість для закупівлі 20 шт таких автомобілів.
Відповідь:
2) Замовник не встановив в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю з наступних підстав:
Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до пункту 1 статті 27, в якому зазначено, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином, зазначена норма Закону встановлює лише право, а не обов’язок Замовника встановлювати в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю, а тому в даному випадку Замовник вважає, що діяв у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» не встановивши зазначеної вимоги.
Додатки:
- Копія комерційної пропозиції від ТОВ «АРМА МОТОРС» на автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) (Колір-білий) з ціною 939 456,00 грн з ПДВ за одиницю (вх. №5400/79 від 01.07.2025)
- Копія комерційної пропозиції з офіційного сайту Renault в Україні (https://www.renault.ua/) на автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) (Колір-білий) з ціною 988 900,00 грн з ПДВ за одиницю (вх. №5401/79 від 01.07.2025)
- Копія комерційної пропозиції від ТОВ «СОЛЛІ ПЛЮС ПОЛТАВА» на автомобіль RENAULT DUSTER AUTHENTIC (115 к.с.) (R1 2 ADM 6) (Колір-білий) з ціною 988 900,00 грн з ПДВ за одиницю (вх. №5402/79 від 01.07.2025)
З повагою,
ТВО командира військової частини А4118
майор