послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній...

У межах проведення моніторингу закупівлі «послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів» (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 26 914 312,80 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-01-002709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. На виконання п. 3.1 Додатку 1 тендерної документації учасником Комунального підприємства "Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливової каналізації" надано надано перелік та обсяги робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт, що є підтвердженням відповідності тендерної пропозиції учасника умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

Відповідно до умов Додатку 2 тендерної документації, згідно позиції 193 передбачено вид робіт «Розміщення відходів (сміття, грунту) без подрібнення» - 3440,35 т.

При цьому, до Договірної ціни, що є Додатком до укладеного договору від 18.07.2025 № 145, зазначений вид робіт («Розміщення відходів (сміття, грунту) без подрібнення» - 3440,35т) не включено.

Надати пояснення, щодо вищезазначеної невідповідності.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Доброго дня! Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» надаємо пояснення про таке.

1. Щодо першого питання:

Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Департамент / Замовник) здійснює свою діяльність згідно з Положенням про Департамент, затвердженим рішенням 1 сесії Харківської міської ради 8 скликання «Про затвердження положень виконавчих органів Харківської міської ради 8 скликання» від 09.12.2020 № 7/20» (із змінами) (далі – Положення).

Відповідно до пункту 1.4 Положення, у своїй діяльності Департамент керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, актами Президента України, рішеннями Харківської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, Положенням та іншими нормативними актами.

Департамент у своїй діяльності підзвітний та підконтрольний Харківській міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Харківської міської ради, міському голові, секретарю міської ради, заступнику міського голови з питань інфраструктури міста (пункт 1.2 Положення).

Згідно з Положенням Департамент відповідно до покладених на нього завдань організовує та виконує функції замовника з утримання, нового будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів вулиць і доріг міста та штучних споруд на них, інженерних мереж та комунікацій міста, внутрішньоквартальних доріг, велосипедних доріжок та інших об’єктів благоустрою, організації дорожнього руху, крім внутрішньоквартальних доріг та місцевих проїздів.

Відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до об'єктів благоустрою населених пунктів відносяться, в тому числі, споруди інженерного захисту територій.

Поточний ремонт об`єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів здійснюється згідно з Порядком, затвердженим наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 №154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів» (із змінами), відповідно до діючих нормативних документів України, а саме: ДСТУ-Н Б В.1.1-38:2016 Настанова щодо інженерного захисту територій, будівель і споруд від підтоплення та затоплення, ДБН В.1.1-25-2009 Захист від небезпечних геологічних процесів, шкідливих експлуатаційних впливів, від пожежі. Інженерний захист територій та споруд від підтоплення та затоплення та Правил експлуатації споруд інженерного захисту територій населених пунктів від підтоплення, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.01.2012 № 23.

Для забезпечення функціонування та збереження технічного стану об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів, підвищення їх експлуатаційних якостей та продовження строків служби, а також з метою уникнення підтоплення території м. Харкова, для задоволення потреб Замовника була запланована закупівля з поточного ремонту об`єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів.

Запланований обсяг надання послуг з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів формується з урахуванням протяжності зливової каналізації, кількості дощоприймальних та оглядових колодязів на території м. Харкова. По м. Харкову експлуатується 543,31 км зливових мереж, на яких розташовано 13494 одиниць оглядових колодязів та 6997 дощоприймальних колодязів.

Надання вищевказаних послуг передбачає строки, особливості, норми і кратність проведення технічних заходів відповідно до пори року. На підставі чого складається дефектний акт та технічна специфікація.

В технічній специфікації міститься перелік запланованих заходів (Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 8 аркушах).

Розмір бюджетного призначення щодо предмета закупівлі визначений на підставі рішення Харківської міської ради 33 сесії 8 скликання № 682/24 від 03.12.2024 р. «Про бюджет Харківської міської територіальної громади на 2025 рік» (зі змінами), та паспорту бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік (загальний фонд) за КПКВК 1517461 «Утримання та розвиток автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету».

Очікувана вартість предмета закупівлі за предметом: «послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» визначена з урахуванням до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами), СОУ Д.2.4-34953769-001:2017 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Утримання та ремонт об’єктів зливової каналізації, гідротехнічних споруд, водних об’єктів та об’єктів водозниження», «Ресурсні елементні кошторисні норми утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів» та на підставі закупівельних цін власних закупівель Замовника.

2. Щодо другого питання:

На виконання пункту 4¹ постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710 (зі змінами від 16.12.2020 № 1266), Департаментом було розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на офіційному сайті Харківської міської ради, міського голови, виконавчого комітету за посиланням: https://www.city.kharkiv.ua/ru/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-74606.html .

3. Щодо третього питання:

За наявною потребою Департаментом було оголошено процедуру закупівлі за предметом: послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), унікальний ідентифікатор закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, – UA-2025-07-01-002709-a (далі – Послуги).

В технічній специфікації (додаток 1.1 до тендерної документації) містяться заплановані обсяги робіт, відповідно до дефектного акту (Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 8 аркушах).

Підпунктом 6.4 пункту 6 розділу IІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на Послуги встановлено, що договірна ціна (кошторис) погоджується сторонами під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону з урахуванням Особливостей, Господарського та Цивільного кодексу України.

Переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю для перевірки та узгодження розрахунку договірної ціни надає замовнику договірну ціну, та всі підтверджуючи документи розраховані відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами) та інших діючих нормативних документів, - відповідно до своєї тендерної пропозиції.

Структура договірної ціни є динамічною.

Враховуючи вищевикладене, між Замовником та переможцем процедури закупівлі Комунальне підприємство "Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливової каналізації" (далі – КП КВЗК) було укладено договір про закупівлю № 145 від 18.07.2025, в договірній ціні, яка є невід’ємною частиною (Додаток № 1 до договору) та структура якої є динамічною і визначено на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт, та поточних цін на них у відповідності до п. 5.1. кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 з урахуванням змін та доповнень, Порядком проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами) та інших діючих нормативних документів, всі розцінки відповідають нормативним.

Відповідно до умов Додатку 1.1. тендерної документації, згідно позиції 193 передбачено вид робіт «Розміщення відходів (сміття, грунту) без подрібнення» - 3440,35 т.

При цьому, до Договірної ціни, що є Додатком до укладеного договору від 18.07.2025 № 145, включено зазначений вид робіт у графі 6, до якої включаються «інші супутні витрати».

Згідно з абзацем 2 пункту 6.4 розділу ІІІ тендерної документації ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами) та інших діючих нормативних документів.

Відповідно до пункту 2 статті 7 закону України «Про ціни і ціноутворення» при обчисленні вартості будівництва об’єктів (крім автомобільних доріг загального користування), що будуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, та вартості розроблення містобудівної документації (крім вартості робіт із землеустрою, що проводяться при розробленні містобудівної документації, яка одночасно є документацією із землеустрою) застосовуються кошторисні норми України щодо ціноутворення у будівництві, затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері містобудування та архітектури. Згідно з пунктом 1 положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 850), Міністерство розвитку громад та територій України (Мінрегіон) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України. Мінрегіон є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну політику у сфері розвитку місцевого самоврядування, територіальної організації влади та адміністративно-територіального устрою, державну житлову політику і політику у сфері благоустрою населених пунктів, державну політику у сфері житлово-комунального господарства, державну політику у сфері поводження з побутовими відходами, державну політику у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури, державну політику у сфері технічного регулювання у будівництві, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у сфері контролю житлово-комунального господарства та у сфері забезпечення енергетичної ефективності будівель. Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» затверджені кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова).

Ціна тендерної пропозиції учасника була розрахована відповідно до Настанови, СОУ Д.2.4-34953769-001:2017 «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи. Утримання та ремонт об’єктів зливової каналізації, гідротехнічних споруд, водних об’єктів та об’єктів водозниження», «Ресурсні елементні кошторисні норми утримання об’єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів».

Згідно пункту 3.11. Підрозділу «Складання локальних кошторисів та відомостей ресурсів до них» розділу III настанови, за локальними кошторисами визначають прямі та загальновиробничі витрати. Згідно пункту 3.12. Настанови прямі витрати враховують у своєму складі вартість матеріалів, виробів і комплектів, заробітну плату робітників-будівельників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів.

Згідно пункту 4.14. Настанови загальновиробничі витрати - це витрати будівельної організації, до яких відносяться: витрати, пов’язані з управлінням та обслуговуванням будівельного виробництва; витрати на організацію робіт на будівельних майданчиках і вдосконалення технології; витрати на здійснення заходів з охорони праці на будівельних майданчиках; інші загальновиробничі витрати.

Форма локального кошторису наведена у додатку 1 до Настанови. У формі локального кошторису відсутня графа «інші супутні витрати».

Таким чином, витрати на розміщення відходів ( сміття, грунту) без подрібнення не повинні були враховуватись при складанні локального кошторису. Згідно абзацу 5 пункту 5.1. Підрозділу «Загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» розділу V Настанови, ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Форма договірної ціни наведена у додатку 30 до Настанови. Додаток 1 до договору про закупівлю № 145 (Договірна ціна), містить витрати на розміщення відходів( сміття, грунту) без подрібнення, які зазначені за порядковим номером 6 в розділі «інші супутні витрати».

«Витрати на розміщення відходів (сміття, ґрунту) без подрібнення» включають вартість відповідних талонів/квитанцій, що підтверджують право на офіційне розміщення відходів відповідно до Закону України «Про відходи». Оскільки відповідна кошторисна норма в чинних ДБН відсутня, вартість таких операцій включена до договірної ціни в розділ «інші супутні витрати» та підтверджена копіями документів, що засвідчують фактичні витрати на захоронення/утилізацію.

На виконання вимог п.п. 6.4. п. 6 розділу ІІІ тендерної документації учасником- переможцем - КП КВЗК, під час укладання договору про закупівлю було надано Замовнику договірну ціну та всі необхідні розрахунки до договірної ціни та підтверджуючі документи. Розрахунок договірної ціни переможця – КП КВЗК містить підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни, саме у відповідності до Настанови. Разом з тим, у наданому Замовнику переможцем - КП КВЗК, під час укладання договору про закупівлю, розрахунку договірної ціни вказана вартість розміщення відходів (сміття, ґрунту) без подрібнення, що було підтверджено наданням Замовнику цим переможцем копії діючого Договору про закупівлю від 03 квітня 2025 р. № 2025/54, укладеного КП КВЗК з товариством з обмеженою відповідальністю «Гамма - 21» (далі – Договір № 2025/54) (Додаток 2 до пояснень - Договір про закупівлю від 03 квітня 2025 р. № 2025/54).

Відповідно до підпункту 3.4.2 розділу 3 Договору № 2025/54 вартість 1 т. відходів без подрібнення становить 350 грн. з ПДВ (291,67 грн. без ПДВ).

3440,35 т.* 291,67 грн. = 1 003.447 тис. грн.

При цьому договірна ціна містить витрати на розміщення відходів( сміття, грунту) без подрібнення, які зазначені за порядковим номером 6 під назвою «Вартість розміщення сміття, грунту (без подрібнення *291,67грн /т) ПЗ2.ПР=3440,35*291,67».

З огляду на вищезазначене, умови договору про закупівлю № 145 від 18.07.2025 (з усіма невід’ємними частинами) не відрізняються від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі КП КВЗК.

Додатки:

1. Додаток 1 до пояснень - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, на 7 аркушах;

2. Додаток 2 до пояснень - Договір про закупівлю від 03 квітня 2025 р. № 2025/54, на 12 аркушах;

3. Додаток 3 до пояснень – Додаток 1 Договірна ціна, на 1 аркуші.

У межах проведення моніторингу закупівлі «послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів» (ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), очікуваною вартістю 26 914 312,80 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-07-01-002709-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

1. Відповідно до частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

Відповідно до відомості ресурсів, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, яка є Додатком 1 до укладеного договору № 145 від 18.07.2025 на деякі найменування матеріальних ресурсів відсутні характеристики, а саме:Дошка необрізна, Камінь бутовий, Руберойд, Скло рідке.

Надати пояснення, щодо відсутності характеристик на зазначені найменування матеріальних ресурсів, які наведені в відомості ресурсів, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що є Додатком №1 до укладеного договору.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Доброго дня!

Цим на Ваш запит «Про надання пояснень» (далі – Запит) надаємо пояснення про таке.

За наявною потребою Департаментом будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі за предметом: послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), унікальний ідентифікатор закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель – UA-2025-07-01-002709-a (далі – Послуги).

Підпунктом 6.4 пункту 6 розділу IІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації на Послуги встановлено, що договірна ціна (кошторис) погоджується сторонами під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону з урахуванням Особливостей, Господарського та Цивільного кодексу України.

Переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю для перевірки та узгодження розрахунку договірної ціни надає Замовнику договірну ціну та всі підтверджуючі документи, розраховані відповідно до кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», з урахуванням змін та доповнень, Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами) та інших діючих нормативних документів, - відповідно до своєї тендерної пропозиції.

Згідно з пунктом 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, пepeдбaчeниx Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі - Особливості), договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та Особливостей.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.

При цьому, Закон не встановлює вичерпного переліку характеристик, обов’язкових для зазначення, і не визначає форму чи структуру їх подання.

Відповідно до статті 627 Цивільного кодексу України (принцип свободи договору) та пункту 4 частини 1 статті 5 Закону (принцип недискримінації), зміст і деталізація характеристик визначаються замовником з урахуванням специфіки предмета закупівлі.

Враховуючи вищевикладене, між Замовником та переможцем процедури закупівлі Комунальне підприємство «Комплекс з експлуатації об`єктів водозниження і зливової каналізації», код згідно із ЄДРПОУ 34953769 (далі – КП КВЗК), було укладено договір про закупівлю № 145 від 18.07.2025, в договірній ціні, яка є невід’ємною частиною (Додаток № 1 до договору), структура якої є динамічною і яку визначено на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для виконання робіт, та поточних цін на них у відповідності до п. 5.1 кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 з урахуванням змін та доповнень, Порядком проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154 (із змінами), всі розцінки відповідають нормативним.

Договір про закупівлю від 18.07.2025 № 145 (далі _ Договір) укладено згідно з Технічною специфікацією – Додатку 1.1 до тендерної документації (Додаток 1 до пояснень - Технічна специфікація – Додаток 1.1 до тендерної документації) та відповідно до змісту тендерної пропозиції КП КВЗК.

Положення Закону та Особливостей не містять вимоги до учасника процедури закупівлі під час подання своєї тендерної пропозиції, мати у наявності товар, який буде використовуватися під час надання послуг за укладеним договором.

Відповідно до умов тендерної документації, Договір про закупівлю за предметом: послуги з поточного ремонту об’єктів зливової каналізації та дощоприймальних колодязів (за відповідним кодом ЄЗС: ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), який було укладено за результатами процедури закупівлі, діє до 31 грудня 2026 року. У зв’язку з тривалим терміном дії Договору, підрядна організація не може заздалегідь знати які саме будуть детальні характеристики певних матеріалів. Ці матеріали підрядник планує придбати при наданні послуг згідно з технічною специфікацією.

Крім цього, слід зауважити, що на момент укладання договору відомість ресурсів містила деякі узагальнені назви матеріалів з характеристиками, передбачені кошторисними нормами. Конкретні матеріали визначаються та погоджуються у процесі виконання договору відповідно до технічної специфікації. Такий підхід відповідає вимогам чинного законодавства та забезпечує можливість використання матеріалів за умови дотримання встановлених технічних показників та технологій надання послуг.

Додаток:

1. Додаток 1 до пояснень - Технічна специфікація – Додаток 1.1 до тендерної документації, на 8 аркушах.

Уповноважена особа, Шевчун О.В.